甘棠镇农村集中建房工作实施方案

甘棠镇农村集中建房工作实施方案一、引言随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村建房需求日益增长。为了规范农村建房秩序，改善农村人居环境，节约集约利用土地资源，推进美丽乡村建设，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

二、工作目标1.科学规划农村集中建房点，引导农民向集中建房点集聚，优化农村居民点布局。2.规范农村建房行为，严格控制建房占地面积和建筑面积，确保建筑质量和安全。3.节约集约利用土地资源，提高土地利用效率，保护耕地和生态环境。4.改善农村人居环境，完善基础设施和公共服务配套，提升农村居民生活品质。

三、基本原则1.规划引领原则。依据镇域总体规划和土地利用总体规划，科学合理规划农村集中建房点，确保集中建房与城镇建设、产业发展、生态保护相协调。2.农民自愿原则。充分尊重农民意愿，引导农民自主选择集中建房或原址改建，不得强迫命令。3.节约集约原则。严格控制建房占地面积和建筑面积，鼓励建设多层住宅，提高土地利用效率。4.依法依规原则。严格按照法律法规和政策要求，规范农村建房审批程序，确保建房合法合规。5.统筹推进原则。统筹考虑基础设施建设、公共服务配套、产业发展等因素，实现农村集中建房与经济社会发展同步推进。

四、工作内容1.科学规划集中建房点开展镇域村庄布局规划修编，结合土地利用总体规划调整完善，合理确定农村集中建房点的数量、位置和规模。按照基础设施配套完善、公共服务便捷、生态环境优美的要求，对集中建房点进行详细规划设计，明确道路、水电、通信、污水处理等基础设施和教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的布局。绘制集中建房点规划图，向社会公布，广泛征求意见，确保规划科学合理、符合实际。2.规范建房审批程序建立健全农村建房审批制度，明确申请条件、审批流程和审批时限。农户申请建房时，需向所在村委会提出书面申请，并提交相关材料，包括身份证、户口本、宅基地使用证、建房申请审批表等。村委会对农户申请进行初审，符合条件的报镇政府审核。镇政府组织相关部门进行实地勘查，对建房位置、面积、层数等进行审核，符合要求的予以批准，并发放乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书。农户建房时，需按照批准的规划和设计要求进行建设，不得擅自改变。镇政府加强对建房过程的监督检查，确保建房质量和安全。3.加强土地管理严格控制农村建房用地规模，优先利用存量建设用地和空闲宅基地，尽量不占或少占耕地。加强对农村建房用地的审批管理，严格执行"一户一宅"政策，对不符合条件的申请不予批准。建立农村建房用地监管机制，加强对建房现场的巡查，及时发现和制止违法违规建房行为。对违法违规建房，依法依规进行查处。4.完善基础设施和公共服务配套加大对集中建房点基础设施建设的投入，完善道路、水电、通信、污水处理等设施，确保集中建房点通水、通电、通路、通网络、通有线电视。配套建设教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，满足农民的生活需求。加强对集中建房点周边环境的整治，绿化美化村庄，改善农村人居环境。5.推进房屋建设标准化制定农村建房通用设计图集，引导农民采用节能、节地、节水、节材和安全、适用、美观的设计方案。加强对农村建筑工匠的培训和管理，提高建筑工匠的业务水平和施工质量。建立农村建房质量安全监督机制，加强对建房过程的质量安全检查，确保房屋质量安全。

五、实施步骤1.宣传发动阶段（[具体时间区间1]）召开全镇农村集中建房工作动员大会，传达上级有关精神，部署工作任务。通过广播、电视、报纸、网络、宣传栏等多种形式，广泛宣传农村集中建房的意义、目标、原则和政策措施，营造浓厚的工作氛围。组织镇村干部深入各村组，开展宣传发动工作，广泛征求农民群众的意见和建议，了解农民的建房需求和意愿。2.规划编制阶段（[具体时间区间2]）开展镇域村庄布局规划修编工作，结合土地利用总体规划调整完善，确定农村集中建房点的数量、位置和规模。对集中建房点进行详细规划设计，明确基础设施和公共服务设施的布局，绘制规划图。组织专家对规划进行评审，广泛征求意见，修改完善规划。3.组织实施阶段（[具体时间区间3]）制定农村建房审批制度和流程，明确申请条件、审批程序和审批时限。农户申请建房时，按照审批制度和流程进行审核批准，发放乡村建设规划许可证和农村宅基地批准书。加强对建房过程的监督检查，确保建房质量和安全。同时，推进基础设施和公共服务配套建设，改善农村人居环境。对集中建房点进行统一建设管理，引导农民按照规划设计要求进行建房，确保建房整齐有序。4.检查验收阶段（[具体时间区间4]）镇政府组织相关部门对农村集中建房工作进行检查验收，重点检查建房审批程序是否规范、建房质量是否安全、基础设施和公共服务配套是否完善等。对检查验收合格的集中建房点，进行总结表彰；对存在问题的，责令限期整改。总结农村集中建房工作经验，完善相关政策措施，建立长效管理机制。

六、保障措施1.加强组织领导成立甘棠镇农村集中建房工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，相关部门负责人和各村党支部书记为成员。领导小组下设办公室，负责农村集中建房工作的组织协调和日常工作。各村要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保工作顺利推进。2.明确部门职责镇规划建设部门负责农村集中建房点的规划设计、建房审批和质量安全监督管理等工作。镇国土资源部门负责农村建房用地的审批管理和土地监管等工作。镇财政部门负责筹集和安排农村集中建房工作所需资金，并加强资金监管。镇农业、林业、水利、环保等部门按照各自职责，做好农村集中建房相关工作。各村负责本村农村集中建房工作的宣传发动、农户申请受理、初审等工作，协助做好建房过程的监督管理。3.强化资金保障镇政府加大对农村集中建房工作的资金投入，安排专项经费用于规划编制、基础设施建设、公共服务配套等。积极争取上级有关部门的资金支持，整合各类涉农资金，集中用于农村集中建房。鼓励社会资本参与农村集中建房，通过市场化运作方式，筹集建设资金。4.严格考核奖惩将农村集中建房工作纳入镇对村的年度目标考核内容，制定详细的考核办法，明确考核指标和评分标准。对农村集中建房工作成绩突出的村和个人，给予表彰奖励；对工作不力、影响整体工作推进的，进行通报批评，并责令限期整改。5.加强宣传引导持续加强农村集中建房工作的宣传力度，及时宣传报道工作进展情况和典型经验，引导农民群众积极参与农村集中建房。组织开展农村集中建房政策法规和规划设计培训，提高农民群众的政策知晓率和建房水平。充分发挥村民自治组织的作用，引导农民群众自我管理、自我服务，共同推进农村集中建房工作。

七、结语农村集中建房工作是一项关乎农村长远发展和农民切身利益的重要举措。通过本实施方案的实施，我们要努力实现农村建房规范化、土地利用集约化