防灾减灾工作应急预案

防灾减灾工作应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时应对各类灾害事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障公司员工生命安全和公司正常运营，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等，以及行业有关规定和公司实际情况制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于公司内部各类自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、泄漏等）、公共卫生事件（如重大疫情等）和社会安全事件（如暴力袭击、恐怖事件等）的预防和应急处置。

（四）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障员工生命安全放在首位，最大程度地减少灾害事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防抗结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，提高应对灾害事故的能力。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责灾害事故的应急处置工作。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，形成应急合力。5.科学处置，专业救援：充分发挥专业救援力量的作用，采用科学的救援方法和技术装备，提高应急处置的科学性和有效性。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立以公司总经理为组长，副总经理为副组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。

（二）职责1.应急指挥中心职责全面负责公司灾害事故的应急处置工作，制定应急决策和措施。协调各部门、各方面的应急资源，指挥应急救援行动。及时向上级主管部门和政府有关部门报告灾害事故情况。负责组织灾害事故的调查处理和恢复重建工作。2.应急指挥中心办公室职责负责应急指挥中心的日常工作，收集、整理、分析灾害事故信息。传达应急指挥中心的指令，协调各部门的应急工作。组织制定和修订应急预案，组织应急演练。负责应急物资的储备、管理和调配。3.各部门职责安全管理部门：负责组织开展安全检查，排查安全隐患，制定安全管理制度和措施。组织应急救援培训和演练，参与灾害事故的应急处置工作。生产部门：负责制定生产安全事故应急预案，组织生产过程中的安全管理和应急处置工作。在灾害事故发生时，组织员工疏散和抢险救援。后勤部门：负责提供应急物资和设备的保障，组织应急物资的采购、储备、管理和调配。负责应急救援期间的生活保障和医疗救护工作。行政部门：负责发布灾害事故信息，协调与政府有关部门的沟通与联系。组织开展应急宣传教育工作，提高员工的应急意识和能力。其他部门：按照各自职责，做好灾害事故的应急处置工作，服从应急指挥中心的统一指挥和调配。

三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估：定期对公司的生产经营活动进行风险评估，识别可能存在的灾害事故风险，制定相应的风险控制措施。2.安全管理：加强安全管理，建立健全安全管理制度和操作规程，加强员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和操作技能。3.设施维护：定期对公司的各类设施设备进行维护保养，确保设施设备的正常运行。加强对电气、消防、通风等设施设备的检查，及时发现和消除安全隐患。4.物资储备：建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、防护用品等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的完好有效。5.预案制定与演练：制定完善的应急预案，明确应急处置的程序、措施和责任。定期组织应急演练，提高员工的应急反应能力和协同配合能力。

（二）预警机制1.预警信息收集：建立预警信息收集渠道，及时收集与灾害事故有关的信息，如气象预报、地质灾害预警、安全生产监测数据等。2.预警级别划分：根据灾害事故的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。3.预警发布与解除：预警信息由应急指挥中心办公室负责发布。预警发布后，各部门要按照预警信息的要求，采取相应的防范措施。当灾害事故风险降低或消除后，应急指挥中心办公室要及时发布预警解除信息。

四、应急响应（一）响应分级根据灾害事故的危害程度、影响范围和应急处置能力，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。

1.Ⅰ级响应：发生特别重大灾害事故，公司应急指挥中心启动Ⅰ级响应，全面负责应急处置工作，及时向上级主管部门和政府有关部门报告，请求支援。2.Ⅱ级响应：发生重大灾害事故，公司应急指挥中心启动Ⅱ级响应，负责组织协调各部门开展应急处置工作，及时向上级主管部门报告，必要时请求外部支援。3.Ⅲ级响应：发生较大灾害事故，公司应急指挥中心启动Ⅲ级响应，各部门按照职责分工开展应急处置工作，及时向应急指挥中心报告情况。4.Ⅳ级响应：发生一般灾害事故，相关部门启动Ⅳ级响应，采取相应的应急措施，及时控制事态发展，并向应急指挥中心报告。

（二）响应程序1.接警与报告：灾害事故发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应立即向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心报告，并及时了解灾害事故的详细情况。2.应急指挥中心启动：应急指挥中心接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应，召集应急指挥中心成员，研究制定应急处置方案。3.应急处置措施现场救援：应急指挥中心组织相关部门和专业救援队伍迅速赶赴灾害事故现场，开展救援工作，抢救受伤人员，控制事态发展。疏散撤离：组织员工按照预定的疏散路线进行疏散撤离，确保员工的生命安全。疏散过程中，要注意维护秩序，防止拥挤踩踏事故的发生。医疗救护：后勤部门组织医疗救护人员对受伤人员进行现场救治，并及时送往附近医院进行进一步治疗。现场监测：安全管理部门组织专业人员对灾害事故现场进行监测，及时掌握事故发展动态，为应急处置提供科学依据。信息发布：行政部门负责发布灾害事故信息，及时向员工和社会公众通报灾害事故的情况，避免引起恐慌。4.应急结束：当灾害事故得到有效控制，危害消除后，应急指挥中心可宣布应急结束。应急结束后，要做好现场清理、恢复生产等工作，并对灾害事故进行调查处理。

五、应急处置措施（一）火灾事故应急处置措施1.报警：发现火灾后，现场人员应立即拨打公司内部报警电话或119报警电话，报告火灾发生的地点、火势大小等情况。2.灭火：火灾初期，现场人员应利用附近的灭火器材进行灭火，如灭火器、消防水带等。3.疏散：组织员工按照预定的疏散路线进行疏散撤离，疏散过程中要注意用湿毛巾捂住口鼻，低姿前行，防止吸入烟雾。4.救援：应急救援队伍到达现场后，要迅速开展灭火救援工作，抢救受伤人员，控制火势蔓延。5.警戒：在火灾现场周围设置警戒区域，防止无关人员进入，确保救援工作的顺利进行。

（二）地震事故应急处置措施1.避险：地震发生时，现场人员应立即躲在桌子、椅子等坚固家具的下面或旁边，用手或其他物品保护头部，避免被掉落的物品砸伤。2.疏散：地震停止后，组织员工按照预定的疏散路线进行疏散撤离，疏散过程中要注意避免拥挤、踩踏事故的发生。3.救援：应急救援队伍到达现场后，要迅速开展救援工作，抢救被埋压人员，对受伤人员进行救治。4.安置：对疏散出来的员工进行安置，提供必要的生活保障和医疗救护。

（三）洪水事故应急处置措施1.预警：接到洪水预警信息后，应急指挥中心要及时发布预警通知，组织员工做好防范准备。2.转移：对可能受洪水影响的区域，组织员工进行转移，确保员工的生命安全。转移过程中要注意安排专人负责组织引导，确保转移有序进行。3.防护：对重要设施设备和物资采取防护措施，如垫高、加固、转移等，减少洪水造成的损失。4.救援：应急救援队伍到达现场后，要迅速开展救援工作，抢救被困人员，对受灾区域进行排水、清淤等工作。

（四）台风事故应急处置措施1.预警：接到台风预警信息后，应急指挥中心要及时发布预警通知，组织员工做好防范准备。2.加固：对公司内的建筑物、设施设备等进行加固，如检查门窗是否牢固、室外广告牌是否固定等，防止被台风损坏。3.避风：组织员工到安全的避风场所躲避台风，如室内会议室、仓库等。4.救援：台风过后，应急救援队伍要及时对受灾区域进行检查，对受损的设施设备进行修复，对受伤人员进行救治。

（五）其他事故灾难应急处置措施针对其他事故灾难，如爆炸、泄漏等，应根据具体情况制定相应的应急处置措施，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应对，减少人员伤亡和财产损失。

六、后期处置（一）善后处理1.人员安置：对受灾员工进行妥善安置，提供必要的生活帮助和心理支持，确保员工的基本生活需求得到满足。2.损失评估：组织相关部门对灾害事故造成的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、设施设备损坏等情况，为后续的恢复重建工作提供依据。3.保险理赔：及时与保险公司联系，办理保险理赔事宜，争取最大程度的保险赔偿。

（二）恢复重建1.制定方案：根据灾害事故的损失情况和公司的实际情况，制定恢复重建方案，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.组织实施：按照恢复重建方案，组织相关部门和人员开展恢复重建工作，尽快恢复公司的正常生产经营秩序。3.总结评估：恢复重建工作完成后，对整个应急处置过程进行总结评估，分析存在的问题，总结经验教训，进一步完善应急预案和应急管理工作。

七、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、各应急救援队伍之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，确保在灾害事故发生时能够及时传递信息。

（二）应急队伍保障组建应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、疏散引导组、后勤保障组等。加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的综合素质和应急处置能力。

（三）物资装备保障建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备，如灭火器、消防水带、应急照明设备、防护用品、救援工具等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的完好有效。

（四）经费保障设立应急专项经费，用于应急物资储备、应急救援培训和演练、应急处置等工作。应急专项经费要专款专用，确保应急工作的顺利开展。

八、培训与演练（一）培训制定应急培训计划，定期组织员工进行应急培训，培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全知识等。通过培训，提高员工的应急意识和应急处置能力。

（二）演练定期组织应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、地震事故应急演练、洪水事故应急演练等。通