TCSIA018-2024本质安全型企业建设指南

ICS01.040.13CCSB-Y09；C65-72团体标准T/CIA124本质安全型企业建设指南Guilesforthecosuinofinheysres4-2-3布 5-03-01施中国安全产业协会发布目次前言........................................................................................2引言........................................................................................31范围.......................................................................................12规范性引用文件.............................................................................13术语和定义.................................................................................14总体要求...................................................................................35建设要求...................................................................................46建设步骤..................................................................................14录A本质全技措施.参考文献....................................................................................201前 言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出。件安协并理。北京市中企安环信息科学研究院、应急管理部宣传教育中心、应急管理部研究中心、本质安全研究院、宁波子规安全科技有限公司、滴滴出行科技有限公司、华能国际电力股份有限公司上安电厂、国家电投集团上海电力田集发电厂、申通快递有限公司、国电投(珠海横琴)热电有限公司、中国神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油分公司、中钢武汉安全环保研究院股份有限公司、中建三局集团(浙江)限公司、陕西能源电力运营有限公司、黑龙江吉地油田服务股份有限公司、徐州高新区安全应急装备产业技术研究院、中广核苍南核电有限公司、中国核电有限公司、玉溪大红山矿业有限公司、中广核核电运营有限公司、中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司、哈尔滨电气集团有限公司、中国石油化工股份有限公司西北油田分公司采油四厂、江苏核电有限公司。郭林、成文李爽余炜史志、徐洲、富雷、慧、少华汤凯、戴孟烈、樊开彬、陈宏云、刘文智、陈伟、裴全进、顾超、王宏乾、梁湘津、巫山云、高宇龙、卢春雪、陈向红、武红幸、刘略、马树宝、李俊峰、李久林、邢志华、邵重阳、丁序海、宋双亮、汝洪涛、唐振宁、宋康顿、田疆、袁键、卢鹏、武晶、罗俊、徐小照、张国彪、云祎萌、龙洋、刘三军汤争。2引言在科技日新月异的今天，本质安全理论及其应用范畴已远远超越了单纯的技术范畴，深刻且全面地入了系统的安全管理之中，这一观点在国内外学术界已达成共识。然而，面对新时期复杂多变的安全挑战传统的“人物环管”四维本质安全模型显得力不从心，难以全面保障本质安全的有效性。在数字化时代背景下信息要素对本质安全影响日益增强。为了适应新时期安全生产需求，亟需将“信息”这一关键维度入企业安全管理，与人员、物、环境、管理相结合，构建“人物环管信”五维度本质安全模型，确保各素间和谐共生、协同作业与高效运行本质安全型企业构建与安全生产标准化管理体系建设之间，非但不是孤立或对立的，而是相辅相成相互促进的。本质安全型企业建设不仅涵盖了安全生产标准化管理的全部内容，更着眼于企业内在的固安全，从设计之初便融入前瞻性思维，采用尖端技术与工艺。在标准化管理体系的基础上融入本质安全理念是对企业安全与管理的更高标准与更具体要求 该文件作为本质安全型企业建设的导航，围绕“人、物、环、管、信”五大维度，系统阐述了本质全型企业的建设标准、推荐实践路径及实施步骤，为企业本质安全建设提供了坚实的支撑框架致力于建设本质安全型的企业，应结合自身生产、服务及经营特点，在五大维度中精准定位，确定合企业实际的切入点。同时，根据企业本质安全建设所处的不同阶段，参照本文件相应维度的具体要求精准施策，有序推进作为本质安全型企业建设领域的首份国内通用标准，旨在为企业提供一个基础框架。针对特定行业新兴领域以及本质安全型企业的具体评价，中国安全产业协会应持续制定并发布相应的细化标准，以灵应对时代变迁与技术革新，助力企业实现本质安全建设的长远目标3南1围 件全规定本质全型业建的总指导则、体建要求及实步骤多方的。 件适于中境内有企，在行本安全设时各企应结自身际情，灵选择用的度和设内，以保本安全针有。2件 下文件的内通过中的范性用而成本件必可少条款其最本括有。G/T181过和素代码G/T269经生事预导则G/T300安标本范A/T333建安管则A/T904安建则3义1质安全inherntsafety,,运用先进系统思维、科学治理模式、超前规划设计、数智化技术和技术措施，通过持续优化源配置、建立持续改进和反馈机制、实施系统的风险管理，强化安全化，使人（企业员工）、物（物料设设施等）环（作环）、（管体系、信信要素）始终于安可靠状态，使种危和有因素隐患到全、有的控，建从根上防故机。[危和有因素语，来源：GB/T1361]2型tyl图)1一、运用：设备设施信息系统管理体系建设目标：1先进系统思维2科学治理模式业员工1安全可靠3超前规划设计2隐患清除4数智化技术5技术措施工作环境风险可控二、通过持续：3避免事故6优化资源配置7改进反馈机制强化安全文化4提升安全绩三、实施：效8系统风险管理图1型3安措施ihrtsftythil maus 现全命周本质全而取的除、代、化、错、缓、护等列技措施的总。4安计ihetyarn 本质全措的设活动使生流程工艺程及施具从根上防不期事件发生。[来源：AQ/T3033]5安业 neelysfretrie 伤、系零缺、管无漏、设无障、风可控机全业。24求4.1指导原 411以的心，展以的健价红，人能最的全能。4.12坚底线维和统思，通组织管理技术措施确过全。 4.1.3遵循系追问持续进、提升思现发水良性互。4.2工作原4.21在导原的总框架，总提炼合本业安生产际的为。 4.2.2将质安管理念贯于日工作项目可行分析规划计、设实、风险管运和造环。3。 4.2.4推人工能、数据物联等技与安生产合发，推安全产监式向。 4.2.5与俱进不断习和鉴国外先经验研究运用质安理论推动全文化创安创全新技。3前提要求建本质全型业，据企实际况，以选下列一条或作要。 4.3.1采全面整体的思方式将各部分作一相互联、互影的系。通过系思维更好理解题的质，找为有决。 2，管效率续。 4.3.3采超前划设。在目或统开之前就进充分预见规划设计以应对未的问和挑，确项目系统利实施期行。3 4.3.4采数字术和能技相结的先手段包括数据人工能、联网，以提升理效、优决策过并新。 435消代、减护技和全期质目。 4.3.6持优化源配，不地对源（人力物力财力）进评估调整，资源效和最。 4.3.7建立持改进反馈制，集和析反信息采取应措，保竞争，升。 4.3.8实系统险管，对以提预见的潜风险采相的措来降或避免其不利。4.3.9强安全化培安习。4建设目标 本质安全型企业建设的目标是实现“人、物、环、管、信”五个“实体”始终处于安全可靠的状态，及时消除隐患，有效控制风险，从源头上防止事故发生。5求5.1企业员工（人）5.1.1安全文化构建 5.1.11企在安文化建过程，应分考虑身内的和部的文特征引导体工的全态和安行为，依依实自我全约，续提企安产。[来源：AQ/T9004-2008]51.2应括值全安和标的承。[来源：AQ/T9004-2008] 3强和高管在全，管安能机力。4 5114员全设色，念措增工度。 化企业决策层安全领导力、管理层安全管控力、执行层安全执行力，实全员全意安、能要升。52升 引导员工理解并认同企业的安全文化，将安全视为工作的首要前提，落实“安全第一，理。5.1.22通提升织安领导促进员工为的面影升全设。5.1.23建以正激励主要段的织驱力机，基与力。 动员和鼓励员工广泛参与安全宣传、安全竞赛、团队建设等安全活动，营造良好的安化提安和作。5.1.25鼓员工出安改进议和新思，为业生智量。53升 5.1.31企应根相关规要，结本单情况定教培训理制及培计据此开安全教育培训工作。5132经从应安，关，具必要安全产知，掌本岗的安操作能，解事应急理措知身全生产面的利和务。经安培训格的业人，不上岗业。 5133经主人生人接培备生经活动适应安全产知和管能力。 5134在必厂、工、。产营单应当据工性质其他业人进行全培，保其具本岗安全作、急处置。 5.1.35企的特作业员，须按国家关法、法的规接受门的全培，经合得业格，岗。5136常全并训。5 5.1.37组员工时学、了和掌安全产的政策新技和新法，断更安全知。5.1.38通职业理培，培员工道德任感确工确准。5.1.39引员工过自反思评估改行作。54督5.1.41从织机、政方针战略划、导承和社责面全建。 5.1.42制本质全建规划按企组织构关进行责分，融业务程，明责和确跟。 5.1.43企主要责人企业级管人员践行全承，为质安水平升提安全设分资期源。 5.1.44建立横到边纵向底的员安责任体系并对任制实情进行期考。建立员工安全准入与退出机制，保证员工从招聘到离职全过程有效理。 向员工明确告知在安全生产中的责任和义务，以及工作场所的潜在危险和应急处理措。5147和工全隐工。 5.1.48鼓员工间互监督保护及时现并正不全行，做不伤自己不害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害。5.1.49建和落相关管理度，相关人员入离全理。 0建立全红管理求，通过训、传、组式全线求对行相罚不安管。 1建立工职道德则，理层身作展示业德，司内成业的围。 5142人全产，不理和法。6 5.14.13建员工怀机，关社会论、作压、员家庭围、活环等方对安全影响。55估5.1.51企应对身安文化设情进行期的面审，包：）导者定期织各管理评审业安文化设过的有和效； )别；c)必要时，应鼓励相关方实施这些优先次序和改进机会，以确保其安全绩效与企业协调一致。[来源：AQ/T9004-2008] 在安全文化建设过程中及审核时，应采用有效的安全文化评估方法，关注安全绩效下滑。[来源：A/T9004]5.2设备设施（物）51析 5.2.11应企业发部专家管理究工者组团队行可性分，论全生周期的、和。 5.2.12将质安的理植入业及品的生命期，行性析应产生产分销全存险范。 5.2.13周环境危害素、作安、物传输公用助工、库需求原材与产品。52发5.2.21技开发段，采用质安策略辨识产经过可的素。 5.2.22技开发段，满足律法要求基础，应标同竞争、寻或创最佳，患程产。3计5231阶将全入施周中。7 计阶段应保持设计路线、设备设施选型和材料等选择具有先进性、科学、无化。 3、设，用、本技。 52.4阶运安化对范和计过布行确简用。5.2.35设时应取适的新料、技术新工，提设施性性。 5.2.36设时应用具自动护、障报、紧停机功能设备在故或误作况能员安。 5237设、安试等应技。54购 设备、设施、材料采购，应把控招标采购环节，把控质量关，把控供应商承包准入。5242供理确的施格。 设备设施到货后，应组织专业人员进行质量验收，确保设备设施符合设计求、购文求标。 5.2.44采的设设施附带整的术资，包产品格证使用明安等，保、保。 在设备选型时，应充分考虑安全作业的需要，禁止采购相关法律、法规和标准等要求。55造5.2.51施建造段应择合的施工艺用全施工全。5252阶选格单。5253阶程国安、技。8 建造过程中，应做好承包商管理，科学、合理制定与实施施工计划，采用信息和智能术现等段建中安。 设备设施竣工验收过程中，应根据本质安全设计标准，开展本质安全性能测试与评估，确保达到设计要求的安全水平。新建、改扩建设备设施投运前，应组织开车前的安全检查，合格后方可投入运行。56护 5.2.61企应建健全产完性管体系制度涵盖备设的操、检、维修、。5..2设操和导定。 在发生事件、设备设施变更后应及时复核安全操作规程，并对安全操作规程的执行情况。4。 制定资产完整性管理的实施方案或计划，根据法规及制度要求，按时开展日常巡、查维作完设定。 6力器械电锅、，确备用运。 7危险品储罐、高压设存的备施应制和急，危到制。 5268有施装行辨险对的，按本安全术措进行漏补，制实施质安提升动提可。 期组织设备设施隐患排查，对发现的安全隐患及时采取治理措施，保设设施安全。57造 5.2.71对有设设施在的全缺或不进行估，合自经济技术况定改。9 5.2.72根相关域科技术展情，及对设设施行技升级改造提高全性能。5.2..3对存在重安隐患无法足生的备应行和。8出 5.28.1资退出，应析设设施除对役设设施人员全的响，制专工方案应急案。5.2..2拆设备施时应做好清在的。5.3工作环境（环51境5.3.11作场所功能理分，有险因的与域离。 5.3.12职健康安全消防环境护措均应合法法规定，识牌型和量满害要标牌样规。5.3.13对光、风、度、度、声、尘及毒有物质采取效控措施优化劳环境改善动条。工环境全，气质、温、湿、噪、光等符国家行标准定。5.3.14保清洁整齐干净有序工作境合场定。52控 5.3.21定识别产运活动潜在作业境影因素评估能存的作环境职业健。 5.3.22针评估的作环境职业康风，制防控施，强污源治、优生产，险概响。5.3.23采清洁产技和工，减生产程生物物。53力 5.3.31与业环相关突发件纳企业急预或处方案明确急响程序处置措确保出现全或性职病危等突事时迅应。5.3.32定组织发事应急练，高意急力。1054估 5.3.41建作业境监网络对生运营动可带来作业境变及其安全职业的行测分。2。5.4管理体系（管）51系 1立全体，安领力源理序理变、应管理事件理、息管、文管理估等。 5.4.12建健全员安生产任制明确业内安全产责和权，安责任级分。 5.4.13建健全全管机构明确级安管理员的责和限，成自而下安全。 5.4.14制全面安全理制、流文件标准定、序文等，保安管理作规范标准。定对标修订更新确保律标。 5.4.15建与实情况适应安全产标，包设备场所全操规程防护施、检求等定期标准订和新，保符法和定。 5.4.16制、实和优安全产规制度，在合安生产准化求的础上应满质计安、全求。 7过格督制实全提行，保效形“有实核督方全系。 8展核审通合评，企安。52理 5.4.21建健全全生风险级管和隐排查理双预防制，序开险、险分级管控和事故隐患排查治理。从本质安全要求出发，全方面辨识企业生产经活动的风。5.4.23引适用风险估方，对识出风险行系全面量化估，定风等级和。5.4..4根评估果和进目，制和实本质全提方案。5.4..5建和完隐患查治体系工作制，时消故实管。企业应根据生产经营状况、安全风险管理及隐患排查治理、事故等情况，用定或定的安生产测预技术建立现企安全产状及发趋势生预。[来源：G/T33000]53理5.4..1建健全故和急管制度，各人权。2企在开展安险评估应查基上立事应预系，做好应急行动准备。针对安全风险较大的重点场所(设施)制定现场置方案，并编制重点岗位、人员处卡。[来源：GB/T33000]5.4.33组员工习应预案处置程，知应职责。5.4.34组员工加应演练培训掌握到突事件灾难的处能力逃生能，时善案在况变实。54进54.1安标设本水。5.4.42建沟通序和制，保企与政监管构、业管者与工、工之以及与相有。5.4.43建持续进机，鼓员工安全理建，全平。建立技术创新激励机制，鼓励员工积极参与安全技术创新，提升本质安全技术水平。5.44.5跟安全理理发展势，入新念、技术新方，推安全理创发。5.4.46优信息播通，及推广安全关的好实或经促安提。5.4.5安全生产绩效评估12 5.4.51建科学安全产绩评估系，各部、各位和人的全工定期估和，题进。54.2奖，全良氛。5.5信息系统（信）51统 1快业设将化数能作术点能安、。55.2化设须律标。 5.5.13建安全产信化管系统本质全运情况监测警系，实信实控分。5.5.14采标准的建方案技术构，高信化可和性。 5.5.15建完善文档记录系，括系设计档、作手、安审计告等确保后。52性 建立高可用性和容错性的信息系统架构，确保在单点故障或突发事件时系能够续。5.5.22建完善运维理体，包系统控、障排、应响应的规和流，定期对全生信息系统查、试和护，保系稳定行，免因统故响生经营管。53理5531系运，进风，在威洞。5.5.32建健全息安防控制，据风程度全落措。 5.5.33建和完系统全管制度包括志管、访控制密码理、据加、洞、份事、计。5.5.34根安全先级面临风险度，定系全略措。5.5.35建健全息安事件对机并展演。135536企产。54进

5541安监，现安，息全。 定期对信息系统进行安全评估和改进，针对存在的问题和不足进行整和优，提信。 分析信息技术领域动态和发展趋势，引入新技术和新方法，提升信息系智化和动。6骤安业一历骤图）工作机构持续改进 现状评估评估复审 工作方案检查验收 培训宣贯培育典型图2骤1企应当立本安全企业设的作机，明工作责务及准。6214企业应依照《本质安全型企业评价标准》，并结合自身实际，定期开展本质安全现状评估。对具体危害因素、装置设备、高风险作业可采用风险评价方法，识别和确定危害因素，明确本质全升的作内，为定本安全升目和工案据。3 企应结评估结，定或新本安全升工方案方案容应括目、工内容保施部员跟核内质升全。4 企主要责人组织开本质全理宣贯对分负责、各务领管理员和全管人员展本安全设指宣贯训，各层、各各员全育。5 企规模大的可选典型基层位或务单，建本质全示试点成鉴、可复、可广的范成或企标准在试的基上完和本型体案。6检查验收 企业应制定本质安全提升行动验收标准，成立验收小组，对已经完成的提升行动项进行检查验收，。71企建立本质型企业建估与复审，评估或委托第业构。672每组。容括：有全适有；b有全风水；质术升全性。6.7.3复周期随企实际产运现状需求定，长不三审括：a）业已立评机制可行、运情况次项；b）业生工艺场的备设及工技术运况；业本措行效靠；业本措下绩方。15 6.7.4企负责应全组织价工，评结果成评报告作为质安建设一步改进的并业门和员报。8 企应根对本安全企业设的价结，客分析业本全量采措施纠正变革持续进，断提本质全建平。16录A施）A.1消除（最小化A.1.1用本质安全设计，应用先进工艺技术路线，利用新技术、新装备、新工具等消除作业环。A.1.2少或消除危险物质库存量，不使用或使用最少量的危险物质。必须使用时，减小危险物。A.1.3避操作员接危险素，取职健康预。1。2在。A.1.33减现场险物与生库存定期核评装置行库需求提艺全。A.2替代（低危害A.2.1通机械换人自动减人智能无人式低程。A.2.2在工艺流程中，不能使用消除技术降低风险的，应采取安全或危害小的材料、工艺替代危大、提设可。A.2.3工艺设计人员、操作管理人员和技术人员应分析技术发展，定期确定低危险性物料替代危。A.2.4对于生产工艺流程中的原料、催化剂、中间体及副产物等，应用本质安全替代理念，在工计的始阶提前索，求更安全靠的物代生固。A.2.5坚持数据赋能安全生产，通过发明或引进成熟、先进、安全可靠的现代化信息技术，实现业统产能产变“动集“术新变危产”向“本质安全”转变，以技术管理夯实安全基础、以技术攻关破解安全难题、以技术创新推本质安。A.3简化（减故障A.3.1通自动设计采取程措等手，采简化产过控制数、应条方控17质害。 A.3.2简操作减少员进危险域的能。用安防护置，少人失误，除。 A.3.3设工艺备或元室应遵设计小化在保正常产的时，少危料设使止现或全。 A.3.4减或消额外工艺骤及艺流中化品种和用，减危险学品或险。 A.3.5对两个以上能相的容或设可合成一，去无用备，简备备减。A.3.6采用因工程提人机接口效性，工设备设计应单直观，备安装应于操作与检修减少或除有害的维活动合理布设备间的逻连接避免故发生统出连串影。A.4容错（防人因 A.4.1通智能设计工艺设备有容、冗功能使工过程够承非正应扰为有。A.4.2通容错理减生产程中误带的不望后，增安全产的。 A.4.3前将可能影响安全的因素向相关操作人员展示，消减信息的不对称性，从意识上做到容防员确与。 A.4.4采冗余术或检及动恢技术置设或工间的