疫情防控国际合作协调流程预案

疫情防控国际合作协调流程预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于生产经营单位在疫情防控国际合作协调过程中可能发生的突发事件，包含但不限于疫情跨境传播、国际合作项目合作方疫情暴发、国际疫情对生产经营活动的影响等情况。预案旨在确保生产经营单位能够快速、有效地应对突发事件，降低疫情对生产经营活动的影响，保障员工生命资产安全，维护社会稳定。

（二）响应分级

1基本原则：

a防备为主，防治结合；

b统一领导，分级负责；

c快速反应，协同处理；

d信息公开，透亮管理；

e保障重点，兼顾一般。

2响应分级标准：

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

a一级响应：适用于事故危害特别严重，可能对员工生命资产安全、社会稳定造成重点影响的情况。由生产经营单位重要负责人负责，立刻启动应急预案，协调各方力气进行全力处理。

b二级响应：适用于事故危害较大，可能对员工生命资产安全、社会稳定造成较大影响的情况。由生产经营单位分管负责人负责，启动应急预案，组织相关部门和人员进行应急处理。

c三级响应：适用于事故危害一般，可能对员工生命资产安全、社会稳定造成肯定影响的情况。由生产经营单位相关部门负责人负责，启动应急预案，组织相关人员采取措施掌控事态发展。

d四级响应：适用于事故危害较小，对员工生命资产安全、社会稳定影响有限的情况。由生产经营单位相关部门负责人负责，启动应急预案，组织相关人员采取措施进行局部处理。

在不同响应级别下，生产经营单位应依据预案要求，快速采取相应措施，确保应急处理工作的有效性。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

1应急组织形式

生产经营单位疫情防控国际合作协调流程预案的应急组织形式为领导小组加工作小组。领导小组负责统一指挥、协调和决策，工作小组负责具体实施和协调。

2领导小组

领导小组由生产经营单位重要负责人担负组长，下设副组长和成员，成员包含但不限于相关部门负责人、疫情防控专家、国际合作协调人员等。

领导小组的应急处理职责：

a负责订立和修订疫情防控国际合作协调流程预案；

b确定应急响应级别，启动和停止应急响应；

c协调各部门、各单位之间的应急工作；

d审批应急处理措施和资金使用；

e向上级主管部门报告应急情况。

3工作小组

工作小组依据应急响应级别和应急处理需要，可设立以下小组：

a信息收集与报告小组

负责收集国内外疫情信息，及时报告领导小组；

跟踪国际合作项目合作方的疫情动态，确保信息畅通。

b风险评估小组

对疫情风险进行评估，提出防控措施建议；

对生产经营活动可能受到的影响进行猜测。

c应急处理小组

负责实施应急处理措施，包含隔离、消毒、物资保障等；

协调各部门、各单位进行应急处理。

d国际合作协调小组

负责与国际合作项目合作方沟通协调，共同应对疫情；

帮助解决跨境疫情问题，保障供应链稳定。

e保障供应小组

负责保障生产经营活动中所需物资的供应；

确保生产经营活动不受疫情影响。

f宣传教育小组

负责开展疫情防控宣传教育，提高员工防疫意识；

发布疫情防控相关信息，引导员工正确应对疫情。

（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务

1信息收集与报告小组

构成：由信息化部门、国际合作部门、疫情防控部门等人员构成。

职责分工：负责收集、整理、分析疫情信息，及时向领导小组报告。

行动任务：每日收集国内外疫情信息，及时更新疫情数据库，确保信息准确性和时效性。

2风险评估小组

构成：由疫情防控专家、生产安全专家、国际合作协调人员等构成。

职责分工：对疫情风险进行评估，提出防控措施建议。

行动任务：定期评估疫情风险，依据评估结果调整防控策略。

3应急处理小组

构成：由安全管理部门、生产部门、后勤保障部门等人员构成。

职责分工：负责实施应急处理措施，确保生产经营活动安全有序。

行动任务：依照预案要求，实施隔离、消毒、物资保障等措施。

4国际合作协调小组

构成：由国际合作部门、疫情防控部门、法律事务部门等人员构成。

职责分工：负责与国际合作项目合作方沟通协调，共同应对疫情。

行动任务：协调解决跨境疫情问题，保障供应链稳定。

5保障供应小组

构成：由采购部门、仓储部门、物流部门等人员构成。

职责分工：负责保障生产经营活动中所需物资的供应。

行动任务：确保物资供应充分，满足生产经营需求。

6宣传教育小组

构成：由人力资源部门、党群工作部门、宣传部门等人员构成。

职责分工：开展疫情防控宣传教育，提高员工防疫意识。

行动任务：订立宣传教育计划，通过多种渠道普及疫情防控知识。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值守电话应24小时开通，确保随时接收事故信息。

2应急值守电话：[具体电话号码]。

3负责人：[应急值守负责人姓名及联系方式]。

（二）事故信息接收

1事故信息可通过电话、电子邮件、短信、网络平台等多种方式接收。

2接收人员应具备肯定的专业知识和应急处理本领，能够准确记录事故信息。

3接收人员职责：

a及时接收并记录事故信息；

b对事故信息进行初步核实；

c将事故信息及时报告给应急值班负责人。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1通报程序：

a接收人员接到事故信息后，立刻向应急值班负责人报告；

b应急值班负责人接到报告后，快速向领导小组组长报告；

c领导小组组长依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。

2通报方式：

a紧急情况采用电话、短信等方式；

b一般情况采用电子邮件、内部通讯系统等方式。

3责任人：

a接收人员：[接收人员姓名及联系方式]；

b应急值班负责人：[应急值班负责人姓名及联系方式]；

c领导小组组长：[领导小组组长姓名及联系方式]。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1报告流程：

a应急值班负责人在接到事故信息后，立刻向领导小组组长报告；

b领导小组组长依据事故情况，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告；

c如需报告，应急值班负责人负责依照规定流程进行报告。

2报告内容：

a事故发生的时间、地方、原因；

b事故的初步影响及损失情况；

c应急响应措施及进展情况；

d需要上级支持的事项。

3报告时限：

a一级响应：立刻报告；

b二级响应：30分钟内报告；

c三级响应：1小时内报告；

d四级响应：2小时内报告。

4责任人：

a应急值班负责人：[应急值班负责人姓名及联系方式]；

b领导小组组长：[领导小组组长姓名及联系方式]。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1通报方法：

a紧急情况采用电话、短信等方式；

b一般情况采用书面报告、电子邮件等方式。

2通报程序：

a应急值班负责人在接到事故信息后，依据事故影响范围，决议是否需要向外部通报；

b如需通报，应急值班负责人负责依照规定程序进行通报。

3责任人：

a应急值班负责人：[应急值班负责人姓名及联系方式]；

b相关部门负责人：[相关部门负责人姓名及联系方式]。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与分析

应急值班人员负责收集事故信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。

信息收集与报告小组对收集到的信息进行初步分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

2预警启动

若事故信息显示可能发生疫情风险，但尚未实现响应启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，相关部门应做好响应准备，包含物资储备、人员调配、信息发布等。

3响应启动

当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，决议启动相应级别的应急响应。

响应启动的方式可以是：

a应急领导小组组长直接宣布启动应急响应；

b应急领导小组依据预案规定，由副组长或指定成员宣布启动应急响应。

4响应宣布

应急领导小组通过内部通讯系统、电话会议等方式宣布应急响应启动。

宣布内容包含：应急响应级别、启动时间、启动原因、领导小组构成及职责等。

（二）响应分级决策

1响应分级条件

事故危害程度：依据疫情对员工、公众和环境的潜在危害程度进行评估。

影响范围：依据疫情可能影响的地域范围和行业领域进行评估。

可控性：依据生产经营单位掌控事态的本领和外部支持情况进行评估。

2决策流程

应急领导小组依据事故信息，结合响应分级条件，进行综合研判。

领导小组可召开紧急会议，讨论并决议响应级别。

决策应快速、准确，确保应急响应的及时性和有效性。

（三）响应调整

1跟踪事态发展

应急领导小组应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事态变动。

信息收集与报告小组负责供应实时信息更新。

2科学分析处理需求

应急领导小组应依据事态发展和处理需求，科学分析，提出调整响应级别的建议。

3及时调整响应级别

应急领导小组依据分析结果，决议是否需要调整响应级别。

调整响应级别时，应确保信息的透亮度和沟通的及时性。

4避开响应不足或过度响应

应急领导小组应确保响应措施与事故危害程度相匹配，避开响应不足或过度响应。

定期评估响应效果，必需时调整应急措施。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

内部通讯系统：通过公司内部网络、电子邮件、短信等方式发布预警信息。

公共信息平台：通过公司官方网站、微信公众号等公共信息平台发布预警信息。

合作伙伴沟通渠道：通过国际合作项目合作方的内部通讯系统、电子邮件等渠道发布预警信息。

2预警信息发布方式

紧急预警：通过电话、短信、即时通讯工具等方式，确保信息快速转达给相关人员。

普通报警：通过电子邮件、内部通讯系统等方式，对全体员工或特定部门进行预警。

3预警信息内容

预警等级：依据疫情风险程度确定预警等级。

预警原因：简要说明触发预警的原因和背景。

应急措施：列出应采取的防备措施和应对策略。

联系方式：供应应急值班电话和联系人信息。

（二）响应准备

1队伍准备

确保应急队伍的完整性和有效性，包含医疗救助队、物资保障队、信息处理队等。

对应急队伍进行专业培训，提高其应对疫情的本领。

2物资准备

依据预警等级，提前储备必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

物资储备应定期检查，确保质量和数量符合要求。

3装备准备

确保应急装备的完好性和可用性，如救助车、防护设备、通讯设备等。

定期对应急装备进行维护和更新。

4后勤准备

确保应急期间的后勤保障，包含食品、饮水、留宿等。

与相关供应商建立联系，确保应急期间物资供应。

5通信准备

确保应急期间的信息通讯畅通，包含内部通讯系统和外部通讯渠道。

定期测试通讯设备，确保其在应急情况下能够正常使用。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

疫情风险得到有效掌控，不再有进一步扩散的风险。

全部应急措施已停止，生产经营活动恢复正常。

2预警解除的要求

应急领导小组应评估解除预警的条件是否满足。

预警解除的信息应通过相同渠道发布，确保全部相关人员知晓。

3责任人

预警解除的决策由应急领导小组组长或其授权的副组长作出。

预警解除后的后续工作由应急领导小组指定的责任人负责跟进和落实。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导小组确定响应级别。

响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

2响应启动后的程序性工作

a应急会议召开

应急领导小组召开紧急会议，讨论事故情况，决议启动应急响应。

会议内容包含：事故情况概述、响应级别、应急措施、责任分工等。

b信息上报

应急值班负责人向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

信息上报内容包含：事故基本情况、响应级别、已采取的措施等。

c资源协调

应急领导小组协调各部门、各单位资源，确保应急响应的顺利进行。

资源包含人力、物资、设备、技术等。

d信息公开

通过公司内部通讯系统、公共信息平台等渠道，向员工和社会公众发布相关信息。

信息公开内容包含：事故情况、应急响应措施、防范建议等。

e后勤及财力保障工作

确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。

后勤保障包含食品、饮水、留宿等；财力保障包含应急资金、保险理赔等。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，确保无关人员不得进入。

组织疏散受威逼区域的人员，确保其安全。

2人员搜救

组织专业救援队伍进行人员搜救。

保障搜救人员的安全，避开二次损害。

3医疗救治

确保受伤人员得到及时、有效的医疗救治。

配备必需的医疗设备和药品。

4现场监测

对事故现场进行监测，评估疫情风险。

监测内容包含：空气质量、水质、生物安全等。

5技术支持

供应必需的技术支持，如消毒、隔离、防护等。

6工程抢险

对受损设施进行抢险修复，确保生产经营活动尽快恢复。

7环境保护

防止事故对环境造成污染，采取必需的环保措施。

8人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。

定期对防护装备进行检查和维护。

（三）应急帮助

1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求

应急领导小组依据事故情况，决议是否需要恳求外部帮助。

恳求帮助时应供应认真的事故信息和所需帮助类型。

2联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

联动内容包含：资源共享、人员调配、行动协调等。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。

外部救援力气应听从应急领导小组的指挥。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，不再有进一步扩散的风险。

受影响区域的生产经营活动恢复正常。

应急领导小组认为可以停止应急响应。

2响应停止的要求

应急领导小组应正式宣布响应停止。

全部应急措施应立刻停止，恢复正常工作秩序。

3责任人

响应停止的决策由应急领导小组组长或其授权的副组长作出。

响应停止后的后续工作由应急领导小组指定的责任人负责跟进和落实。

七、后期处理

（一）污染物处理

1事故现场清理

对事故现场进行彻底清理，除去疫情风险。

清理过程中，采用专业的消毒和清洁方法，确保环境安全。

2污染物收集与处理

收集全部可能受到污染的物质，包含废水、废气和固体废物。

依据污染物性质，选择合适的处理方法，如消毒、焚烧、填埋等。

3环境监测

在污染物处理完成后，对处理区域进行环境监测，确保污染物得到有效掌控。

监测结果应符合国家相关环境标准。

（二）生产秩序恢复

1设施设备检查

对受影响的生产设施和设备进行检查和维护，确保其恢复正常运行。

对损坏的设备进行修复或更换。

2生产流程调整

依据实际情况，对生产流程进行调整，优化资源配置，提高生产效率。

确保生产过程中的疫情防控措施得到有效执行。

3供应链重修

恢复与供应链合作伙伴的联系，重修供应链，确保原材料子和产品的正常供应。

（三）人员安排

1受影响员工安排

对因疫情受到影响或需要隔离的员工，供应必需的支持和帮忙。

包含但不限于：供应临时留宿、医疗救治、心理辅导等。

2员工复岗

确保员工在身体情形允许的情况下，能够顺利复岗。

对复岗员工进行健康检查和防疫培训。

3心理恢复与关爱

供应心理咨询服务，帮忙员工克服疫情带来的心理压力。

组织心理关爱活动，加强员工的凝集力和抗风险本领。

后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，并依照以下要求进行：

订立认真的后期处理计划，明确工作目标、时间节点和责任人。

建立与相关部门的沟通机制，确保后期处理工作的协调全都。

对后期处理工作进行跟踪和评估，确保各项措施得到有效实施。

对后期处理过程中的经验教训进行总结，为今后的应急管理工作供应参考。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式和方法

明确应急领导小组、各工作小组、相关部门及外部联系人的通信联系方式。

建立应急通讯录，包含电话、短信、电子邮件等联系方式。

确保全部应急通信设备处于良好状态，并定期进行测试和维护。

2备用方案和保障责任人

订立备用通信方案，如备用电话线路、卫星通讯等。

明确备用方案的启动条件和责任人。

定期更新备用方案，确保其有效性。

3保障责任人

负责人：[通信与信息保障负责人姓名及联系方式]。

（二）应急队伍保障

1相关应急人力资源

专家：包含疫情防控专家、医疗救助专家、公共卫生专家等。

专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，具备应急响应本领。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在紧急情况下供应帮助。

2应急队伍培训与演练

定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。

组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。

3保障责任人

负责人：[应急队伍保障负责人姓名及联系方式]。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

类型：口罩、防护服、消毒液、防护眼镜、呼吸器、隔离服等。

数量：依据预案要求和实际需求确定。

性能：符合国家相关标准和规范。

存放位置：指定特地的存储区域，确保物资和装备的安全。

运输及使用条件：订立运输和使用规范，确保物资和装备的有效使用。

2更新及增补时限

定期检查和更新应急物资和装备，确保其处于良好状态。

依据实际情况，及时增补应急物资和装备。

3管理责任人及其联系方式

负责人：[物资装备保障负责人姓名及联系方式]。

联系方式：[具体联系方式]。

4台账建立

建立应急物资和装备台账，认真记录物资和装备的类型、数量、存放位置、使用情况等。

定期核对台账，确保物资和装备的准确性和完整性。

应急保障工作应作为常态化管理的紧要内容，确保在紧急情况下能够快速、有效地供应支持。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供应

确保应急响应期间生产经营单位的基本能源供应，包含电力、燃气、水等。

与能源供应商建立联系，确保在紧急情况下能够及时增补能源。

2能源调配

依据应急响应需求，合理调配能源资源，确保关键设施和应急活动的能源需求。

3能源保障责任人

负责人：[能源保障负责人姓名及联系方式]。

（二）经费保障

1经费预算

依据预案要求和实际情况，订立应急响应经费预算。

确保经费预算的合理性和可执行性。

2经费管理

建立应急经费管理制度，确保经费使用的透亮度和规范性。

3经费保障责任人

负责人：[经费保障负责人姓名及联系方式]。

（三）交通运输保障

1交通运输布置

确保应急响应期间的交通运输需求，包含车辆、人员运输等。

与交通运输部门保持沟通，确保交通畅通。

2交通运输保障责任人

负责人：[交通运输保障负责人姓名及联系方式]。

（四）治安保障

1治安维护

加强应急响应区域的治安巡逻，维护社会秩序。

与本地公安机关合作，确保应急响应期间的安全稳定。

2治安保障责任人

负责人：[治安保障负责人姓名及联系方式]。

（五）技术保障

1技术支持

供应必需的技术支持，包含数据分析、远程监控、信息技术服务等。

确保技术设备处于良好状态，能够满足应急响应需求。

2技术保障责任人

负责人：[技术保障负责人姓名及联系方式]。

（六）医疗保障

1医疗资源调配

调配充分的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。

建立与医疗机构的合作机制，确保紧急医疗救治本领。

2医疗保障责