建筑施工安全生产管理人员培训讲稿材料(新)

公路工程施工平安生产管理人员

培训讲稿材料——如何抓好工程的平安生产管理工作贵黔高速2021年11月前言如何抓好工程的平安生产管理工作开展工程平安生产检查，保障交通建设工程平安。注重平安生产投入，为平安工作提供必不可少的物质保障。化和细化平安教育培训，为平安工作的有效开展奠定扎强实的根底。建立和健全平安生产责任体系和管理机构，并制定相应的平安生产管理制度。充分认识平安生产的重要性和当前的平安生产形势加强应急管理，提高应急能力，促进平安开展。--平安生产的重要性一、必须站在讲政治的高度充分认识平安生产的重要性和当前的平安生产形势，增强抓好平安生产管理工作的危机感、紧迫感和责任感。--平安生产的重要性平安生产形势 总的来看，近几年来，中交的各级、各部门、各从业单位认真履行职责，落实责任，强化管理做了大量工作，使我公司交通根底设施建设平安生产工作保持了比较平稳的运行态势。但我们应当和必须清醒地看到，我们的平安生产形势还十分严峻，存在着不少的突出问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：--平安生产的突出问题及薄弱环节--平安生产的突出问题及薄弱环节--平安生产的突出问题及薄弱环节〔三〕施工现场仍存在隐患。►高空作业没有按要求安装护栏护网，或作业防落网及防护设施设置缺乏；几十米的高墩作业没有电梯或爬梯极其简陋；►一些土质松散的高大边坡施工存在坍塌的隐患；石方边坡爆破后危石没有及时清理，冒险作业；►桥涵深基坑开挖边坡过陡而且缺乏必要的有效支护；►一些长大隧道和地质情况较差的隧道没有认真实行超前预报，掘进施工通风条件不合要求，仰供、二衬不紧跟掘进；►施工现场、临时作业周边区域警戒警示标志﹑防护设施设置缺乏；►施工特种设备违章违规作业；►用电管理极其混乱；►施工与生活区域不分等现象还时有存在。--施工现场平安隐患高空临边没有防护设施--施工现场平安隐患基坑开挖边坡过陡--施工现场平安隐患高大边坡存在坍塌隐患--施工现场平安隐患隧道通风条件不合要求、仰供、二衬跟进不及时施工现场、临时作业周边区域警示标志、防护措施缺乏--施工现场平安隐患特种设备违章违规作业--施工现场平安隐患用电管理混乱:--施工现场平安隐患施工与生活区域不分:--施工现场平安隐患--平安生产理念--平安生产的突出问题及薄弱环节♥要进一步的落实平安生产责任制，强化领导干部“保一方平安〞的平安生产领导责任；♥♥要时刻把员工生命、财产平安放在首位，切实贯彻落实好“平安第一、预防为主、综合治理〞的工作方针，建立健全“严管理、除隐患、降事故、保平安〞的机制体制，正确处理好平安与生产、平安与效益之间的关系，着力构建平安有序的工作和生活环境，有效地预防和减少平安生产事故的发生；♥♥♥要加强宣传、强化培训，确定“三不伤害〞〔即不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害〕的平安生产管理理念。平安生产说到底是个尊重生命、关爱生命、保护生命的问题。--平安生产的重要性♥在这里，我也真心地希望在座的各位要进一步的增强抓好平安生产的责任感和使命感，通过大家的共同努力，努力推动和促进平安生产管理工作更上一个新台阶。♥在这里，我想特别强调的是我们必须严格遵守国家的法律法规和规章制度，使企业的平安生产主体责任得到落实。平安生产是企业永恒的主题，也是保证企业稳定和开展的根底，正反两方面的经验和教训告诉我们，从某种程度上讲，企业成于平安，败在事故。施工企业是平安生产的最前沿，是平安生产的根底，企业的平安生产搞好了，我们平安生产就有了保障。--健全机构、建章立制二、建立和健全平安生产责任体系和平安生产管理机构，并制定相应的平安生产管理制度。由于参与建设的单位、部门、工种、人员很多，这就需要一个系统的管理，要确保整个系统管理的有效运行，必须建立和健全与之相适应的生产责任体系，包括平安生产责任体系。木桶理论告诉我们：一个水木桶能装多少水不仅取决于最短的那块木板，还取决于木板间的缝隙。伴随着社会分工越来越细，必然导致在平安生产这个大系统中，存在着单位与单位、部门与部门、工种与工种、岗位与岗位、上下级之间许多交点问题。我们称之为管理的交点。对任何一个交点的漠视和配合上的失误，就像“水木桶木板之间的缝隙〞一样，都会带来漏水的损失或全局的失败。因此，我们必须要建立和健全全方位的平安生产责任体系，建立健全一套行之有效的目标管理、决策执行、考核奖惩、整改提高的平安管理制度，并自觉做到制度的刚性化、法治化、标准化、常态化。为此，就要层层签订平安目标责任状，将平安责任分解落实到各个部位、各个岗位、各个环节和每一个人，形成纵向到底、横向到边、环环相扣的责任链条，从而构建完善的全方位的平安生产责任体系。--健全机构、建章立制--健全机构、建章立制1.建立现代责任理念，讲求科学责任原那么。企业的决策者﹑管理者和每一个员工，都应从思想认识上建立起符合时代开展和现代社会要求的平安责任理念：领导决策者应该建立“责任重于泰山〞的“第一责任〞理念；各级管理者应该建立“向上级负责，向下级负责，向自己负责〞的“勇于负责〞责任理念；每一个员工应该建立“我的平安我负责，他人平安我有责，企业平安我尽责〞的“主动尽责〞责任理念。要保证落实企业平安生产主体责任的有效性，需要遵循如下平安生产的责任原那么，即：平安生产人人有责的原那么；谁主管谁负责的原那么；一岗双责的原那么；管生产必须管平安的原那么。--健全机构、建章立制2.全面建立企业内部管理责任体系，落实?平安生产法?相关责任要求。平安生产责任制的根本原那么是：平安生产，人人有责。企业必须按照有关法律法规的要求建立健全各级管理者的责任体系，并落实好相关责任要求。?平安生产法?对企业组织行为明确的要求是：具备法定的平安生产条件；保障平安生产资金投入；确保平安组织机构健全；人员配备到位；加强平安生产培训；做好平安生产现场管理；落实好企业主要负责人的平安责任。对生产经营单位负责人的个人行为提出的责任要求是：建立健全平安生产责任制；组织制定平安生产规章制度和操作规程；保证平安生产投入；催促检查平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；组织制定并实施生产平安事故应急救援预案；及时如实报告生产平安事故。--健全机构、建章立制3.认真把握好企业平安生产主体责任的主要内容。根据?平安生产法?和?平安生产许可证条例?的相关规定，企业的根本平安生产责任包括如下方面：1〕.依法建立平安生产机构；2〕.建立健全平安生产责任制和各项管理制度；3〕.持续具备法律﹑法规﹑规章﹑国家标准和行业标准规定的平安生产条件；4〕.确保资金投入满足平安生产需要；5〕.依法组织从业人员参加平安生产教育和培训；6〕.如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素﹑防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担平安生产义务；--健全机构、建章立制--健全机构、建章立制二〕建立和健全平安生产管理机构，充分发挥其管理职能。♦平安生产管理机构在工程的建设施工管理过程中起着不可替代的监管作用，必须按照国家的相关规定建立和健全平安生产管理机构，尤其是施工企业必须设立专门的平安生产管理机构，并按规定配备配足专职平安生产管理人员。——根据交通运输部?公路水运工程平安生产监督管理方法?〔交通部2007年1号令〕〔下称?方法?〕第二十一条的规定，“施工单位应当设立平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员。施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职平安生产管理人员，缺乏5000万元的至少配备一名〞。♦施工企业的平安生产管理机构负责制定及实施本企业内部的平安生产责任制、各项平安生产管理制度、重大工程工程的应急预案和各项平安操作规程。♦专职平安生产管理人员是施工企业专门负责平安生产管理的人员，包括企业平安生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职平安员，是国家有关平安生产的法律、法规和标准在本单位实施的具体监督者。--健全机构、建章立制--专职平安员职责--专职平安员职责 3、发现违章指挥、违章操作，应当立即制止。规章制度和操作规程对于保证平安生产有着重要作用，作业人员必须遵守。违章指挥、违章操作是酿成生产平安事故的重要原因，特别是在施工工期紧、任务重的情况下，往往视规章制度和操作规程于不顾，冒险蛮干。因此，平安生产管理人员在监督检查中，发现违章指挥、违章操作的情况，应立即制止。--健全机构、建章立制--健全机构、建章立制 1〕依法批准开工报告的建设工程和撤除工程备案制度。 交通工程建设单位在申请领取施工许可证时，应根据工程监督权限向县级以上人民政府交通主管部门或及其委托的交通建设工程平安生产监督管理机构报备相关工程平安资料。 2〕平安生产责任制度。 施工单位应当对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任做出明确的规定，将平安生产责任分解到单位主要负责人、工程负责人、班组长以及每个岗位的作业人员身上。3〕特种作业人员持证上岗制度。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的平安作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。--健全机构，建章立制--健全机构，建章立制--健全机构，建章立制--强化平安教育培训三、强化和细化平安教育培训，为平安工作的有效开展奠定扎实的根底。 平安工作难做就在于，它不象财务、会计、法律这样的业务部门，光靠一些精英人物就可以完成，平安工作要靠各从业单位〔业主、监理、设计、施工等单位〕、各部门、各工种以及到基层每一个人来执行，只要中间任何一个环节出现问题，都会带来平安隐患和事故的发生，这是一个系统整体素质的反映。同时，木桶理论告诉我们，木桶的容量不是取决于其中的长板，而是取决于其中最短的一块木板。同样道理，企业能否做到长效平安，不是由能力和素质领先的多数职工来决定，而是受少数平安意识淡薄、平安知识缺乏、平安技能缺乏的职工所左右。--平安管理人员素质、意识有待提高--平安管理人员素质、意识有待提高这些问题的普遍存在，在很大程度上制约和阻碍了平安管理工作的有力开展。因此，加强对各级平安管理人员和各类操作人员的平安教育培训已成为刻不容缓，必须高度重视和认真落实，这项工作也是平安工作的重点内容之一，是一项为平安工作提供思想、智力和能力保证的根底性、经常性工作。各从业单位必须把工程平安培训教育作为一项重要内容来抓，让从事公路工程施工的所有从业人员都应接受相关平安生产教育和培训。--平安教育、培训--平安教育、培训平安生产的教育和培训，关键在于提高培训质量，可以从两个方面入手：一是要增强平安培训的针对性，从培训的理念、方法、内容、手段、考核方式上做文章；二是要增强平安培训的务实性，对于培训的对象和内容，要合理安排，同时要稳扎稳打，步步深入，因需施教，因人施教，以增强教育培训的针对性和实效性。

提高平安教育培训质量责任重于泰山，只有通过加强平安生产教育培训，才能提高人们遵章守纪的自觉性和自我平安保护意识，增强平安素质；只有不断提高平安教育培训质量，才能较好地防止和遏制事故的发生，推进平安生产形势的根本好转，为经济建设和社会事业又好又快开展提供平安保障。--平安生产投入--平安生产投入--平安投入平安生产专项资金，应使用在以下工程：1、完善、改造和维护平安防护设备、设施支出；2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员平安防护物品支出3、平安生产检查与评价支出；4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；5、平安技能培训及应急救援演练支出；6、其他直接相关的支出。♦施工单位必须严格按照有关规定确保平安生产的资金投入。平安需要投入、资金的投入是必不可少的。平安生产需要付出本钱，企业对事故隐患和职业危害的治理和整改，需要完善的平安措施，其中经费一定要到位；--平安投入--平安生产检查内容五、开展工程平安生产检查，保障交通建设工程平安。平安检查是平安生产的一项根本制度，也是平安生产监督管理的重要内容之一。通过公路水运工程平安生产的监督检查，可以了解从业单位平安生产状况，获取平安信息，发现不平安因素，消除平安隐患，交流经验，推动平安工作，促进平安生产。 〔一〕平安生产监督检查的内容一般来说，平安检查从查思想、查制度、查责任、查领导、查隐患、查整改等方面内容入手。一是查思想。即查从业单位各级领导、群众对平安生产的认识是否正确，平安责任心是不是很强；有无无视平安的思想行为；也就是查全体职工的平安意识和平安生产素质。--平安生产检查内容--平安生产检查内容三是查责任。即查平安生产责任制的落实情况。建设、勘察、设计、监理、施工、试验检测、平安评估等从业单位是否按照?方法?规定的平安责任，并结合公路水运工程具体工程中平安生产要素和特点落实各自应承担的平安生产责任。具体内容和要求?方法?第三章平安责任从第十四条至三十三条共二十条都作了明确的规定。四是查领导。即检查从业单位平安生产管理情况。检查从业单位各级领导是否把平安工作摆在重要议程；是否树立了“平安第一、预防为主，综合治理〞的思想；是否坚持了“管生产必须管平安〞的原那么；在工作中是否执行了“五同时〞〔即在方案、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时方案、布置、检查、总结、评比平安工作〕；平安机构是否健全、全员平安管理是否发挥作用。事实证明：只要各级领导重视平安、参与平安管理，平安生产就会取得好的效果。--平安生产检查内容--平安生产检查内容--平安生产检查方式--平安生产检查方式--平安生产检查方式--平安生产检查方式--平安生产检查方式--应急管理 六、加强应急管理，提高应急能力，促进平安开展。〔一〕充分认识平安生产应急管理对加强平安生产的重要意义。目前，我们要千方百计的做到防范和遏制各类事故，尤其是重特大事故的发生，要坚持以人为本，把事故对人们的生命财产所造成的损失尽可能地减少到最低限度，而应急救援是防范事故的重要手段，是保障人民群众生命财产平安的最后一道防线。最近几年来，我们通过加强措施，应对各类生产突发事件，科学有效地组织实施抢险救援，有效地减少了人员伤亡和经济损失。〔二〕认真做好生产平安事故应急预案的编制工作，有效指导平安生产应急管理工作的开展。?建设工程平安生产管理条例?第四十七规定：县级以上地方人民政府建设主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产平安事故应急救援预案。第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产平安事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

--应急管理?公路水运工程平安生产监督管理方法?第三十三条规定：建设单位、施工单位应当针对本工程工程特点制定生产平安事故应急预案，定期组织演练。发生生产平安事故，施工单位应当立即向建设单位，监理单位和事故发生地的公路水运工程平安生产监督管理部门以及地方平安监督部门报告，建设单位、施工单位应当立即启动事故应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场。

--应急管理所谓应急救援预案，是指事先制定的，应对可能发生的需要进行紧急救援工作的生产平安事故，以便及时救助受伤的和处于凶险境况下的人员，防止事态和伤害扩大，并为善后工作创造较好条件的组织、程序、措施和协调工作及其责任的方案。应急救援预案分为三级〔政府级、企业级和工程级〕：政府级预案为县级以上地方人民政府建设行政主管部门制定的本行政区域内建设工程特大生产平安事故应急救援预案；企业级预案为具有法人资格的施工企业制定的本企业发生生产平安事故的应急救援预案；工程级预案为施工单位针对施工工程情况和条件制定的特定施工现场生产平安事故的应急救援预案。 --应急管理--应急管理3、现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置场所或设施、岗位所制定的应急处置措施、现场处置方案应具体、简单、针对性强，现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，并通过应急演练，做到迅速反响、正确处置。--应急管理--应急管理3、工程监理单位应根据建设单位制定的总体应急预案，审查施工单位的专项预案和现场处置方案。检查施工单位应急救援物资、设备的到位，以及应急知识培训情况，并参与建设单位和施工单位组织的应急演练。制定工程级的应急预案时应本着全面、科学、合理、有效的原那么，防止和防止出现以下情况：1、照抄照搬，不切合实际；2、没有考虑最坏、最困难情况；3、缺乏综合协调、相互衔接；4、缺乏连贯性、标准化；5、要素不齐全；6、没有及时修订更新；7、缺乏演练和实践。--应急管理--应急管理--应急管理--政府监管--政府监管第三十四条公路水运工程平安生产监督管理部门在职责范围内履行平安生产监督检查职责时，有权采取以下措施：〔一〕要求被检查单位提供有关平安生产的文件和资料；〔二〕进入被检查单位施工现场进行检查；〔三〕纠正施工中违反平安生产要求的行为，依法实施行政处分。第三十五条公路水运工程平安生产监督管理部门对从业单位平安生产监督检查的内容主要有：〔一〕从业单位平安生产条件的符合情况；〔二〕施工单位平安生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况；〔三〕从业单位执行平安生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况；〔四〕从业单位对平安生产管理制度、平安责任制度和各项应急预案的建立和落实情况；〔五〕平安生产管理机构或者专职平安生产管理人员的设置和履行职责情况；--政府监管〔六〕员工的平安教育培训情况；〔七〕其他应当监督检查的情况。第三十六条公路水运工程平安生产监督管理部门应当对公路水运工程以下施工现场的平安生产情况进行监督检查：〔一〕现场驻地；〔二〕施工作业点〔面〕；〔三〕危险品存放地；〔四〕预制厂、半成品加工厂；〔五〕非标施工设备组装厂。公路水运工程平安生产监督管理部门对易发生生产平安事故的危险工程及施工作业环节应当进行重点监督检查。--政府监管第三十七条公路水运工程平安生产监督管理部门对监督检查中发现的平安问题，应当作出如下处理：〔一〕从业单位存在平安管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改；〔二〕从业单位存在严重平安事故隐患的，责令立即排除；〔三〕重大平安事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证平安的，责令其从危险区域撤出作业人员或者暂时停止施工；〔四〕建设单位违反平安管理规定造成重大生产平安事故的，对全部或者局部使用国有资金的建设工程，暂停资金拨付；〔五〕建设单位未列建设工程平安生产费用的，责令其限期改正并不得办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报批评。被检查单位应当立即落实处理决定，并将