传染病疫情应急监测预警应急预案

PAGEPAGE1传染病疫情应急监测预警应急预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生传染病疫情时，对疫情进行应急监测和预警的全过程。预案涉及疫情的发现、报告、评估、处理、信息发布以及后续恢复等各个环节，旨在确保生产经营单位能够快速、有效地应对传染病疫情，减少疫情对生产经营活动的影响，保障员工、客户和社会公众的健康安全。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个级别，分别为：（1）一级响应：针对可能导致重点人员伤亡、严重资产损失和社会影响广泛的传染病疫情。（2）二级响应：针对可能导致较大人员伤亡、较严重资产损失和社会影响较大的传染病疫情。（3）三级响应：针对可能导致一般人员伤亡、肯定资产损失和社会影响较小的传染病疫情。（4）四级响应：针对可能导致细小人员损害、细小资产损失和社会影响细小的传染病疫情。分级响应基本原则如下：（1）及时性原则：接到疫情信息后，应立刻启动预案，采取有效措施，防止疫情扩散。（2）防备为主原则：采取综合性措施，重点加强疫情监测和防备掌控，减少疫情发生和传播。（3）统一领导原则：由生产经营单位重要负责人统一指挥，各部门协同搭配，形成合力。（4）科学决策原则：依据科学评估和专家看法，订立合理的应对措施。（5）信息共享原则：建立信息共享机制，确保疫情信息及时、准确传递。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本预案采用综合协调指挥的应急组织形式，由生产经营单位重要负责人担负应急指挥中心主任，下设应急指挥部和若干个工作小组。（2）应急指挥部应急指挥部是传染病疫情应急监测预警工作的最高指挥机构，负责统一指挥、协调、调度和监督应急工作。应急指挥部由以下部门或单位构成：生产经营单位重要负责人：担负应急指挥中心主任。安全生产管理部门：负责预案的编制、修订和实施，组织应急演练。医疗卫生部门：负责疫情监测、诊断、治疗和防疫引导。人力资源部门：负责员工健康监测、隔离和防疫培训。保卫部门：负责现场秩序维护、隔离区域警戒和应急物资保障。技术保障部门：负责应急监测设备、通讯工具和信息系统保障。供应保障部门：负责应急物资的采购、储存和调配。（3）应急处理职责应急指挥中心主任：负责应急指挥部的全面工作，协调各部门、各小组的应急处理工作。安全生产管理部门：负责预案的修订、演练和宣传，组织应急队伍培训。医疗卫生部门：负责疫情监测、诊断、治疗和防疫引导，及时报告疫情信息。人力资源部门：负责员工健康监测、隔离和防疫培训，确保员工健康安全。保卫部门：负责现场秩序维护、隔离区域警戒和应急物资保障，确保应急工作顺利进行。技术保障部门：负责应急监测设备、通讯工具和信息系统保障，确保信息畅通。供应保障部门：负责应急物资的采购、储存和调配，确保物资供应。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）疫情监测小组构成：由医疗卫生部门、技术保障部门相关人员构成。职责分工：负责疫情监测、信息收集和报告。行动任务：实时监测疫情发展，收集相关信息，及时报告疫情信息。（2）应急处理小组构成：由医疗卫生部门、人力资源部门、保卫部门等相关人员构成。职责分工：负责疫情处理、员工隔离、现场警戒和应急物资保障。行动任务：依据疫情情况，采取有效措施掌控疫情扩散，确保员工安全。（3）信息发布小组构成：由安全生产管理部门、人力资源部门相关人员构成。职责分工：负责疫情信息的收集、整理和发布。行动任务：及时发布疫情信息，引导员工正确应对疫情。（4）物资保障小组构成：由供应保障部门、技术保障部门相关人员构成。职责分工：负责应急物资的采购、储存和调配。行动任务：确保应急物资充分，满足应急处理需求。三、信息接报1应急值守电话24小时应急值守电话：[电话号码]紧急情况可直接拨打此电话进行报告。2事故信息接收事故信息应通过以下途径接收：现场报告：由疫情监测小组或应急处理小组现场收集并报告。通讯报告：通过电话、短信、网络等方式报告。自动监测系统：通过自动监测系统实时接收疫情数据。3内部通报程序、方式和责任人通报程序：1疫情监测小组或应急处理小组接到报告后，立刻向应急指挥中心报告。2应急指挥中心对信息进行初步核实后，决议是否启动应急预案。3如启动应急预案，应急指挥中心负责向相关部门和人员通报。通报方式：1电话、短信、网络等方式。2会议室紧急会议。责任人：应急指挥中心主任或指定负责人。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：1疫情监测小组或应急处理小组接到报告后，立刻向应急指挥中心报告。2应急指挥中心依据情况，决议是否向上级报告。3如需报告，应急指挥中心负责填写报告表格，并在规定时限内报送。报告内容：1疫情基本情况，包含病例数量、病情严重程度、传播途径等。2应急响应措施，包含已采取的防控措施、隔离措施等。3估计影响范围和可能产生的后果。报告时限：1疫情发生后，应在[时限]小时内向上级主管部门报告。2如疫情发生变动，应在[时限]小时内进行续报。责任人：应急指挥中心主任或指定负责人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人通报方法：1通过电话、短信、网络等方式。2传真或电子邮件。通报程序：1疫情监测小组或应急处理小组接到报告后，立刻向应急指挥中心报告。2应急指挥中心依据情况，决议是否向外部通报。3如需通报，应急指挥中心负责填写通报表格，并在规定时限内报送。责任人：应急指挥中心主任或指定负责人。全部报告和通报均应确保信息的准确性及时性和保密性，以避开不必需的恐慌和社会影响。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式程序：1信息收集：疫情监测小组收集并汇总疫情信息。2初步研判：应急指挥中心对收集到的信息进行初步研判，评估疫情的危害程度、影响范围和可控性。3评估启动条件：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，推断是否实现响应启动条件。4决策启动：应急领导小组依据评估结果，作出是否启动响应的决策。5启动响应：若决议启动响应，通过应急指挥中心宣布启动相应级别的响应。方式：1人工决策启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，由应急领导小组作出决策并宣布。2自动启动：若系统设定了自动启动条件，当事故信息实现自动启动条件时，系统自动启动相应级别的响应。2预警启动若未实现响应启动条件，但存在疫情扩散的风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急指挥部应做好以下工作：1加强疫情监测和预警信息发布。2做好应急物资和人员的准备。3组织员工进行防疫知识和应急处理培训。4做好对外宣传和舆论引导工作。5实时跟踪事态发展，一旦事态升级，立刻启动相应级别的响应。3响应调整响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。如事态得到掌控，影响范围缩小，应急领导小组可决议降低响应级别。如事态升级，应急领导小组应决议提升响应级别，并采取相应措施。避开响应不足或过度响应，确保应急响应措施与实际情况相符。4信息公开与沟通应急指挥中心负责及时向内部和外部公开疫情信息，确保信息的透亮度。建立信息沟通机制，确保应急指挥部与相关部门、员工、客户以及社会公众之间的沟通顺畅。定期发布疫情通报，及时回应公众关切，维护社会稳定。五、预警1预警启动预警信息发布渠道内部通报：通过企业内部通讯系统、公告栏、电子邮件、短信等方式。外部发布：通过官方网站、新闻媒体、社交媒体等渠道。预警信息发布方式紧急通知：对于可能引发较大影响的疫情，应立刻发布紧急通知。定期报告：对于连续察看的疫情，应定期发布报告。预警信息发布内容疫情概述：包含疫情名称、传播途径、症状等基本信息。预警级别：依据疫情严重程度，确定预警级别。防备措施：包含个人防护、隔离措施、消毒要求等。应急响应措施：包含应急队伍准备、物资调配、通信保障等。2响应准备队伍准备确保应急队伍的完整性和战斗力，包含医疗救援队、安全保卫队等。对应急队伍进行专业培训和演练。物资准备药品、防护用品、消毒剂等应急物资的储备和调配。确保物资质量，定期检查更新。装备准备应急装备的检查和维护，确保其处于良好状态。特殊情况下所需的特殊装备的准备。后勤保障预留应急工作场合，确保应急人员的生活和工作需求。确保应急物资的运输和分发渠道畅通。通信保障确保应急通信设备的有效性和可靠性。建立应急通信网络，确保信息传递的及时性。3预警解除预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。疫情监测数据显示连续一段时间内无新增病例。应急指挥中心评估认为可以解除预警。预警解除的要求及时发布预警解除通知，告知员工和社会公众。撤离应急状态下的措施，如解除隔离、恢复正常工作秩序等。责任人应急指挥中心主任负责预警解除的决策和通知发布。各相关部门负责人负责落实预警解除后的各项恢复工作。六、应急响应1响应启动确定响应级别依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将决议启动相应级别的响应。响应级别分为一级、二级、三级、四级。响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，决议启动响应措施。信息上报：立刻向上级主管部门、上级单位及相关部门报告疫情信息。资源协调：协调各部门资源，包含人力、物资、设备等。信息公开：通过适当渠道发布疫情信息，确保公众知情。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持。2应急处理事故现场的警戒疏散设立警戒区域，掌控人员流动。进行人员疏散，确保人员安全。人员搜救组织搜救队伍，对受困人员进行搜救。医疗救治供应紧急医疗救治，对受伤人员实施救治。现场监测对疫情进行实时监测，收集数据。技术支持供应必需的技术支持，如消毒、隔离等。工程抢险对于可能威逼安全的工程设施，进行抢险维护和修理。环境保护采取措施防止疫情对环境造成污染。人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期对人员健康进行监测，确保防护措施有效。3应急帮助向外部（救援）力气恳求帮助当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。明确恳求帮助的程序和要求，包含帮助需求、时间、地方等。联动程序及要求建立与其他相关部门和救援机构的联动机制。明确联动程序，确保信息共享和行动协调。外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动有序进行。4响应停止响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。疫情监测数据显示连续一段时间内无新增病例。应急指挥中心评估认为可以停止响应。要求全部应急响应措施必需按程序渐渐停止。对应急处理过程中的经验教训进行总结，形成报告。责任人应急指挥中心主任负责响应停止的决策和宣布。各相关部门负责人负责落实响应停止后的后续工作。七、后期处理1污染物处理清理与消毒对疫情发生区域进行彻底的清理和消毒，防止病毒残留和传播。使用符合国家标准的消毒剂，确保消毒效果。废弃物处理对疫情产生的医疗废物、防护用品等废弃物进行分类收集，依照相关规定进行无害化处理。环境监测对处理过的区域进行环境监测，确保污染物处理实现国家标准，环境安全。2生产秩序恢复生产设施检查对生产设施进行检查，确保其安全运行，无疫情遗留。生产计划调整依据疫情影响，调整生产计划，确保生产秩序渐渐恢复。员工培训对员工进行防疫知识和生产技能的再培训，确保生产安全和效率。3人员安排健康恢复对因疫情隔离或治疗的员工，关注其健康情形，供应必需的医疗支持。重新上岗对健康恢复的员工，进行重新上岗前的健康检查，确保其适合工作。心理疏导供应心理疏导服务，帮忙员工缓解因疫情带来的心理压力。员工福利依据疫情对员工生活的影响，供应必需的福利支持和帮忙。后期处理工作应由应急指挥部牵头，各部门协同搭配，确保各项工作有序、高效地进行。具体内容包含：订立后期处理方案，明确处理流程和责任分工。建立后期处理工作小组，负责具体实施。定期对后期处理工作进行评估，确保实现预期目标。及时总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。对因疫情受到影响的员工和家属供应必需的帮忙和弥补。恢复生产经营活动的正常运行，确保企业稳定发展。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心：[电话号码]、[电子邮件住址]医疗卫生部门：[电话号码]、[电子邮件住址]人力资源部门：[电话号码]、[电子邮件住址]保卫部门：[电话号码]、[电子邮件住址]技术保障部门：[电话号码]、[电子邮件住址]供应保障部门：[电话号码]、[电子邮件住址]通信方法使用固定电话、移动电话、卫星电话、网络通讯等手段确保通信畅通。备用方案在重要通信线路故障时，启用备用通信线路。建立应急通信小组，负责协调和管理备用通信方案。保障责任人通信与信息保障负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]2应急队伍保障应急人力资源专家：包含医疗卫生、防疫、安全生产等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急处理本领。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可随时恳求帮助。人员培训定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高应急处理本领。队伍管理建立应急队伍管理制度，明确队伍职责和任务。3物资装备保障应急物资和装备类型防护用品：口罩、防护服、手套、消毒液等。医疗用品：体温计、消毒剂、急救包等。通讯设备：对讲机、卫星电话、移动数据终端等。工具设备：消毒工具、清洁工具、隔离设施等。数量、性能、存放位置依据预案要求和企业实际情况，确定各类物资和装备的数量和性能。物资和装备存放于指定地方，确保安全、便于取用。运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下快速到达现场。明确物资和装备的使用条件，确保其有效性和安全性。更新及增补时限定期检查物资和装备，确保其处于良好状态。依据实际情况，及时更新和增补物资和装备。管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]台账管理建立物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期对台账进行审核，确保信息准确无误。九、其他保障1能源保障确保应急期间电力、燃气等能源供应的稳定性和可靠性。订立应急预案，应对能源供应停止的情况。定期检查能源设施，确保其安全运行。2经费保障确保应急响应所需的经费及时到位。建立应急资金专用账户，用于应急物资采购、人员补贴等。订立经费使用管理方法，确保资金使用透亮、合理。3交通运输保障确保应急物资和人员的运输通道畅通。建立应急车辆调度机制，确保应急车辆优先通行。与交通运输部门协调，保障应急物资运输需求。4治安保障加强应急区域的治安巡逻，维护社会治安秩序。配备必需的警力，帮助应急处理工作。订立治安保障措施，防止突发事件和非法活动。5技术保障供应必需的技术支持，包含数据分析、信息技术等。确保应急监测系统、信息系统等技术的正常运行。定期对技术设备进行检查和维护，确保其可用性。6医疗保障建立应急医疗救治体系，确保疫情发生时的医疗需求。与医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的快速调配。对应急医疗人员进行专业培训，提高救治本领。7后勤保障供应应急人员的生活保障，包含饮食、留宿等。确保应急工作所需的后勤物资供应，如办公设备、生活用品等。建立后