《高中备考指南-历史 中外历史纲要上》课件-第4单元 明清中国版图的奠定与面临的挑战-第14课 清朝前中期的鼎盛与危机

第四单元

明清中国版图的奠定与面临的挑战第14课

清朝前中期的鼎盛与危机课前篇

预习教材课堂篇

素养提升随堂练

学以致用课后篇

课时分层训练课时目标

1.通过了解明清时期统一全国和经略边疆的相关举措，知道南海诸岛、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国版图的一部分。

2.通过了解明清时期封建专制的发展、世界的变化对中国的影响，认识中国社会面临的危机。时空定位课前篇

预习教材一、康雍乾时期的君主专制1.“康乾盛世”（1）时间：清朝皇帝________、________、________在位期间，出现了长达100多年的鼎盛局面。（2）原因：三位皇帝都以________著称，独断朝廷大政方针。（3）表现：政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固。康熙雍正乾隆勤政2.君主专制的加强（1）奏折制度：①内容：部分官员向皇帝单独呈送____________，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节。②作用：使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了____________，强化了对官僚机构的控制。（2）设立军机处：①设立：________时，在皇帝寝宫旁边设立军机处，军机大臣由被指派的朝臣兼职充任。②职责：军机处官员在________直接监督下工作，日夜轮流值班，商议军情，起草或处理机要文书。________只负责处理一般文书。密封报告决策效率雍正皇帝内阁（3）大兴文字狱：①目的：加强思想文化的控制。②影响：对文化造成严重摧残。【判断正误】1.清朝专制主义中央集权开始走向衰落，其上层建筑维护的是即将崩溃的旧经济基础，阻碍了生产力的发展。(

)√2.军机处的设置标志着专制皇权发展到顶峰。(

)√二、疆域的奠定1.巩固统一的措施地区措施台湾（1）收复台湾：1662年，__________驱逐荷兰殖民者，收复台湾（2）设立台湾府：1683年，清军远征台湾，郑氏后裔投降；________年，在台湾设府，隶属________省东北（1）康熙前期，清军围攻侵占__________的俄军，迫使沙俄同意进行谈判（2）1689年，两国签订《______________》，从法律上确定黑龙江、乌苏里江流域包括__________在内的广大地区都是中国领土郑成功1684福建雅克萨尼布楚条约库页岛地区措施西北边疆（1）对蒙古地区的管辖：①平定准噶尔叛乱：17世纪后期，漠西蒙古准噶尔部的首领__________势力强大，占据天山南北，又向东进攻漠北和漠南蒙古。清军与噶尔丹及其后继者进行了长期斗争，最终于1757年平定准噶尔部②平定______________叛乱：天山南路维吾尔贵族大、小和卓兄弟起兵反清，很快被平定③对蒙古地区的管理：清朝在蒙古族地区设立______、______两级单位进行统治，任命蒙古王公为盟长、旗长（2）对新疆地区的管辖：1762年，清朝在新疆设立________将军，总领军政事务噶尔丹大、小和卓盟旗伊犁续表地区措施西藏（1）册封制度：①清初，册封西藏最有影响的佛教格鲁派领袖五世达赖以“____________”尊号②康熙赐予格鲁派领袖五世班禅以“________________”尊号③此后历世达赖和班禅，都经由____________册封（2）颁布法律：1793年，清政府颁布《钦定藏内善后章程》29条，以________形式明确和落实了清朝中央政府对西藏地方的管辖权（3）管理制度：①从1727年起，清朝开始派遣____________，代表朝廷与________、________共同治理西藏②清朝专设__________掌管蒙古族、藏族等民族事务达赖喇嘛班禅额尔德尼中央政府法律驻藏大臣达赖班禅理藩院续表2.民族政策：采取____________的政策，尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，优待各族上层分子，保证了局势的稳定。3.清朝的疆域（1）范围：西跨葱岭，西北达巴勒喀什池，北接西伯利亚，东北至____________和库页岛，东临太平洋，东南到________及其附属岛屿，包括__________、赤尾屿等，南至____________，西南抵喜马拉雅山脉。因地制宜外兴安岭台湾钓鱼岛南海诸岛（2）管理：内地分立______省，在东北、北部和西部边疆，分设若干________辖区和办事大臣辖区。18将军【判断正误】1.清朝统一多民族国家得到进一步巩固，奠定了现代疆域的版图。(

)√2.雅克萨之战后，中俄签署《尼布楚条约》，这是中国历史上第一个不平等条约。(

)×三、统治危机的初显1.内部危机（1）原因：①人口膨胀迅速，________危机日益显露。②政治腐败。③贫富矛盾积累，乱象萌生。（2）表现：白莲教等农民起义不断。①从________后期起，农民起义屡屡爆发，大部分是由民间秘密宗教白莲教领导的。②四川、湖北、陕西等省爆发的__________大起义持续了十年。③________后期，白莲教支派天理教发动的起义攻入了北京皇宫。资源乾隆白莲教嘉庆2.外部危机（1）原因：以________为首的西方列强在中国东南沿海频繁活动，要求扩大对华贸易，开拓中国市场。（2）政策：实行以闭关锁国为主的政策。①仅保留________为对外通商口岸，由官府特许的“__________”商人代为管理对外贸易事务。②外商在广州的活动及其与中国商民的交往，都受到严格约束。③严厉禁止________船只出海贸易。英国广州十三行民间（3）影响：无法适应新的外部环境，中国逐渐落后于____________。世界潮流【判断正误】闭关锁国就是禁绝对外贸易，严格限制对外交往，广州“十三行”就是典型的例证。(

)×课堂篇

素养提升【唯物史观】用唯物史观正确认识“康乾盛世”清朝前期，出现了封建王朝的最后一个盛世——康乾盛世，经济总量仍遥遥领先于世界。但是，这一时期西方国家的国力迅速上升，中国由盛转衰，逐渐落后于西方。康乾盛世后期,清朝由盛转衰主要是由于当时封建生产关系已经日益成为生产力发展的阻碍,封建专制主义中央集权制度空前强化并逐步走向腐朽,上层建筑已不适应当时经济基础的发展变化。针对练下表是雍正、乾隆年间人均土地占有量统计表,据此可以获得的直接信息是(

)时间人口/人人均土地/亩雍正十二年（1734年）2735546232.54乾隆十八年（1753年）1027500006.89乾隆三十一年（1766年）2080957963.56A.资源危机日益暴露

B.耕地面积逐步减少C.土地兼并愈演愈烈

D.重农抑商的重要性A[解析]

根据材料可以看出人口逐渐增多,人均占有土地面积明显减少,资源危机日益暴露,故A正确；材料中是人均土地面积减少,不是耕地面积,排除B；材料中人均土地减少主要是因为人口增长,不是土地兼并,排除C；材料反映的是人地矛盾,不涉及抑商,排除D。【时空观念】清朝中期疆域范围针对练清初康熙年间,在新疆地区采取的反对地方割据势力叛乱的重大行动是(

)A.平定噶尔丹叛乱

B.平定大、小和卓叛乱C.设置理藩院

D.实施“改土归流”A[解析]

选项中只有平定噶尔丹叛乱是在康熙年间,属于平定新疆地区地方割据势力的叛乱,故A正确；“平定大、小和卓叛乱”是在乾隆年间,排除B；理藩院属于管理民族事务的机构,与题意不符,排除C；实施“改土归流”不属于平叛,排除D。【史料实证】材料

清初为便于统治明代故土，仍沿用明制承宣布政使司，仅改北直隶为直隶，南直隶为江南承宣布政使司，即废除了南京为留都的地位。康熙初，改布政使司为省，因认为全国区划为十五省，其制过大，所以分湖广省为湖南、湖北两省，分江南省为江苏、安徽两省，分陕西省为陕西、甘肃两省，汉地被析为十八省。在边疆，清朝施行与内地不同的行政区划制度，乃由中央设辖区，委派重臣，如在东北地区设奉天（盛京）、吉林、黑龙江及在外蒙古设乌里雅苏台、在新疆设伊犁5个将军辖区，但伊犁将军一直待在中原，在西藏、西宁设办事大臣辖区，蒙古则采取其民族的盟旗制，连同内地18省，全国共为26个政区，为中国现代省的政区划分奠定了基础。清代省以下的各级行政区划单位基本上是沿用明制，省下辖府和直隶州，府下领散州和县。——摘编自白寿彝总主编《中国通史》解读:根据材料可以看出清代行政区划设置的特点是:清承明制，略有损益；分化汉地省；边疆因俗而治；具有民族特色；突出满洲地位。针对练清朝前期，我国统一的多民族国家进一步巩固，辽阔的版图得以基本奠定。这一时期，我国在维护国家统一方面出现的新特点是(

)A.打击分裂势力与反击外来侵略相结合B.武力与安抚相结合，遏制分裂C.皇帝亲自平定少数民族贵族首领发起的叛乱D.平定叛乱与加强管理相结合A[解析]

清朝前期收复台湾、平定蒙古、签订《尼布楚条约》，在维护国家统一方面，体现出打击分裂势力与反击外来侵略相结合，故A正确；B、C、D不是明清时期出现的新特点，排除。【历史解释】“闭关锁国”政策的原因和影响（1）原因：①自给自足、落后闭塞的封建自然经济是推行“闭关锁国”政策的根本原因。②明中期倭寇侵扰我国东南沿海，西方殖民者向东方殖民扩张是明清统治者实行“闭关锁国”政策的客观原因。③清朝统治者具有民族狭隘性。统治者企图通过“海禁”“闭关锁国”，将人民与外界完全隔绝，以防他们内外联结，形成反清力量。（2）影响：①积极：初期曾起到一定的民族自卫作用。②消极：妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的发展；阻碍了中外经济文化交流，中国长期与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流；使封建自然经济长期延续，使封建统治者日益固步自封、夜郎自大。针对练顺治年间，清政府颁布“迁海令”，将北起山东、南至广东的沿海居民内迁三四十华里，并且将所有沿海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界。时刻瞭望，违者死无赦。材料表明(

)A.中国开始实行“海禁”政策

B.“迁海令”是为了抵御西方殖民侵略C.中国民间正常赴海外经商的路径被禁绝

D.“迁海令”是重商主义理论指导下的产物C[解析]

依据所学知识可知，“海禁”政策禁止民间对外贸易，故C正确；中国在明代就已经实行了“海禁”政策，排除A；“迁海令”是为了维护封建统治，排除B；“迁海令”是重农抑商政策的产物，排除D。【家国情怀】清康熙、乾隆年间，陆续在承德避暑山庄外建了12座大型寺庙，该寺庙融合了汉、藏、蒙古、维吾尔等族的建筑风格。清乾隆皇帝称赞那些寺庙时，写下了“一座喇嘛庙，胜抵十万兵”的诗句，这反映了清朝尊重各民族的宗教信仰、避免矛盾、维护和平的统治智慧。针对练清初,台湾迎来了两次重要的移民高潮。一次是郑成功收复台湾后,数万明朝的遗民移民到那里垦殖,使台湾基本进入农耕社会。第二次是台湾被清朝收复后,“民之渡台如水之趋下,群流奔注”,使台湾有了更大发展。这两次移民高潮(

)A.加强了中央政府对台湾的控制

B.冲击了传统的闭关自守政策C.丰富了中华民族历史发展内涵

D.驱逐了西方殖民者残余势力C[解析]

向台湾移民有利于台湾开发和文化的交流传播,推动台湾对国家和中华民族的整体认同,故C正确；郑成功收复台湾后,台湾一度不受中央政府控制,排除A；台湾是中国的领土,对台湾移民不属于对外政策,排除B；郑成功收复台湾后驱逐了西方殖民者残余势力,排除D。随堂练

学以致用1.雍正皇帝特许部分官员上奏密折,缮写时须亲自为之,一切听闻皆可上报。奏折要直达御前,并由皇帝亲自批答。其根本目的是(

)A.加强君主专制制度

B.保证政令的畅通与保密C.提高清朝行政效率

D.加强对行政官员的监察A[解析]

奏折制度的实行使朝政操作机密化,加强了皇权,故A正确；奏折制度是与政令上达相关的制度,是为加强皇权,而非政令下达的畅通,排除B；提高行政效率是结果而非目的,排除C；加强对官员的监察是目的,但加强君主专制才是根本目的,排除D。2.世宗在奏折中批复:“两路军机,朕筹算者久矣。其军需一应事宜,交与怡亲王（允祥）,大学士张廷玉、蒋廷锡密为办理。”此处的“世宗”是(

)A.明成祖

B.康熙帝

C.雍正帝

D.乾隆帝C[解析]

由“两路军机,朕筹算者久矣”可知其是军机处的设立者,即雍正帝,故C正确；明成祖为明朝皇帝朱棣,排除A；康熙帝是清圣祖,排除B；乾隆帝为清高宗,排除D。3.“夷（西方国家）货非衣食所需,可谓中国不缺耶。绝之则内外隔而构之衅（争端、挑衅）无由生矣,夷虽欲窥伺我也,何可得哉!”《海防纂要·卷七》中这则材料反映出当时的一项政策是(

)A.重文轻武

B.重本轻末

C.闭关锁国

D.避战自保C[解析]

根据题干关键信息“绝之则内外隔”可知反映的是闭关锁国政策，闭关锁国政策指闭关自守,限制与外界接触的一种国家政策,故C正确。A、B、D与材料无关，排除。

A[解析]

材料中“军事机密办公室”与军机处最初是为处理西北军务而设的史实相符,故A正确；军机处的职能是上传下达,排除B；军机处的特点是机构简单、办事效率高和决策封闭,不符合材料主旨,排除C；军机处属于协助皇帝处理政事的中枢秘书机构,排除D。5.右图是根据清朝中期广东海关税收收入情况所绘制的示意图。该图表明清朝中期(

)BA.清政府仍推行对外开放的政策

B.中国对外贸易仍有一定程度的发展C.中国同外国交往仍在日趋加强

D.中国在对外贸易中处于出超地位[解析]

根据图片信息并结合所学知识可知，中国清朝中期虽然实行了闭关锁国政策，但是关税收入依然增长，说明当时中国对外贸易还有一定程度的发展，故B正确；当时实行的是闭关锁国政策，排除A；图片只体现了广东一个地区，不能看出中国同外国的交往在日趋加强，排除C；通过关税看不出中国处于出超地位，排除D。课堂小结1.必会知识:

（1）掌握清朝的重大时间节点和重大事件。

（2）掌握军机处的特点及作用。

（3）掌握清朝疆域四至及维护主权的斗争。

（4）掌握清朝的统治危机及危机的原因。2.方法归纳:材料分析，构建时空体系，历史解释。3.常见误区:以偏概全，材料理解偏失。课后篇

课时分层训练【合格考过关练】1.“康乾盛世”被称为中国传统社会末期的“百年之治”，此后清朝很快衰落。它给后人留下的最深刻的历史教训是为政者应(

)A.勤俭政事，善始善终

B.轻徭薄赋，发展经济C.选贤任能，惩治腐败

D.顺应潮流，避免虚骄D[解析]

康乾盛世是中国封建王朝的辉煌时期，但是由于采取“闭关锁国”政策，不了解世界发展趋势，中国长期以来闭关落后，严重影响了中国社会的进步，逐渐落后于世界潮流，造成近代被动挨打局面，故选D；A、B、C并非导致清朝很快衰落的主要因素，排除。2.王昶的《军机处题名记》中记载，“内而六部各卿寺及九门提督、内务府太监之敬事房，外则十八省及边疆将军、办事大臣，迄于属国，有事无不综汇”。材料表明军机处(

)A.具有较高的行政效率

B.是国家重要的监察机构C.是权力最大的决策机构

D.是国家重要的军政部门D[解析]

依据材料可知，清朝军机处军政事务“有事无不综汇”指的是军机处负责的事务范围较广，因此D正确；材料中只涉及军机处处理事务范围广，并未涉及效率问题，A错误；依据教材所学军机处的特点可知军机处不是监察机构，也并非决策机构，因此B、C错误。3.赵尔巽在《清史稿》中记载，清代内阁“沿明旧名，例称政府”，但“内阁实权，远不逮明”。出现这一现象的主要原因是清(

)A.中央机构不断完善

B.内阁仅是皇帝咨政机构C.丞相权力不断下降

D.军机处成为权力中枢D[解析]

明朝内阁成为皇帝处理政事的中枢机构，清朝设置军机处作为辅助皇帝处理国政的中枢机构，因此内阁的地位逐渐下降，被军机处取代，故选D；清朝和明朝中央机构都在不断完善，排除A；清代内阁不是皇帝的咨政机构，排除B；明朝时期丞相制度已经被废除，排除C。4.清代官员呈递奏折，均要由皇帝亲阅，阅后在奏折（片）末尾留下批示，谓之朱批。可见，奏折制度(

)A.不利于皇帝体察民情

B.使决策效率显著降低C.具有较高的史料价值

D.有效杜绝了君臣矛盾B[解析]

根据题干内容可知，清代官员的奏折都必须由“皇帝亲阅”，然后再在奏折末尾“留下批示”，可知该制度使得决策的效率大大降低，故选B；皇帝批阅的奏折越多，越有利于皇帝本人了解民情，排除A；题干主要述及官员所上奏折的过程，不涉及其史料价值问题，排除C；奏折制度有利于皇帝集权，但不能杜绝其与大臣们之间的矛盾，排除D。5.以下诗句节选自康熙帝1682年所作的《松花江放船歌》：“浮云耀日何晶晶，乘流直下蛟龙惊，连樯接舰屯江城。貔貅健甲皆锐精，旌旄映水翻朱缨，我来问俗非观兵。松花江，江水清，浩浩瀚瀚冲波行，云霞万里开澄泓。”与该诗联系最紧密的历史事件是(

)A.平定准噶尔

B.统一台湾

C.改土归流

D.抗击沙俄D[解析]

根据材料“1682年”“松花江”“浩浩瀚瀚冲波行”可知相关事件发生在中国东北地区松花江流域，故选D；其他事件与材料无关，均排除。6.乾隆五十七年（1792年），清朝正式规定达赖、班禅继承人的人选通过金瓶掣签的方式来认定，由驻藏大臣监督掣签仪式并将结果报朝廷批准。这表明(

)A.中央政府对西藏的有效管辖

B.伊犁将军完全统管其军政事务C.中央设宣政院管理宗教事务

D.清朝成功地驱逐了荷兰殖民者A[解析]

材料清朝“由驻藏大臣监督掣签仪式并将结果报朝廷批准”表明，中央政府对达赖、班禅继承人具有决定权，这说明清王朝对西藏实施了有效管辖，故选A；伊犁将军管辖的是新疆地区，与材料西藏无关，排除B；元代时，中央设宣政院管理宗教事务，清朝设置的是理藩院，排除C；郑成功驱逐了占据台湾的荷兰殖民者，与对西藏的管理无关，排除D。7.以下是某同学在研究性学习中整理的资料卡片。据此判断，他研究的主题是(

)东南：1684年，清朝设置台湾府，隶属福建省。西南：1727年，清朝开始设置驻藏大臣，与达赖、班禅共同管理西藏事务。西北：清朝设置伊犁将军。A.君主专制的强化

B.统一多民族国家的巩固C.侵略与反抗

D.统一多民族国家的建立B[解析]

从本题资料内容看，清政府设置台湾府、驻藏大臣和伊犁将军，主要是为了加强对台湾、西藏和新疆的统治，其目的是巩固和发展统一多民族国家。据此判断，他研究的主题是统一多民族国家的巩固，故本题答案为B。君主专制强化涉及的是中枢机构的变化，A错误；材料没有提及侵略与反抗，C错误；材料论述的是统一多民族国家的巩固，不是建立，D错误。8.雍正时代，湖广容美土司改流后政府马上释放被土司掠夺为奴的民众，四川建昌土司改流后政府也查民有沦为奴婢者概行发还。这说明“改土归流”(

)A.瓦解了封建等级秩序

B.减轻少数民族的赋役负担C.削弱了人身依附关系

D.促使专制统治进一步强化C[解析]

根据题干内容可知，清朝雍正帝时期，在湖广容美土司改土归流之后，政府“马上释放被土司掠夺为奴的民众”，在四川建昌土司改土归流之后，政府“查民有沦为奴婢者概行发还”，说明“奴”摆脱了对“土司”的人身依附关系，故选C；题干之意是改土归流之后，“奴”摆脱了对“土司”的依附关系而成为一般意义上的农民，而农民是与地主相对应的一个阶级，他们之间仍然存在封建等级关系，排除A；改土归流仅是把原来隶属于“土司”的“奴”解放出来，成为农民，这与“减轻少数民族的赋役负担”没有关系，排除B；改土归流之后，国家所控制的农民的数量有所增加，但这与“专制统治进一步强化”没有关系，排除D。9.元明以来藏传佛教传入蒙古。清朝入关前，在蒙古修建、保护寺庙，宣扬优礼藏传佛教的政策。入关后，清政府对藏传佛教大喇嘛制定职衔、名号制度，成为国家制度的一部分。到清代中期，蒙古地区的寺庙达到1

800余座，喇嘛人数达到15万人。这说明清代(

)A.佛教基本实现对蒙古地区的统治

B.宗教被纳入国家礼制范畴C.蒙古地区风俗习惯发生重大改变

D.朝廷推崇佛教治国的理念B[解析]

由材料“清朝入关前，在蒙古修建、保护寺庙，宣扬优礼藏传佛教的政策。入关后，清政府为藏传佛教大喇嘛制定职衔、名号制度，成为国家制度的一部分。到清代中期，蒙古地区的寺庙达到1800余座，喇嘛人数达到15万人”可知清政府在蒙古地区对藏传佛教的优待，并把对藏传佛教的管理纳入国家的礼制范畴，故选B；藏传佛教只是清政府用来加强对蒙古地区统治的手段之一，而非佛教统治了蒙古地区，排除A；材料强调佛教在蒙古地区的发展与盛行，而非蒙古地区的其他风俗习惯发生重大改变，排除C；明清时期朝廷推崇佛教治国的理念与史实不符，排除D。10.下表为东印度公司英国船只（单位：艘）对华贸易表（1664—1753年）。据此可知，当时(

)时间厦门舟山广州澳门康熙三年到康熙六十一年2214505雍正元年到雍正十三年10380乾隆元年到乾隆十八年01780总计23151665A.广州的对外贸易规范有序

B.政府外贸政策完全封闭C.“一口通商”逐渐形成

D.雍正年间海患问题突出C[解析]

题干“东印度公司英国船只对华贸易表（1664—1753年）”反映的是清朝康熙、雍正、乾隆时期的外贸，再结合表中厦门、舟山、澳门到乾隆时期外贸船只都呈现递减趋势甚至没有船只到达，而广州一地却由康熙年间的50艘增加到乾隆十八年的78艘，结合所学知识可知是因为清朝的对外政策是闭关锁国政策，仅开放广州一处通商口岸，故选C；从材料和表格无法看出对外贸易规范有序等具体信息，排除A；清朝对外贸易完全封闭不符合史实，排除B；从材料和表格中更是无从得出雍正年间海患严重，排除D。【等级考提分练】11.雍正帝曾对军机处作出规定：“满汉成员只能查阅本民族文字的奏章。如有逾阅者，必得请旨批准方可。军机大臣钤封印信，也必得在几方监督下进行。”该规定旨在(

)A.制约军机处成员的权力

B.提高军机处的办事效率C.消除满汉大臣间的矛盾

D.净化清初官场政治生态A[解析]

“满汉成员只能查阅本民族文字的奏章。如有逾阅者，必得请旨批准方可。军机大臣钤封印信，也必得在几方监督下进行”，这是对军机处成员的约束，故选A；“满汉成员只能查阅本民族文字的奏章。如有逾阅者，必得请旨批准方可”，这与办事效率无关，排除B；根据“满汉成员只能查阅本民族文字的奏章。如有逾阅者，必得请旨批准方可”，可知满汉之间只可能更加猜忌和矛盾，排除C；“满汉成员只能查阅本民族文字的奏章。如有逾阅者，必得请旨批准方可。军机大臣钤封印信，也必得在几方监督下进行”，这与净化官场没有必然联系，排除D。12.1727年，清政府设驻藏大臣正副二人，监督政务，代表朝廷与达赖、班禅共同治理西藏。在西藏留驻川陕兵两千人、滇军一千人，分驻拉萨和昌都，归驻藏大臣指挥。这些措施(

)A.消除了西藏的分裂割据势力

B.使西藏正式成为中国的一部分C.建立了政教合一的地方政权

D.加强了中央对西藏的直接管理D[解析]

据材料清政府设驻藏大臣与达赖、班禅共同治理西藏，驻藏大臣监督政务，拥有军权，这加强了中央对西藏的直接管理，故选D；“消除”的说法过于绝对，排除A；元朝设置宣政院管辖西藏，西藏正式纳入中国版图，成为中国的一部分，排除B；西藏是政教合一的制度，而材料强调的是中央对西藏的直接管理，排除C。13.自雍正时起，清政府在西南大规模推行“改土归流”政策，逐步取消土司世袭制度，任命有任期、可调