防止恐怖袭击应急预案

防止恐怖袭击应急预案一、总则1.目的为有效预防、及时控制和消除恐怖袭击事件的危害，保障人员生命安全，减少财产损失，维护社会稳定，特制定本应急预案。2.适用范围本预案适用于本单位（场所）内可能发生的恐怖袭击事件的预防和应急处置。3.工作原则以人为本，快速反应：把保障人员生命安全放在首位，及时、有效地采取措施，最大限度地减少恐怖袭击事件造成的人员伤亡和财产损失。统一指挥，协同应对：在单位统一领导下，各部门、各岗位密切配合，形成合力，共同应对恐怖袭击事件。预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，做好日常防范工作，提高应对恐怖袭击事件的能力。

二、组织机构及职责1.应急指挥中心成立以单位主要领导为组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。职责全面负责恐怖袭击事件的应急处置指挥工作。制定和修订应急预案，组织应急演练。协调各部门、各单位的应急处置工作，调配应急资源。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，发布应急处置信息。2.应急救援小组抢险救援组：由安保部门和相关专业技术人员组成，负责现场抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事态发展。医疗救护组：由单位医务室或附近医疗机构医护人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治。治安保卫组：由安保部门人员组成，负责现场治安保卫工作，维护秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。后勤保障组：由行政部门和财务部门人员组成，负责提供应急物资、设备、资金等保障，确保应急处置工作顺利进行。信息联络组：由办公室人员组成，负责收集、汇总、上报事件信息，与上级主管部门、相关政府部门和其他单位保持联系，传达应急指挥中心的指令。

三、预防与预警1.预防措施加强安全防范完善安全管理制度，加强对人员、车辆、物品的出入管理。安装监控设备、报警装置等安全设施，确保重点区域和部位处于监控范围内。加强对单位内部的巡逻检查，及时发现和消除安全隐患。提高人员安全意识开展安全教育培训，提高员工对恐怖袭击事件的认识和防范意识。组织应急演练，增强员工应对恐怖袭击事件的能力。加强与外部合作与当地政府、公安机关、国家安全部门等保持密切联系，及时了解和掌握恐怖袭击事件的动态信息。加入相关的安全防范组织或协会，学习和借鉴其他单位的经验和做法。2.预警机制信息收集建立信息收集渠道，及时收集可能引发恐怖袭击事件的情报信息，包括恐怖组织活动动态、社会不稳定因素等。加强对单位内部人员的观察和了解，发现异常情况及时报告。分析评估对收集到的信息进行分析评估，判断是否存在恐怖袭击的可能性及其危害程度。根据分析评估结果，及时发布预警信息。预警发布预警信息分为红色、橙色、黄色、蓝色四个级别，分别对应特别重大、重大、较大、一般四个等级。预警信息通过内部广播、短信、微信公众号等方式发布，告知全体员工采取相应的防范措施。

四、应急处置1.事件报告恐怖袭击事件发生后，现场人员应立即向单位安保部门报告，安保部门接到报告后应迅速向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、人员伤亡情况、已采取的措施等。2.应急响应一级响应：当发生特别重大恐怖袭击事件时，应急指挥中心应立即启动一级响应，全体应急救援人员迅速赶赴现场，按照各自职责开展应急处置工作。二级响应：当发生重大恐怖袭击事件时，应急指挥中心应立即启动二级响应，部分应急救援人员赶赴现场，其他人员做好应急准备，随时待命。三级响应：当发生较大恐怖袭击事件时，应急指挥中心应立即启动三级响应，组织相关应急救援人员进行应急处置。四级响应：当发生一般恐怖袭击事件时，应急指挥中心应立即启动四级响应，由现场负责人组织开展应急处置工作，并及时向应急指挥中心报告情况。3.现场处置抢险救援：抢险救援组迅速进入现场，抢救受伤人员，采取措施控制事态发展，防止恐怖袭击事件进一步扩大。医疗救护：医疗救护组在现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治，并及时送往附近医疗机构进行进一步治疗。治安保卫：治安保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，疏散现场人员，防止无关人员进入，确保现场安全。后勤保障：后勤保障组及时提供应急物资、设备、资金等保障，确保应急处置工作顺利进行。信息联络：信息联络组及时收集、汇总、上报事件信息，与上级主管部门、相关政府部门和其他单位保持联系，传达应急指挥中心的指令。4.现场清理与恢复恐怖袭击事件处置结束后，由治安保卫组负责现场清理工作，消除安全隐患。后勤保障组负责组织对受损的设施、设备进行修复和更换，尽快恢复正常的生产生活秩序。信息联络组负责对事件进行总结评估，向上级主管部门和相关政府部门报告事件处置情况，并提出改进措施和建议。

五、后期处置1.善后处理对伤亡人员进行妥善安置和抚恤，做好家属的安抚工作。对受损的财产进行评估和理赔，尽快恢复受影响人员的正常生活和工作。2.调查评估成立事件调查组，对恐怖袭击事件的原因、经过、损失等进行调查评估。总结经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案。3.恢复重建根据事件调查评估结果，制定恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。加强安全防范措施，防止类似事件再次发生。

六、应急保障1.应急物资保障配备必要的应急物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。建立应急物资储备库，储备足够数量的应急物资，满足应急处置工作的需要。2.应急队伍保障组建应急救援队伍，明确各成员的职责和任务，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。加强与专业救援队伍的联系与合作，必要时请求支援。3.通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各应急救援小组、现场人员之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并定期进行检查和维护。建立应急信息管理系统，及时收集、汇总、分析和发布应急信息。4.经费保障设立应急专项经费，保障应急处置工作所需的物资、设备、人员培训、演练等费用。应急专项经费纳入单位财务预算，专款专用，不得挪作他用。

七、培训与演练1.培训制定培训计划，定期组织员工进行安全教育培训，提高员工对恐怖袭击事件的认识和防范意识。培训内容包括恐怖袭击事件的特点、危害、预防措施、应急处置方法等。邀请专业人员进行授课，提高培训效果。2.演练制定演练计划，定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力。演练内容包括应急响应、现场处置、医疗救护、治安保卫、后勤保障等环节。演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题及时修订应急预案。

八、附则1.预案修订本预案应根据国家法律法规、政策要求和实际情况的变化，及时进行修订。修订后的预案应报上级主管部门备案。2.预案解释本预案由本单位应急指挥中心