危险化学品事故应急预案编制导则

危险化学品事故应急预案编制导则一、总则1.目的为了有效预防、及时控制和消除危险化学品事故的危害，规范危险化学品事故应急管理和应急响应程序，提高应对危险化学品事故的能力，保障人民群众生命财产安全，特制定本应急预案编制导则。2.适用范围本导则适用于危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等单位（以下统称危险化学品单位）编制危险化学品事故应急预案。3.工作原则危险化学品事故应急救援工作应遵循以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；科学施救、快速反应；资源共享、协同应对的原则。

二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立应急指挥中心，由单位主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心负责全面指挥和协调危险化学品事故应急救援工作。2.职责分工总指挥职责：全面负责应急救援工作的决策和指挥，下达应急救援指令，协调各方资源，及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。副总指挥职责：协助总指挥开展应急救援工作，负责分管领域的应急救援指挥和协调工作。各成员职责：负责本部门的应急救援工作，按照应急指挥中心的指令，迅速开展人员疏散、抢险救援、物资保障、医疗救护、环境监测等工作。

三、预防与预警1.预防措施危险化学品单位应建立健全安全管理制度，加强对危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节的安全管理，确保危险化学品处于安全状态。定期对危险化学品设施、设备进行检查、维护和保养，确保其完好有效。加强员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。制定危险化学品事故风险评估制度，定期对单位的危险化学品事故风险进行评估，采取有效的风险控制措施。2.预警机制建立危险化学品事故预警系统，对可能发生的危险化学品事故进行实时监测和预警。确定预警级别，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。预警级别由低到高依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。发布预警信息，当可能发生危险化学品事故时，应及时发布预警信息，通知相关人员采取防范措施。预警信息应包括事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。

四、应急响应1.响应分级根据危险化学品事故的危害程度、影响范围和单位的应急处置能力，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别。2.响应程序事故发生后，现场人员应立即报告单位负责人，并采取必要的应急措施。单位负责人接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援力量进行救援，并及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。应急指挥中心接到报告后，应迅速组织相关人员赶赴事故现场，进行应急救援指挥和协调工作。根据事故的危害程度和发展态势，及时调整应急救援方案，采取有效的应急救援措施，控制事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。3.处置措施抢险救援：组织专业救援队伍，迅速开展抢险救援工作，抢救受伤人员，控制危险源，防止事故扩大。人员疏散：及时组织疏散事故现场及周边的人员，确保人员安全。疏散应根据事故的影响范围和风向等因素，确定疏散方向和疏散距离，设置明显的疏散指示标志，引导人员有序疏散。医疗救护：迅速组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。医疗救护应根据受伤人员的伤势情况，采取相应的救治措施，确保受伤人员得到及时有效的治疗。环境监测：对事故现场及周边的环境进行监测，及时掌握环境污染物的种类、浓度和扩散情况，采取有效的环境应急措施，防止环境污染事故的发生。现场秩序维护：组织治安保卫队伍，维护事故现场及周边的秩序，防止无关人员进入事故现场，确保应急救援工作的顺利进行。

五、后期处置1.善后处理对受伤人员进行妥善安置和治疗，做好伤亡人员家属的安抚工作。对事故造成的财产损失进行评估和赔偿，尽快恢复生产经营活动。2.事故调查配合相关政府部门对事故进行调查，查明事故原因、经过和责任，总结事故教训，提出改进措施。3.恢复重建根据事故调查结果和改进措施，对危险化学品单位的设施、设备、安全管理制度等进行整改和完善，恢复生产经营活动。

六、应急保障1.通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各应急救援队伍、相关政府部门及社会救援力量之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等。2.应急队伍保障组建专业应急救援队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、治安保卫队伍、环境监测队伍等。加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的应急处置能力。3.物资装备保障配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消防水带、防护用品、应急照明设备、救援工具等。定期对应急救援物资和装备进行检查、维护和保养，确保其完好有效。4.经费保障设立应急救援专项资金，保障应急救援工作的顺利开展。应急救援专项资金应专款专用，不得挪作他用。

七、培训与演练1.培训制定应急培训计划，定期组织员工进行应急培训。应急培训应包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能等内容。对新入职员工、转岗员工、特殊工种员工等进行专门的应急培训，确保其熟悉应急处置流程和方法。邀请专家对员工进行应急培训，提高员工的应急处置能力。2.演练制定应急演练计划，定期组织应急演练。应急演练应包括桌面演练、实战演练等形式。演练内容应包括事故报警、应急响应、抢险救援、人员疏散、医疗救护、环境监测等环节。演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。

八、附则1.预案修订本应急预案应根据国家法律法规、标准规范的变化，以及单位的生产经营情况、应急救援能力等因素的变化，及时进行修订。2.预案解释本