固定单价合同审计

固定单价合同审计摘要：本文主要探讨了固定单价合同审计的相关内容。阐述了固定单价合同的特点、适用场景，详细分析了在审计过程中对合同签订、执行、结算等环节的重点关注要点，提出了针对固定单价合同审计的方法和策略，旨在有效防范审计风险，保障项目资金的合理使用和项目的顺利推进。

一、引言固定单价合同是工程建设等领域常用的一种合同形式。它在一定程度上明确了双方的权利和义务，对工程造价的控制起到了重要作用。然而，由于其自身特点，在实施过程中可能会出现各种问题，因此加强对固定单价合同的审计至关重要。通过审计可以发现合同执行中的偏差，规范合同管理，提高项目的经济效益和社会效益。

二、固定单价合同概述

（一）固定单价合同定义固定单价合同是指合同中确定的各项单价在合同实施期间不因价格变化而调整，而工程量则按实际完成的数量结算。

（二）固定单价合同特点1.单价固定：合同单价一经确定，在合同约定的风险范围内不再变动。2.量价分离：工程量根据实际完成情况进行计量，最终结算价取决于实际工程量与固定单价的乘积。3.风险分担：业主承担工程量变动的风险，承包商承担单价波动的风险（在约定风险范围内）。

（三）适用场景1.工程量难以准确确定：如一些设计不明确、地质条件复杂的项目，在施工过程中工程量可能会发生较大变化，采用固定单价合同有利于灵活调整工程造价。2.工期较短：较短的工期使得价格波动的可能性较小，固定单价合同能较好地控制成本。3.市场价格波动较小：当市场价格相对稳定时，固定单价合同可以为双方提供明确的价格预期。

三、固定单价合同审计重点

（一）合同签订阶段审计1.合同条款审查检查合同中关于单价的定义是否清晰准确，包括工作内容、计量规则、计价方法等。例如，对于一些特殊工艺的单价，是否明确了其具体的施工要求和计价标准。审查合同中对工程量调整的约定是否合理。如规定了何种情况下可以调整工程量，调整的程序和审批要求等。关注合同中关于价格调整的条款，确定在何种条件下单价可以调整，以及调整的幅度和方式。2.合同主体资格审查核实合同双方是否具备相应的资质和履约能力。例如，承包商是否具有与项目规模和要求相匹配的施工资质，其业绩和信誉是否良好。审查合同签订的程序是否合规，是否经过必要的授权和审批。

（二）合同执行阶段审计1.工程量计量审计检查工程量计量的依据是否充分。如是否依据合同约定的计量规则、施工图纸、现场签证等进行计量。核实工程量计量的过程是否准确。例如，是否有监理工程师或业主代表的签字确认，计量数据是否真实可靠。审查工程量变更的合理性。对于新增或减少的工程量，要分析其变更的原因是否符合合同约定，是否经过必要的审批程序。2.单价执行审计检查承包商是否按照合同约定的单价执行。如是否存在擅自提高或降低单价的情况。关注市场价格波动对单价的影响。当市场价格发生较大变化时，审查是否按照合同约定的调整条款进行单价调整。对于合同外新增项目的单价确定，审查其是否合理。是否通过招标、询价等方式确定单价，是否与市场价格相符。

（三）合同结算阶段审计1.结算资料审查审查结算资料是否齐全，包括竣工图纸、工程量清单、工程变更单、现场签证、结算报告等。核实结算资料的真实性和完整性。例如，竣工图纸是否与实际施工情况相符，工程变更单和现场签证是否有相关人员的签字确认。2.结算金额计算审计按照合同约定的计价方法和单价，对结算金额进行重新计算。检查计算过程是否准确无误，是否存在多算、漏算的情况。审查结算金额中各项费用的组成是否合理。如措施费、规费、税金等的计取是否符合相关规定。

四、固定单价合同审计方法

（一）资料审查法1.收集合同文件、施工图纸、工程量清单、工程变更记录、现场签证、结算报告等相关资料。2.对这些资料进行详细审查，核对数据的准确性、完整性和一致性。例如，检查工程量清单中的工程量与施工图纸是否相符，工程变更记录是否有相应的审批手续。

（二）现场勘查法1.深入施工现场，实地查看工程实际完成情况。与竣工图纸进行对比，核实工程量的真实性。2.了解工程施工过程中的实际情况，如施工工艺、施工质量等，判断是否对单价产生影响。例如，实际采用的施工工艺与合同约定不符时，要审查单价是否应作相应调整。

（三）市场询价法1.对于合同外新增项目或市场价格波动较大的材料设备，通过向市场供应商询价，了解其价格水平。2.将询价结果与合同单价或结算单价进行对比，判断价格的合理性。例如，某种主要材料的市场价格明显低于合同单价，要分析原因，看是否存在价格调整的依据。

（四）数据分析对比法1.收集类似项目的相关数据，如工程量、单价、造价等。2.将本项目的数据与类似项目进行对比分析，找出差异并分析原因。例如，如果本项目的单方造价明显高于类似项目，要进一步审查单价和工程量是否合理。

五、固定单价合同审计案例分析

（一）案例背景某市政道路工程采用固定单价合同，合同约定道路基层采用水泥稳定碎石，单价为[X]元/m³，工程量按实际完成量结算。合同还规定，因设计变更导致工程量增减超过[X]%时，单价可作相应调整。

（二）审计过程及发现问题1.合同签订阶段审计合同条款审查发现，对于水泥稳定碎石的单价，工作内容描述不够详细，只提到了一般的施工要求，对于基层的压实度、平整度等具体质量标准未明确，可能导致后期施工和结算时产生争议。合同主体资格审查中，发现承包商的资质证书存在过期未及时更新的情况，虽然在合同签订后及时办理了延期手续，但仍存在一定风险。2.合同执行阶段审计工程量计量审计时，发现监理工程师在计量过程中有时未严格按照合同约定的计量规则进行操作，存在部分计量数据不准确的问题。例如，在计算水泥稳定碎石基层工程量时，对一些边缘不规则部位的计量方法与合同约定不一致。单价执行审计发现，由于市场上水泥价格大幅上涨，承包商提出按照合同约定的价格调整条款对水泥稳定碎石单价进行调整。经审查，发现其提供的价格调整依据不够充分，未完全符合合同约定的调整条件。3.合同结算阶段审计结算资料审查中，发现结算报告中的工程量计算与实际完成量存在一定差异。经过进一步核对，发现是由于部分工程量变更记录不完整，导致结算时少计了一些工程量。结算金额计算审计时，发现结算人员在计算措施费和规费等费用时，计取标准不符合当地相关规定，导致结算金额不准确。

（三）问题整改及启示1.问题整改针对合同签订阶段的问题，要求双方对合同条款进行补充完善，明确水泥稳定碎石基层的详细质量标准。同时，加强对承包商资质证书的审核管理，确保其始终具备合法合规的施工资格。在合同执行阶段，对监理工程师进行培训，强调计量规则的重要性，规范计量行为。对于承包商提出的单价调整申请，要求其补充充分的价格调整依据，经审核后按照合同约定进行调整。在合同结算阶段，督促施工单位完善工程量变更记录，确保结算资料的完整性和准确性。重新按照正确的计取标准计算措施费和规费等费用，调整结算金额。2.启示固定单价合同审计要贯穿合同签订、执行和结算的全过程，每个环节都不能忽视。加强对合同条款的审查，确保条款清晰明确，避免后期产生争议。严格监督合同执行过程，规范各方行为，保证工程量计量和单价执行的准确性。重视结算资料的审核，确保结算金额的计算准确无误，维护合同双方的合法权益。

六、结论固定单价合同审计对于保障项目的顺利实施和资金的合理使用具有重要意义。通过对合同签订、