“三措一案”管理制度

“三措一案”管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范"三措一案"（组织措施、技术措施、安全措施和施工方案）的编制、审核、批准、执行及监督检查等工作，确保作业活动安全、有序、高效进行，防止发生各类生产安全事故，特制定本管理制度。

（二）适用范围本制度适用于公司范围内所有新建、改建、扩建、检修、抢修等各类作业项目的"三措一案"管理。

（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，各项措施的制定和实施要以保障人员生命安全和身体健康为出发点和落脚点。2.预防为主原则：通过科学分析和评估作业过程中的风险，采取有效的预防措施，消除事故隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：充分运用组织、技术、安全等多种手段，综合施策，全面加强作业安全管理。4.责任明确原则：明确各级人员在"三措一案"管理中的职责，做到责任到人，确保各项措施得到有效落实。

二、职责分工（一）生产技术部门1.负责组织编制公司年度"三措"计划，并下达给各相关部门和单位。2.指导、审核各部门和单位编制的"三措一案"，提出技术方面的意见和建议。3.参与重大作业项目"三措一案"的评审和审批工作，提供技术支持。4.负责对"三措一案"执行过程中的技术问题进行协调和解决。

（二）安全管理部门1.负责审核"三措一案"中的安全措施，确保安全措施符合国家法律法规、标准规范及公司安全管理制度的要求。2.监督检查"三措一案"的编制、审批和执行情况，对不符合要求的提出整改意见并跟踪落实。3.参与重大作业项目"三措一案"的评审和审批工作，从安全管理角度提出意见和建议。4.负责对"三措一案"执行过程中的安全问题进行监督和处理。

（三）施工单位1.负责编制本单位承担作业项目的"三措一案"，并按照规定程序进行审核、批准。2.严格按照批准的"三措一案"组织施工，确保各项措施落实到位。3.在施工前，对作业人员进行"三措一案"交底，使作业人员熟悉作业流程和安全要求。4.负责对"三措一案"执行过程中的现场安全管理，及时发现和处理安全隐患。

（四）设备管理部门1.提供设备相关技术资料，协助审核"三措一案"中涉及设备操作、维护等方面的措施。2.参与涉及设备检修、改造等作业项目"三措一案"的评审和审批工作，从设备管理角度提出意见和建议。3.负责对"三措一案"执行过程中设备方面的问题进行协调和解决。

（五）项目管理部门1.负责组织项目的实施，协调各部门和单位之间的工作，确保"三措一案"的有效执行。2.将"三措一案"的执行情况纳入项目管理考核内容，对执行不力的单位和个人进行考核。3.参与"三措一案"的评审和审批工作，从项目整体管理角度提出意见和建议。

（六）各级管理人员1.各级负责人是本部门或本单位"三措一案"管理的第一责任人，负责组织编制、审核、批准本部门或本单位的"三措一案"，并监督实施。2.各级安全管理人员负责对本部门或本单位"三措一案"的编制、执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.各级技术人员负责对本部门或本单位"三措一案"中的技术措施进行审核和指导，确保技术措施的科学性和可行性。

三、"三措一案"编制要求（一）组织措施1.作业组织机构：明确作业项目的组织架构，包括项目负责人、技术负责人、安全负责人、质量负责人等的职责分工。2.人员安排：根据作业任务和要求，合理安排作业人员，明确各岗位人员的资质要求和职责范围。3.工作流程：制定详细的作业流程，包括作业前准备、作业过程中的各个环节及作业后的验收等，明确各环节的工作内容和责任人。4.沟通协调机制：建立有效的沟通协调机制，确保作业过程中各部门、各岗位之间信息畅通，协调配合顺畅。

（二）技术措施1.施工方案：根据作业项目的特点和要求，制定科学合理的施工方案，包括施工方法、施工工艺、施工顺序等。2.技术标准：明确作业过程中所依据的技术标准和规范，确保施工质量符合要求。3.安全技术措施：针对作业过程中的危险因素，制定相应的安全技术措施，如防护设施的设置、安全装置的使用等。4.环境保护措施：制定作业过程中的环境保护措施，减少对环境的污染和破坏。

（三）安全措施1.风险识别与评估：对作业项目进行全面的风险识别和评估，确定可能存在的危险因素及风险程度。2.安全防范措施：根据风险评估结果，制定相应的安全防范措施，如安全防护用品的配备、安全警示标志的设置等。3.应急处置措施：制定完善的应急处置措施，包括应急预案的制定、应急救援物资的配备、应急演练的组织等，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应对。4.安全培训教育：明确作业人员的安全培训教育要求，确保作业人员具备必要的安全知识和技能。

（四）施工方案1.工程概况：简要介绍作业项目的基本情况，包括项目名称、地点、规模、施工内容等。2.施工进度计划：制定详细的施工进度计划，明确各阶段的施工任务和时间节点。3.施工平面布置图：绘制施工平面布置图，标明作业现场的设备、材料堆放位置、临时设施搭建位置等。4.质量保证措施：制定质量保证措施，确保作业项目的施工质量符合相关标准和要求。

四、"三措一案"编制流程（一）施工单位编制施工单位在接到作业任务后，应组织相关人员进行现场勘查和风险评估，根据作业项目的特点和要求，编制"三措一案"。编制完成后，由施工单位技术负责人审核，施工单位负责人批准。

（二）相关部门审核施工单位将编制好的"三措一案"报项目管理部门，项目管理部门组织生产技术部门、安全管理部门、设备管理部门等相关部门进行审核。各相关部门应在规定时间内提出审核意见，施工单位根据审核意见进行修改完善。

（三）公司审批经相关部门审核通过的"三措一案"报公司分管领导审批。公司分管领导应认真审查"三措一案"的内容，确保各项措施符合要求。审批通过后的"三措一案"方可实施。

（四）备案"三措一案"审批通过后，由项目管理部门负责将其备案，以便日后查阅和监督检查。

五、"三措一案"执行与监督（一）执行要求1.施工单位必须严格按照批准的"三措一案"组织施工，不得擅自更改或简化措施内容。2.在施工前，施工单位应组织作业人员学习"三措一案"，进行详细的交底，使作业人员熟悉作业流程、安全要求和质量标准。3.施工过程中，各级管理人员应加强现场监督检查，及时发现和纠正不按"三措一案"执行的行为，确保各项措施得到有效落实。

（二）监督检查1.安全管理部门应定期对"三措一案"的执行情况进行监督检查，重点检查安全措施的落实情况、作业人员的操作行为是否符合要求等。2.生产技术部门应不定期对"三措一案"执行过程中的技术问题进行检查，确保施工方案和技术措施的正确执行。3.项目管理部门应将"三措一案"的执行情况纳入项目日常管理工作中，对执行不力的单位和个人进行督促整改，并按照公司相关规定进行考核。

（三）问题整改1.对于监督检查中发现的问题，检查人员应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.施工单位应针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真进行整改，并在规定期限内将整改情况书面报告相关部门。3.相关部门应及时对整改情况进行复查，确保问题得到彻底整改。对整改不力的单位，应加大处罚力度。

六、"三措一案"变更管理（一）变更情形1.作业项目的施工内容、施工方法、施工工艺等发生重大变化。2.作业现场的设备、设施、环境等发生重大变化，影响到"三措一案"的执行。3.国家法律法规、标准规范发生变化，对"三措一案"提出新的要求。4.其他需要变更"三措一案"的情形。

（二）变更程序1.当出现变更情形时，施工单位应及时组织相关人员对变更内容进行评估，分析变更可能带来的风险。2.根据评估结果，施工单位重新编制"三措一案"的变更部分，并按照原编制流程进行审核、批准。3.变更后的"三措一案"应及时向相关部门和作业人员进行交底，确保作业人员了解变更内容和要求。

七、"三措一案"档案管理（一）档案内容1."三措一案"的编制、审核、批准文件。2.现场勘查记录、风险评估报告。3.施工过程中的相关记录，如安全检查记录、质量检验记录等。4.变更记录，包括变更申请、变更后的"三措一案"等。5.其他与"三措一案"相关的资料。

（二）档案管理要求1.项目管理部门负责建立"三措一案"档案，指定专人进行管理。2.档案管理人员应及时收集、整理"三措一案"相关资料，确保档案资料的完整性和准确性。3."三措一案"档案应妥善保管，保存期限按照公司档案管理规定执行。

八、奖励与处罚（一）奖励1.对在"三措一案"管理工作中表现突出的单位和个人，公司将给予表彰和奖励。2.对于提出合理化建议，对完善"三措一案"、提高作业安全性和效率有显著贡献的人员，公司将给予相应的奖励。

（二）处罚1.对未按照规定编制"三措一案"或编制的"三措一案"不