全区物业出租房等建筑消防安全专项整治行动实施方案

全区物业出租房等建筑消防安全专项整治行动实施方案一、工作目标通过开展全区物业出租房等建筑消防安全专项整治行动，全面排查整治各类消防安全隐患，切实改善消防安全环境，有效预防和减少火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全。具体目标如下：1.摸清全区物业出租房、老旧建筑、群租房等重点建筑的消防安全现状，建立详细的底数台账。2.排查消除火灾隐患，整改一批消防设施损坏、疏散通道不畅、违规用火用电等突出问题，确保建筑消防安全条件得到明显改善。3.落实消防安全责任，明确业主、物业企业、相关部门的消防安全职责，建立健全长效管理机制，提高消防安全管理水平。4.增强居民消防安全意识，普及消防安全知识，提升自防自救能力，营造良好的消防安全氛围。

二、整治范围和重点1.整治范围全区范围内的物业出租房、老旧居民楼、群租房、商业综合体、"三合一"场所、工业建筑等各类建筑。2.整治重点消防设施配备检查消防设施是否完好有效，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器等。是否存在消防设施损坏、瘫痪、停用等情况。消防设施的设置是否符合国家标准、行业标准，是否定期进行维护保养和检测。疏散通道和安全出口疏散通道是否畅通无阻，有无堆放杂物、违规停放电动车等影响疏散的现象。安全出口数量是否符合规定，是否保持常闭状态且易于开启，疏散指示标志和应急照明是否完好有效。用火用电用气安全检查是否存在违规用火、私拉乱接电线、违规使用大功率电器等行为。燃气使用是否符合安全规定，燃气管道、阀门等是否完好无泄漏，是否安装可燃气体报警装置。电动自行车停放和充电是否存在在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放电动自行车或为电动自行车充电的现象。是否按规定设置集中停放和充电场所，充电设施是否符合安全要求。消防管理责任落实物业企业是否履行消防安全职责，是否制定消防安全制度、落实日常巡查检查、组织消防演练等。业主是否明确自身消防安全责任，是否配合物业企业做好消防安全工作。相关部门是否依法履行消防安全监管职责，是否存在监管缺失、漏管等问题。

三、整治步骤本次专项整治行动从[开始时间]开始，至[结束时间]结束，分三个阶段进行：1.动员部署阶段（[动员部署时间区间]）成立专项整治行动领导小组，明确各部门职责分工。制定印发专项整治行动实施方案，召开动员会议，部署整治工作任务。广泛宣传发动，通过多种媒体渠道发布专项整治行动信息，营造浓厚的整治氛围。2.排查整治阶段（[排查整治时间区间]）各街道（乡镇）组织社区（村）、物业企业等力量，对辖区内的物业出租房等建筑进行全面排查，摸清底数，建立台账。对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，逐一登记，分类梳理，明确整改责任、整改措施和整改期限。督促业主、物业企业等单位落实整改，对能立即整改的，要立即整改；对一时难以整改的，要采取有效防范措施，确保消防安全；对重大火灾隐患，要实行挂牌督办，确保按时整改销案。3.总结验收阶段（[总结验收时间区间]）各街道（乡镇）对专项整治行动进行总结，分析存在的问题，总结经验做法，提出改进措施。区专项整治行动领导小组组织对各街道（乡镇）整治工作进行验收，验收结果纳入年度安全生产和消防工作考核内容。对整治工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并督促继续抓好整改落实。

四、工作措施1.加强组织领导成立由区政府分管领导任组长，区应急管理局、区住建局、区消防救援大队、区公安分局等相关部门负责人为成员的全区物业出租房等建筑消防安全专项整治行动领导小组，负责统筹协调专项整治行动工作。领导小组下设办公室，设在区消防救援大队，负责日常工作的组织、协调和指导。各街道（乡镇）要成立相应的组织机构，明确专人负责，确保整治工作顺利开展。2.明确部门职责应急管理部门：负责专项整治行动的综合协调和指导，将消防安全工作纳入安全生产目标责任制考核内容，对相关部门和街道（乡镇）履行消防安全职责情况进行监督检查。住建部门：负责督促物业服务企业按照物业服务合同约定，做好住宅小区内共用消防设施的维护管理工作；对新建、改建、扩建工程的消防设计审查验收情况进行检查，依法查处建设工程消防违法行为。消防救援大队：负责对专项整治行动进行具体指导，依法查处消防违法行为，对重大火灾隐患进行挂牌督办；组织开展消防宣传培训，提高居民消防安全意识。公安分局：负责指导公安派出所开展日常消防监督检查，依法查处阻碍执行职务、违反治安管理等消防安全违法行为；配合相关部门做好火灾事故调查处理工作。其他相关部门：按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全工作，配合开展专项整治行动。3.强化联合执法各相关部门要建立联合执法机制，加强信息共享和协作配合，形成工作合力。对排查发现的重大火灾隐患和消防安全违法行为，要依法采取临时查封、罚款、拘留等措施，严厉打击消防违法违规行为。对涉及多个部门的消防安全问题，要及时召开联席会议，共同研究解决办法，确保整治工作取得实效。4.广泛宣传教育充分利用各种媒体平台，广泛宣传物业出租房等建筑消防安全知识，提高居民消防安全意识和自防自救能力。组织开展消防安全宣传进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村等活动，发放宣传资料，举办消防安全知识讲座和培训，普及消防法律法规和消防安全常识。在物业小区、出租房集中区域等显著位置张贴消防安全宣传海报，设置消防安全警示标识，营造浓厚的消防安全氛围。5.建立长效机制各街道（乡镇）要建立健全物业出租房等建筑消防安全管理长效机制，明确社区（村）、物业企业、业主等各方的消防安全责任，加强日常巡查检查和隐患排查治理。推动物业服务企业加强消防安全管理，将消防安全工作纳入物业服务合同，定期开展消防安全培训和演练，提高物业服务人员的消防安全素质和应急处置能力。探索建立出租房消防安全标准化管理模式，制定出租房消防安全标准，规范出租房消防安全管理行为，提高出租房消防安全水平。

五、工作要求1.提高认识，加强领导各街道（乡镇）、各部门要充分认识开展物业出租房等建筑消防安全专项整治行动的重要性，切实增强责任感和使命感，将整治行动作为保障人民群众生命财产安全的重要举措，加强组织领导，精心部署安排，确保整治工作取得实效。2.严格执法，确保实效各相关部门要严格按照法律法规和整治工作要求，认真履行职责，加大执法力度，严厉查处各类消防违法行为。对排查发现的火灾隐患，要督促整改到位，对拒不整改或整改不力的，要依法予以严肃处理，确保消防安全隐患得到彻底消除。3.认真总结，及时上报各街道（乡镇）要及时总结专项整治行动中的经验做法和存在的问题，形成书面总结材料，并于每月[具体日期]前将工作进展情况报送区专项整治行动领导小组办公室。整治行动结束后，要将工作总结于[总结报送截止日期]前报区专项整治行动领导小组办公室。4.加强督导，严肃问责区专项整治行动领导小组将对各街道（乡镇）整治工作进行督导检查，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不到位导致发生较大以上火灾事故的，将依法依规追究相关单位和人员的责任。

附件：1.全区物业出租房等建筑消防安全专项整治行动领导小组名单2.物业出租房等建筑消防安全检查记录表3.重大火灾隐患整改通知书4.消防安全宣传资料提纲

附件1：全区物业出租房等建筑消防安全专项整治行动领导小组名单

组长：[区政府分管领导姓名]

副组长：[区应急管理局局长姓名][区住建局局长姓名][区消防救援大队大队长姓名][区公安分局副局长姓名]

成员：[区相关部门具体负责人姓名]各街道（乡镇）主要负责人

领导小组办公室设在区消防救援大队，办公室主任由区消防救援大队大队长[具体姓名]兼任。

附件2：物业出租房等建筑消防安全检查记录表

|检查项目|检查内容|检查情况|整改情况|||||||消防设施配备|火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器等是否完好有效||||疏散通道和安全出口|疏散通道是否畅通，安全出口数量是否符合规定，疏散指示标志和应急照明是否完好有效||||用火用电用气安全|是否存在违规用火、私拉乱接电线、违规使用大功率电器等行为，燃气使用是否符合安全规定||||电动自行车停放和充电|是否存在在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放电动自行车或为电动自行车充电的现象，是否按规定设置集中停放和充电场所||||消防管理责任落实|物业企业是否履行消防安全职责，业主是否明确自身消防安全责任|||

检查人员：[检查人员姓名]检查日期：[检查日期]

附件3：重大火灾隐患整改通知书

[被检查单位名称]：

经检查，发现你单位存在以下重大火灾隐患：1.隐患内容1：[详细描述隐患情况]2.隐患内容2：[详细描述隐患情况]

根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规规定，现对你单位重大火灾隐患予以挂牌督办，请你单位于[整改期限]前完成整改，并将整改情况书面报我单位。整改期间，你单位要采取有效防范措施，确保消防安全，防止火灾事故发生。

如对本通知不服，可在接到本通知之日起六十日内向[作出决定的消防救援机构的上一级主管机关名称]申请行政复议，或者在六个月内依法向[具体人民法院名称]提起行政诉讼。

[消防救援机构名称][通知日期]

附件4：消防安全宣传资料提纲

一、物业出租房消防安全常识1.出租房消防设施配备要求2.疏散通道和安全出口的重要性及注意事项3.用火用电用气安全知识4.电动自行车安全停放和充电知识

二、老旧居民楼消防安全知识1.老旧居民楼常见火灾隐患2.如何维护和检查家中电气设备3.楼道杂物清理及疏散通道畅通的意义4.老旧居民楼消防设施的正确使用方法

三、群租房消防安全要点1.群租房消防安全责任划分2.群租房内消防设施配备标准3.人员密集场所疏散逃生注意事项4.群租房用火用电用气管理规定

四、商业综合体消防安全提示1.商业综合体内消防设施布局及作用2.疏散通道标识及应急疏散路线3.严禁在商业综合体内违规用火用电用气4.发生火灾时如何正确报警和逃生自救

五、"三合一"场所消防安全知识1."三合一"场所的危害2."三合一"场所火灾预防措施3.如何整改"三合一"场所火灾隐患4.火灾发生时的应急处置方法

六、工业建筑消防安全要求1.工业建筑消防设施设置规范2.易燃易爆物品储存和使用安全3.电气设备安装和使用要求4.工业建筑疏散通道和安全出口管理

七、消防安全法律法规解读1.《中华人民共和国消防法》相关条款2.消防违法行为应承担的法律责任3.单位和个人在消防安全方面的权利和义务

八、火灾事故案例分