节假日期间特殊作业升级管理制度

节假日期间特殊作业升级管理制度一、总则1.目的为加强节假日期间特殊作业安全管理，有效防范和遏制事故发生，确保公司生产经营活动安全、稳定、有序进行，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司在节假日期间进行的动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、破土作业、盲板抽堵作业、吊装作业等各类特殊作业。3.基本原则安全第一原则。始终把安全放在首位，确保特殊作业过程中的人员安全和财产安全。预防为主原则。强化风险识别、评估和防控措施，提前做好各项准备工作，预防事故发生。分级管理原则。根据作业风险程度，实行分级审批和管理，确保作业安全。

二、节假日期间特殊作业风险分析1.人员因素节假日期间员工思想容易放松，注意力不集中，操作失误概率增加。部分员工可能因节日活动安排而疲劳作业，影响作业安全。2.设备设施因素设备设施在节假日期间可能出现维护保养不及时，导致设备故障频发。一些关键设备设施可能因长时间停用后重新启用，存在潜在风险。3.环境因素节假日期间天气变化可能较为复杂，如遇恶劣天气（暴雨、大风、雷电等），给特殊作业带来不利影响。作业现场周边环境在节假日期间可能出现人员流动大、干扰因素多等情况，增加作业风险。4.管理因素节假日期间管理人员相对减少，安全监管力度可能有所削弱。部分作业人员对节假日期间特殊作业安全要求重视程度不够，存在侥幸心理。

三、特殊作业升级管理要求1.动火作业升级管理一级动火作业在易燃易爆场所（如油库、气库、喷漆车间等）进行动火作业，无论节假日与否，均视为一级动火作业。节假日期间一级动火作业应提前制定详细的作业方案，经公司主要负责人审批后实施。作业前必须进行气体检测，确保可燃气体浓度符合安全标准，并配备足够的灭火器材和应急救援设备。动火作业过程中，必须安排专人全程监护，监护人员不得擅自离岗。二级动火作业在火灾危险性较大的场所（如易燃易爆区域附近、存在可燃粉尘的车间等）进行动火作业，节假日期间升级为二级动火作业。二级动火作业方案需经公司安全管理部门负责人审核，分管安全领导批准。作业前应进行可燃气体检测，采取相应的防火措施，如配备灭火器具、清理作业现场易燃物等。动火作业时，监护人员应密切关注作业情况，发现异常及时报告并采取措施。三级动火作业在一般动火区域进行动火作业，节假日期间从严管理，视为升级后的三级动火作业。三级动火作业方案由车间负责人审批，并报安全管理部门备案。作业前需对作业现场进行检查，确保无火灾隐患。动火过程中，应有专人进行安全监督。2.受限空间作业升级管理一级受限空间作业进入存在高毒、易燃易爆等高度危险介质的受限空间作业，节假日期间属于一级受限空间作业。作业前必须进行全面的风险评估，制定详细的作业方案，经公司主要负责人批准。严格执行"先通风、再检测、后作业"的原则，检测合格后方可进入作业。作业过程中应连续监测气体浓度。配备必要的安全防护用品和应急救援设备，如空气呼吸器、安全带、急救药品等。作业现场应设置专人监护，监护人员与作业人员保持有效的联络，并随时做好应急救援准备。二级受限空间作业进入存在有毒、可燃介质的受限空间作业，节假日期间升级为二级受限空间作业。作业方案经公司安全管理部门负责人审核，分管安全领导批准。加强通风换气，检测合格后，作业人员佩戴相应的防护用品进入作业。安排专人监护，监护人员应熟悉受限空间内的危险因素和应急救援措施。三级受限空间作业进入一般受限空间作业，节假日期间从严把控，视为升级后的三级受限空间作业。作业方案由车间负责人审批，并报安全管理部门备案。作业前对受限空间进行清理和通风，检测合格后，作业人员做好个人防护进入作业。现场应有专人监护，确保作业安全。3.高处作业升级管理特级高处作业在阵风风力六级（风速10.8m/s）以上的情况下进行的高处作业，节假日期间属于特级高处作业。作业前制定专项安全方案，经公司主要负责人审批。作业人员必须系挂合格的安全带，并设置可靠的安全网等防坠落设施。对作业现场进行全面检查，消除可能导致高处坠落的危险因素。安排专人监护，监护人员不得离开作业现场，随时提醒作业人员注意安全。一级高处作业在高处作业基准面5m以上（含5m）至15m以下的高处作业，节假日期间升级为一级高处作业。作业方案经公司安全管理部门负责人审核，分管安全领导批准。作业人员正确佩戴和使用安全带，设置必要的安全警示标志。加强现场安全监督，及时纠正作业人员的违规行为。二级高处作业在高处作业基准面15m以上（含15m）至30m以下的高处作业，节假日期间视为升级后的二级高处作业。作业方案由车间负责人审批，并报安全管理部门备案。对高处作业设备和安全防护设施进行检查，确保其完好有效。作业人员应接受专门的高处作业安全培训，严格遵守操作规程。三级高处作业在高处作业基准面2m以上（含2m）至5m以下的高处作业，节假日期间从严管理，视为升级后的三级高处作业。作业前对作业现场进行安全交底，作业人员应了解高处作业风险和安全要求。作业过程中，监护人员应密切关注作业动态，发现安全隐患及时督促整改。4.临时用电作业升级管理一级临时用电作业在易燃易爆场所进行的临时用电作业，无论节假日与否，均为一级临时用电作业。提前编制详细的临时用电方案，经公司主要负责人审批。严格按照电气安全操作规程进行作业，确保电气设备和线路符合安全标准。安装漏电保护器，设置接地和接零保护装置。作业现场配备专业电工进行监护，严禁非电工人员擅自操作电气设备。二级临时用电作业在危险性较大的区域（如存在可燃气体泄漏风险的区域、靠近高压线路的区域等）进行临时用电作业，节假日期间升级为二级临时用电作业。作业方案经公司安全管理部门负责人审核，分管安全领导批准。对临时用电设备和线路进行定期检查，确保无漏电、短路等安全隐患。电工应持证上岗，作业过程中穿戴好绝缘防护用品。现场设置明显的安全警示标志，防止无关人员误操作。三级临时用电作业在一般区域进行临时用电作业，节假日期间从严管理，视为升级后的三级临时用电作业。作业方案由车间负责人审批，并报安全管理部门备案。临时用电设备和线路应符合相关标准，不得私拉乱接电线。作业结束后，及时拆除临时用电设施，清理作业现场。5.破土作业升级管理一级破土作业在地下设施（如电缆、管道、光缆等）上方或附近进行破土作业，可能影响其安全运行的，节假日期间属于一级破土作业。作业前进行详细的地下设施探测，制定专项作业方案，经公司主要负责人审批。采取有效的保护措施，防止损坏地下设施。如在作业区域设置警示标识，安排专人监护地下设施运行情况。对破土作业现场进行围挡，设置警示标志，防止无关人员进入作业区域。二级破土作业在厂区主要道路、消防通道等重要区域进行破土作业，节假日期间升级为二级破土作业。作业方案经公司安全管理部门负责人审核，分管安全领导批准。合理安排破土作业顺序和时间，尽量减少对厂区正常生产生活的影响。做好现场的排水措施，防止积水影响作业安全和厂区环境。三级破土作业在一般区域进行破土作业，节假日期间从严把控，视为升级后的三级破土作业。作业方案由车间负责人审批，并报安全管理部门备案。破土作业过程中，应注意观察周边环境变化，发现异常及时停止作业并报告。作业结束后，及时清理作业现场，恢复原状。6.盲板抽堵作业升级管理一级盲板抽堵作业在易燃易爆、有毒有害介质的设备、管道上进行盲板抽堵作业，节假日期间属于一级盲板抽堵作业。作业前进行全面的风险评估，制定详细的作业方案，经公司主要负责人审批。作业人员必须穿戴好相应的防护用品，如防毒面具、防火服等。对作业设备和管道进行吹扫、置换，检测合格后方可进行盲板抽堵作业。安排专人监护，监护人员应熟悉介质特性和应急救援措施，确保作业安全。二级盲板抽堵作业在存在可燃、有毒介质的设备、管道上进行盲板抽堵作业，节假日期间升级为二级盲板抽堵作业。作业方案经公司安全管理部门负责人审核，分管安全领导批准。作业现场设置警示标识，划定作业区域，严禁无关人员进入。盲板抽堵作业应按照操作规程进行，确保盲板安装牢固，密封良好。三级盲板抽堵作业在一般介质的设备、管道上进行盲板抽堵作业，节假日期间从严管理，视为升级后的三级盲板抽堵作业。作业方案由车间负责人审批，并报安全管理部门备案。作业人员应了解盲板抽堵作业的风险和安全要求，做好个人防护。作业结束后，对作业现场进行清理，检查盲板安装情况。7.吊装作业升级管理一级吊装作业吊装重量大于100t的重物，节假日期间属于一级吊装作业。提前制定详细的吊装作业方案，包括吊装工艺、安全措施等，经公司主要负责人审批。对吊装设备和吊具进行全面检查，确保其性能良好。作业现场设置警戒区域，安排专人指挥和监护。指挥人员应持证上岗，熟悉吊装作业流程。遇有恶劣天气（如暴雨、大风、雷电等），严禁进行吊装作业。二级吊装作业吊装重量在40t以上（含40t）至100t以下的重物，节假日期间升级为二级吊装作业。作业方案经公司安全管理部门负责人审核，分管安全领导批准。对吊装作业人员进行安全交底，明确各自的职责。吊装过程中，密切关注吊装设备和重物的状态，发现异常及时停止作业并处理。三级吊装作业吊装重量在10t以上（含10t）至40t以下的重物，节假日期间从严管理，视为升级后的三级吊装作业。作业方案由车间负责人审批，并报安全管理部门备案。检查吊装现场环境，确保无障碍物和安全隐患。作业人员应严格按照操作规程进行吊装作业，听从指挥人员的指挥。

四、审批流程1.作业申请作业单位应在节假日期间特殊作业前，填写《节假日期间特殊作业申请表》，详细说明作业内容、作业地点、作业时间、作业风险等信息。2.基层单位审核基层单位负责人对作业申请进行审核，确认作业内容、安全措施等符合要求后，签署审核意见。3.安全管理部门审查安全管理部门对作业申请进行审查，重点审查作业风险评估、安全措施落实情况等。审查合格后，报分管安全领导审批。4.分管安全领导审批分管安全领导根据作业风险程度和安全管理要求，对作业申请进行审批。对于一级特殊作业，需经公司主要负责人批准。5.作业实施作业单位按照批准的作业方案和安全措施进行作业，严格遵守操作规程，确保作业安全。

五、安全措施1.作业前准备对作业现场进行全面检查，清理障碍物，确保作业通道畅通。对作业设备、工具进行检查，确保其完好有效。对作业人员进行安全培训和交底，使其熟悉作业内容、风险及安全措施。准备好必要的安全防护用品和应急救援设备。2.作业过程安全监控安排专人进行现场监护，监护人员不得擅自离岗，密切关注作业情况。对作业现场进行实时安全监控，如通过视频监控系统等手段，及时发现和处理安全隐患。作业人员应严格遵守操作规程，不得违规作业。3.应急救援保障制定完善的应急预案，明确应急救援组织机构、职责、程序等。配备充足的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品等，并定期进行检查和维护。定期组织应急演练，提高作业人员和应急救援队伍的应急处置能力。

六、监督与考核1.安全监督检查安全管理部门在节假日期间加强对特殊作业现场的安全监督检查，不定期进行抽查。基层单位应加强对本单位特殊作业的日常安全管理，确保作业安全措施落实到位