统战工作制度

统战工作制度一、总则1.指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于统一战线工作的决策部署，坚持大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚人心、汇聚力量。2.工作原则坚持党的领导：统战工作必须置于党的领导之下，确保正确的政治方向。围绕中心服务大局：紧密围绕党和国家的中心任务开展工作，为经济社会发展贡献力量。大团结大联合：团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。充分发扬民主：尊重和维护统一战线成员的民主权利，畅通意见表达渠道，激发他们的积极性、主动性和创造性。坚持求同存异：正确处理一致性和多样性的关系，在尊重差异中寻求共识，在包容多样中增进团结。

二、组织领导1.统战工作领导小组组成人员：成立以党委书记为组长，党委副书记为副组长，相关部门负责人为成员的统战工作领导小组。主要职责：贯彻落实党中央关于统一战线工作的方针政策和决策部署，研究制定本地区、本部门统战工作的政策措施和工作计划。定期分析研究统战工作形势，协调解决统战工作中的重大问题。指导督促检查各部门、各单位统战工作开展情况，推动统战工作任务落实。加强对统战干部队伍的建设和管理，提高统战干部的素质和能力。2.党委书记统战工作责任制工作职责：党委书记是统战工作第一责任人，全面负责本地区、本部门的统战工作。带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。定期研究部署统战工作，协调解决统战工作中的重大问题，支持统战部门和统战干部履行职责。加强对统战干部队伍的培养、教育和管理，关心统战干部的成长进步。推动构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。3.统战部门工作职责组织协调：负责统一战线方针政策的宣传贯彻和调查研究，协调统一战线各方面关系，组织开展统一战线重大活动。联谊交友：联系各民主党派、无党派人士，开展联谊交友活动，及时通报情况，听取意见建议，协调关系，化解矛盾。党外代表人士工作：负责党外代表人士的发现、培养、选拔、任用和管理工作，建立党外代表人士队伍建设工作联席会议制度。民族宗教工作：贯彻落实党的民族宗教政策，协调处理民族宗教工作中的重大问题，维护民族团结和宗教和谐稳定。港澳台海外统战工作：开展港澳台海外统战工作，加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系，促进交流合作，凝聚爱国力量。经济领域统战工作：联系非公有制经济人士，开展调查研究，反映意见建议，协调关系，服务非公经济健康发展。党外知识分子工作：做好党外知识分子工作，反映意见诉求，协调关系，组织开展活动，发挥他们的作用。

三、党外代表人士队伍建设1.发现储备建立人才库：通过多种渠道，广泛发现党外优秀人才，建立涵盖各领域、各行业的党外代表人士人才库。动态管理：对人才库实行动态管理，定期更新信息，跟踪了解党外代表人士的成长情况和工作表现。2.培养教育培训计划：制定党外代表人士培训规划，明确培训目标、内容、方式和时间安排。培训方式：采取集中培训、专题研讨、实践锻炼、线上学习等多种方式，提高党外代表人士的政治素质、理论水平和业务能力。思想引导：加强对党外代表人士的思想政治教育，引导他们坚定理想信念，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。3.选拔任用推荐机制：建立健全党外代表人士选拔任用推荐机制，拓宽选拔渠道，注重从工作一线发现和选拔优秀党外干部。任用标准：坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，按照干部选拔任用的有关规定，选拔任用党外干部担任相应领导职务。4.管理监督建立档案：为党外代表人士建立个人档案，记录他们的基本情况、政治表现、工作业绩等信息。考核评价：制定党外代表人士考核评价办法，定期对党外代表人士进行考核评价，激励他们更好地履行职责。纪律要求：加强对党外代表人士的纪律教育，要求他们遵守法律法规和党的纪律，自觉接受组织和群众的监督。

四、民主党派和无党派人士工作1.联系沟通定期走访：统战部门负责人定期走访各民主党派和无党派人士，了解他们的工作、生活情况，听取意见建议。召开座谈会：定期召开民主党派和无党派人士座谈会，通报情况，交流思想，协商讨论重大问题。2.支持参政议政提供信息：为民主党派和无党派人士参政议政提供信息支持，组织开展调研活动，帮助他们了解社情民意。协调解决问题：协调有关部门解决民主党派和无党派人士在参政议政过程中遇到的困难和问题，支持他们更好地履行职能。3.加强自身建设协助开展活动：协助民主党派加强思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，支持他们开展各类活动。培养骨干队伍：协助民主党派做好骨干成员的培养工作，提高他们的综合素质和能力水平。

五、民族工作1.政策宣传开展宣传活动：通过多种形式，广泛宣传党的民族政策，提高各族群众对民族政策的知晓率和认同感。培训民族干部：加强对民族干部的培训，提高他们贯彻执行民族政策的能力和水平。2.促进民族团结开展民族团结进步创建活动：制定民族团结进步创建工作方案，组织开展形式多样的创建活动，营造民族团结的良好氛围。化解民族矛盾纠纷：建立健全民族矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和处理各类民族矛盾纠纷，维护民族团结稳定。3.推动少数民族和民族地区发展争取政策支持：积极争取上级政策支持，加大对少数民族和民族地区的投入，促进经济社会发展。扶持特色产业：帮助少数民族和民族地区发展特色产业，增加群众收入，提高生活水平。

六、宗教工作1.依法管理加强宗教场所管理：按照《宗教事务条例》等法律法规，加强对宗教活动场所的登记、审批、年检等管理工作。规范宗教活动：依法规范宗教活动，制止非法宗教活动，打击宗教极端势力，维护宗教领域正常秩序。2.宗教团体建设指导宗教团体工作：加强对宗教团体的指导，支持他们按照各自章程开展工作，发挥桥梁纽带作用。加强宗教教职人员队伍建设：做好宗教教职人员的认定、备案、培训等工作，提高他们的综合素质和宗教素养。3.宗教与社会主义社会相适应开展爱国主义教育：在宗教界开展爱国主义、社会主义和法律法规教育，引导宗教界人士和信教群众热爱祖国、拥护社会主义制度。鼓励宗教界服务社会：鼓励宗教界人士和信教群众积极参与社会公益事业，为经济社会发展贡献力量。

七、非公有制经济领域统战工作1.联系服务建立联系制度：统战部门负责人与非公有制经济代表人士建立定期联系制度，了解他们的经营状况和思想动态。开展走访调研：定期走访非公有制企业，了解企业发展中遇到的困难和问题，为企业提供政策咨询和服务。2.政策落实宣传政策法规：及时向非公有制企业宣传国家的法律法规和政策措施，帮助企业用足用好政策。协调解决问题：协调有关部门落实各项政策，帮助非公有制企业解决实际困难，促进企业健康发展。3.思想政治引导开展理想信念教育：在非公有制经济人士中开展理想信念教育实践活动，引导他们坚定发展信心，积极履行社会责任。加强企业文化建设：鼓励非公有制企业加强企业文化建设，培育积极向上的企业精神，增强企业凝聚力。

八、党外知识分子工作1.组织联络建立党外知识分子联谊会：成立党外知识分子联谊会，搭建党外知识分子交流合作的平台。加强与党外知识分子的联系：通过多种方式，加强与党外知识分子的联系，了解他们的工作、生活情况，听取意见建议。2.发挥作用组织开展活动：围绕中心工作，组织党外知识分子开展调研、咨询、培训等活动，为经济社会发展建言献策。举荐优秀人才：发现和举荐优秀党外知识分子，为他们提供发展机会和平台。3.思想引领加强思想政治教育：通过举办讲座、培训等形式，加强对党外知识分子的思想政治教育，引导他们与党同心同德。关注思想动态：关注党外知识分子的思想动态，及时做好思想引导和矛盾化解工作。

九、港澳台海外统战工作1.联络交流加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系：通过多种渠道，加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系，了解他们的需求和愿望。开展交流活动：组织开展形式多样的交流活动，增进港澳台同胞、海外侨胞对祖国的了解和感情。2.争取人心宣传祖国发展成就：向港澳台同胞、海外侨胞宣传祖国改革开放以来取得的巨大成就，增强他们的民族自豪感和自信心。凝聚爱国力量：通过开展各种活动，凝聚港澳台同胞、海外侨胞的爱国力量，共同推动祖国和平统一大业。3.服务发展促进经济合作：积极牵线搭桥，促进港澳台地区与内地的经济合作与交流，为地方经济发展服务。吸引海外人才：吸引海外高层次人才来内地创新创业，为经济社会发展提供人才支持。

十、统战工作协调机制1.建立健全协调机制联席会议制度：建立统战工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决统战工作中的重大问题。信息共享机制：建立统战工作信息共享平台，加强各部门之间的信息沟通与交流。工作协同机制：明确各部门在统战工作中的职责分工，加强协同配合，形成工作合力。2.加强与相关部门的协作组织部门：在党外干部选拔任用、培养教育等方面加强协作，共同做好党外代表人士队伍建设工作。宣传部门：加强统战工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围。政法部门：共同做好民族宗教领域的维稳工作，维护社会和谐稳定。其他部门：根据工作需要，与相关部门加强沟通协调，共同做好统战工作。

十一、统战工作保障机制1.人员保障配备必要人员：根据工作需要，配备足够数量的统战干部，确保统战工作顺利开展。加强队伍建设：加强统战干部的培训和考核，提高统战干部的素质和能力。2.经费保障纳入财政预算：将统战工作经费纳入财政预算，确保统战工作有必要的经费支持。合理使用经费：加强对统战工作经费的管理和监督，确保经费合理使用，提高使用效益。3.阵地保障建设活动场所：建设必要的统战活动场所，为统一战线成员开展活动提供便利条件。完善设施设备：配备必要的设施设备，满足统战工作的需要。

十二、统战工作考核评价1.制定考核办法明确考核内容：制定统战工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准和考核方式。量化考核指标：将统战工作任务分解为具体的考核指标，进行量化考核。2.组织考核评价