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文档简介

景区应急反应预案一、总则1.编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理景区内各类突发事件,保障游客生命财产安全,维护景区正常运营秩序,特制定本应急预案。2.编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《旅游安全管理办法》等相关法律法规及规范性文件,结合本景区实际情况编制。3.适用范围本预案适用于本景区内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的应急处置。4.工作原则以人为本,快速反应。把保障游客生命安全放在首位,及时、有效地开展应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。统一领导,分级负责。在景区应急指挥中心的统一领导下,各部门按照职责分工,负责相应突发事件的应急处置工作。预防为主,平战结合。贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,坚持应急与预防相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。

二、组织指挥体系及职责1.应急指挥中心成立景区应急指挥中心,由景区主要负责人担任总指挥,分管安全、运营等工作的负责人担任副总指挥,成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室,负责日常工作。总指挥职责:全面负责景区突发事件的应急指挥工作,下达应急处置指令,协调各方资源,及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况。副总指挥职责:协助总指挥开展应急指挥工作,负责组织实施具体的应急处置措施,协调各部门之间的工作配合。成员职责:按照各自职责分工,负责做好本部门的应急处置工作,及时向应急指挥中心报告工作进展情况,执行应急指挥中心下达的各项指令。2.应急工作小组抢险救援组:由景区安保部门和相关救援力量组成,负责现场抢险救援、伤员救治等工作。疏散引导组:由景区运营部门和各景点工作人员组成,负责组织游客疏散、引导至安全区域,确保游客有序撤离。安全保卫组:由景区安保部门负责,负责维护现场秩序,设置警戒区域,防止无关人员进入危险区域。医疗救护组:由景区医务室医护人员和当地医疗机构组成,负责对受伤游客进行现场救治和转运。后勤保障组:由景区综合管理部门和相关供应商组成,负责提供应急物资、设备、食品、饮用水等后勤保障。信息联络组:由景区办公室和宣传部门组成,负责收集、汇总、上报事件信息,及时向游客及社会公众发布相关信息,做好舆论引导工作。

三、预防与预警1.预防措施风险评估:定期对景区内的设施设备、地形地貌、气象条件等进行风险评估,排查安全隐患,制定相应的防范措施。安全培训:加强对景区工作人员和游客的安全教育培训,提高安全意识和应急处置能力。应急预案演练:定期组织开展应急预案演练,检验和完善应急预案的科学性、实用性和可操作性。设施维护:加强对景区内各类设施设备的日常维护保养,确保设施设备正常运行。监测预警:建立健全景区内的监测预警系统,对可能引发突发事件的因素进行实时监测,及时发布预警信息。2.预警发布预警级别:根据突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势,将预警级别分为四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,一级为最高级别。预警信息内容:预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施和发布部门等。发布方式:通过景区广播、显示屏、微信公众号、短信等多种渠道及时发布预警信息,确保游客和工作人员能够及时收到。

四、应急响应1.响应分级根据突发事件的危害程度、影响范围和应急处置能力,将应急响应分为四级,分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。2.响应程序事件报告:突发事件发生后,现场工作人员应立即向景区应急指挥中心报告事件情况,包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围等。启动预案:应急指挥中心接到报告后,应立即核实情况,判断事件等级,启动相应级别的应急预案,并迅速组织开展应急处置工作。现场指挥:应急指挥中心总指挥或副总指挥应立即赶赴现场,成立现场指挥部,统一指挥应急处置工作。应急处置:各应急工作小组按照职责分工,迅速开展抢险救援、疏散引导、安全保卫、医疗救护、后勤保障、信息联络等工作。扩大应急:当事件超出景区应急处置能力时,应及时向上级主管部门和相关政府部门报告,请求支援,启动扩大应急响应。3.处置措施自然灾害地震:立即停止景区内的各类游乐设施运行,组织游客和工作人员就近躲避在坚固的建筑物内或空旷地带,避免靠近山体、建筑物、电线杆等危险区域。地震结束后,迅速组织人员对景区进行全面检查,排查安全隐患,对受损设施设备进行修复或更换,确保景区安全运营。暴雨、洪水:及时关闭景区内的低洼地带、河边、山谷等危险区域,设置警示标识,组织游客和工作人员转移至安全区域。加强对景区内排水系统的检查和维护,确保排水畅通,防止积水。对受洪水浸泡的设施设备进行清洗、消毒和检修,确保正常使用。台风:提前做好景区内设施设备的加固工作,关闭门窗、广告牌等易被风吹动的物体。组织游客和工作人员到避风场所躲避,避免外出活动。台风过后,及时清理景区内的障碍物,对受损设施设备进行检查和修复,确保景区正常开放。事故灾难火灾:立即启动景区内的消防应急预案,组织消防人员进行灭火扑救。迅速组织游客和工作人员疏散,引导至安全区域,确保疏散通道畅通。设置警戒区域,防止无关人员进入火灾现场。及时向消防部门报警,配合消防部门开展灭火救援工作。火灾扑灭后,对火灾现场进行清理和调查,查明火灾原因,对受损设施设备进行修复或更换。游乐设施故障:立即停止故障游乐设施运行,组织专业技术人员对故障进行排查和修复。对受影响的游客进行安抚和妥善安置,确保游客情绪稳定。如故障无法及时修复,应及时调整景区运营安排,避免游客长时间等待。交通事故:迅速组织救援力量对事故现场进行救援,抢救伤员。设置警戒区域,维护现场秩序,防止交通堵塞。及时报警,配合交警部门开展事故调查和处理工作。对事故原因进行分析,采取相应的防范措施,避免类似事故再次发生。公共卫生事件传染病疫情:立即启动景区内的公共卫生应急预案,加强对景区内公共场所的清洁消毒工作,增加消毒频次和范围。对游客和工作人员进行体温检测,发现发热、咳嗽等症状的人员,及时进行隔离观察,并通知当地卫生部门进行诊治。加强对食品和饮用水的安全监管,确保食品安全。做好游客和工作人员的宣传教育工作,提高自我防护意识,避免交叉感染。食品安全事故:立即停止供应涉事食品,封存剩余食品及原料,对涉事食品进行检验检测。对中毒人员进行救治,及时报告当地食品药品监管部门和卫生部门。配合相关部门开展事故调查,查明事故原因,依法追究相关责任。加强对景区内餐饮单位的监管,规范食品经营行为,确保食品安全。社会安全事件治安事件:迅速组织安保人员赶赴现场,制止违法犯罪行为,维护现场秩序。及时报警,配合公安机关开展调查和处理工作。对受伤人员进行救治,安抚游客和工作人员的情绪。加强景区内的巡逻防控,提高安全防范能力,防止类似事件再次发生。群体性事件:及时了解事件情况,迅速报告上级主管部门和相关政府部门。组织人员做好现场疏导和劝解工作,避免矛盾激化。配合相关部门妥善处理事件,维护景区正常运营秩序。

五、后期处置1.善后处理对受伤人员进行妥善安置和救治,做好家属的安抚工作。对受损设施设备进行修复或更换,尽快恢复景区正常运营。对因突发事件造成的财产损失进行统计和评估,按照相关规定进行理赔和补偿。对事件现场进行清理和消毒,消除安全隐患。2.调查评估成立事件调查组,对突发事件的原因、经过、损失、责任等进行调查和评估。总结经验教训,提出改进措施和建议,形成事件调查报告。3.恢复重建根据事件调查评估结果,制定景区恢复重建计划,明确恢复重建目标、任务和措施。积极争取上级主管部门和相关政府部门的支持,筹集恢复重建资金,组织实施恢复重建工作。加强对恢复重建工作的监督和管理,确保恢复重建工作质量和进度。

六、应急保障1.通信与信息保障建立健全景区应急通信保障体系,确保应急指挥中心与各应急工作小组、现场指挥部之间的通信畅通。配备必要的通信设备,如对讲机、卫星电话等,确保在紧急情况下能够及时沟通信息。同时,利用景区官网、微信公众号、短信等平台,及时发布应急信息,保障游客和工作人员的知情权。2.应急队伍保障加强景区应急救援队伍建设,定期组织培训和演练,提高应急救援能力。应急救援队伍应包括安保人员、医护人员、工程技术人员等专业人员,并配备必要的救援设备和器材。同时,与当地政府相关部门、专业救援机构建立应急联动机制,确保在突发事件发生时能够及时获得外部支援。3.应急物资保障建立健全景区应急物资储备制度,储备必要的应急物资,如食品、饮用水、药品、灭火器、急救设备、防护用品等。定期对应急物资进行检查、维护和更新,确保应急物资完好有效。同时,明确应急物资的存放地点、管理人员和调配程序,确保在紧急情况下能够迅速调配应急物资。4.经费保障景区应设立应急专项经费,保障应急处置工作的顺利开展。应急专项经费主要用于应急物资储备、应急队伍建设、应急演练、应急救援、后期处置等方面的支出。同时,积极争取上级主管部门和相关政府部门的支持,拓宽经费来源渠道,确保应急经费充足。

七、培训与演练1.培训制定景区应急培训计划,定期组织景区工作人员和志愿者参加应急培训。培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全知识、自我防护等方面。通过培训,提高景区工作人员和志愿者的应急意识和应急处置能力。2.演练制定景区应急演练计划,定期组织开展应急演练。演练内容包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件的应急处置。通过演练,检验和完善应急预案的科学性、实用性和可操作性,提高应急队伍的实战能力和景区的应急管理水平。

八、附则1.预案修订本预案应根据国

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