重大动物疫病防控工作实施方案

重大动物疫病防控工作实施方案一、总则（一）目的为有效预防、控制和扑灭重大动物疫病，保障养殖业健康发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，特制定本实施方案。

（二）工作原则1.预防为主：强化动物疫病监测、预警和免疫，采取综合防控措施，防患于未然。2.科学防控：依靠科学技术，规范防控行为，提高防控工作的科学性、有效性和针对性。3.依法防控：严格执行动物防疫法律法规，依法履行职责，确保防控工作依法有序进行。4.属地管理：实行政府统一领导、部门分工负责、属地管理为主的工作机制，落实防控责任。

（三）防控目标确保不发生区域性重大动物疫情，将动物疫病的发生风险控制在可防可控范围内，保障养殖业稳定发展和动物产品质量安全。

二、组织领导（一）成立防控工作领导小组由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，畜牧兽医、卫生健康、财政、公安、交通运输、市场监管等相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调重大动物疫病防控工作，研究解决防控工作中的重大问题。

（二）明确部门职责1.畜牧兽医部门：负责动物疫病的监测、诊断、流行病学调查、疫苗供应与免疫接种、疫情报告与处置、动物卫生监督等工作。2.卫生健康部门：负责人畜共患病的监测、防控和医疗救治工作，做好相关疫情信息的互通与协作。3.财政部门：负责保障重大动物疫病防控所需经费，加强经费管理与监督。4.公安部门：负责依法打击动物防疫过程中的违法犯罪行为，维护社会秩序。5.交通运输部门：负责做好动物及动物产品运输车辆的监管，防止疫病传播。6.市场监管部门：负责加强动物产品市场监管，查处违法经营动物产品行为。

三、监测预警（一）监测计划制定详细的动物疫病监测计划，明确监测种类、监测范围、监测方法和监测频率。监测种类包括高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫等重大动物疫病，以及布鲁氏菌病、结核病等人畜共患病。

（二）监测方法1.免疫抗体监测：定期采集动物血清样本，检测疫苗免疫抗体水平，评估免疫效果。2.病原学监测：对养殖场、屠宰场、交易市场等场所的动物及动物产品进行病原学检测，及时发现潜在疫情。3.流行病学调查：对发生疫病的养殖场户及周边区域进行流行病学调查，分析疫病发生的原因、传播途径和流行趋势。

（三）预警机制建立健全动物疫病预警机制，加强监测数据的分析与研判。当监测数据出现异常波动或发现可疑疫情时，及时发布预警信息，启动相应的防控措施。

四、免疫接种（一）疫苗选择根据国家免疫计划和当地动物疫病流行情况，选择质量可靠、免疫效果好的疫苗。疫苗采购严格按照相关规定进行，确保疫苗来源合法、质量合格。

（二）免疫程序制定科学合理的免疫程序，明确不同动物种类、不同生长阶段的免疫时间、免疫剂量和免疫方法。免疫接种工作要做到应免尽免、不留空档，确保免疫密度和免疫质量。

（三）免疫效果评估定期对免疫动物进行免疫抗体监测，评估免疫效果。对免疫抗体水平不达标的动物，及时进行补免，确保群体免疫水平达到规定要求。

五、疫情报告与处置（一）疫情报告建立健全疫情报告制度，明确疫情报告责任人。任何单位和个人发现动物出现群体发病或死亡等异常情况，应立即向当地畜牧兽医部门报告。畜牧兽医部门接到报告后，要及时进行核实，并按照规定程序上报。

（二）疫情诊断接到疫情报告后，畜牧兽医部门迅速组织专业技术人员赶赴现场，进行流行病学调查、临床诊断和实验室检测，尽快确诊疫情。

（三）疫情处置一旦确诊为重大动物疫情，立即启动应急预案，采取隔离、扑杀、无害化处理、消毒、紧急免疫接种等综合性防控措施，防止疫情扩散蔓延。同时，做好疫情信息发布和舆论引导工作，维护社会稳定。

六、动物卫生监督（一）产地检疫加强动物产地检疫工作，严格执行检疫申报制度。动物出栏前，养殖场户应提前向当地动物卫生监督机构申报检疫。检疫人员按照检疫规程进行现场检疫，合格的出具检疫证明，确保动物健康安全进入流通环节。

（二）屠宰检疫强化屠宰检疫工作，严格落实屠宰环节驻场检疫制度。检疫人员对屠宰动物进行全过程检疫，对检疫不合格的动物及动物产品，按照规定进行无害化处理，防止不合格产品流入市场。

（三）流通监管加强动物及动物产品流通环节监管，严厉打击非法调运、经营病死动物及动物产品等违法行为。对运输动物及动物产品的车辆进行严格监管，确保具备有效的动物防疫条件。

七、无害化处理（一）处理原则对病死动物及染疫动物产品，严格按照"四不准一处理"原则进行处理，即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理。

（二）处理方式根据实际情况，选择合适的无害化处理方式，如焚烧、深埋、化制等。无害化处理过程要严格按照操作规程进行，确保处理彻底，防止疫病传播。

（三）监管措施加强对无害化处理工作的监管，建立无害化处理台账，记录病死动物及动物产品的来源、数量、处理方式和处理时间等信息。定期对无害化处理情况进行检查，确保无害化处理工作落实到位。

八、消毒灭源（一）消毒范围对养殖场、屠宰场、交易市场、运输车辆等重点场所和设施设备进行定期消毒。同时，对发生疫情的区域进行强化消毒，防止疫病传播。

（二）消毒方法根据不同场所和消毒对象，选择合适的消毒方法和消毒剂。消毒工作要严格按照操作规程进行，确保消毒效果。

（三）消毒记录建立消毒记录制度，详细记录消毒时间、消毒地点、消毒对象、消毒方法和消毒剂种类等信息，以备查验。

九、应急管理（一）应急预案制定制定完善的重大动物疫病应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案要定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。

（二）应急物资储备建立健全应急物资储备制度，储备足够的疫苗、消毒剂、防护用品、扑杀工具等应急物资。应急物资要专人管理，定期检查和更新，确保物资完好有效。

（三）应急培训与演练加强应急培训和演练，提高应急队伍的业务素质和应急处置能力。定期组织开展应急培训和演练活动，使相关人员熟悉应急处置流程，掌握应急处置技能。

十、保障措施（一）经费保障财政部门要将重大动物疫病防控经费纳入年度财政预算，确保防控工作所需经费足额到位。同时，加强经费管理，提高经费使用效益。

（二）技术保障加强畜牧兽医技术支撑体系建设，提高动物疫病防控技术水平。加大对动物疫病防控科研的投入，鼓励开展新技术、新方法的研究与应用。

（三）人员保障加强动物疫病防控队伍建设，充实专业技术人员力量。定期组织业务培训，提高防控人员的业务能力和综合素质，打造一支高素质、专业化的动物疫病防控队伍。

十一、监督检查（一）检查内容定期对重大动物疫病防控工作进行监督检查，检查内容包括免疫接种、疫情报告与处置、动物卫生监督、无害化处理、消毒灭源等工作的落实情况。

（二）检查方式采取日常巡查、专项检查、随机抽查等方式进行监督检查。对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。

（三）责任追究对在重大动物疫病防控工作中存在不作为、乱作为等违法违规行为的单位和个人，依法依规追究责任。

十二、宣传培训（一）宣传工作通过多种渠道，广泛宣传重大动物疫病防控知识，提高养殖场户和广大群众的防控意识。及时发布动物疫病防控信息，回应社会关切，营造良好的防控氛围。

（二）培训工作组织开展动物疫病防控知识培训，对养殖场户、基层动物防疫人员等进行培训，提高其