沈阳市解决“停车难”行动计划三年工作方案

沈阳市解决“停车难”行动计划三年工作方案一、引言随着沈阳市经济社会的快速发展和城市化进程的不断加快，机动车保有量持续增长，停车难问题日益凸显，给市民的生活和城市的运行带来了诸多不便。为有效缓解停车矛盾，改善城市交通环境，提升城市品质，特制定本三年工作方案。

二、工作目标1.短期目标（1年）新增一批公共停车泊位，缓解重点区域停车压力。加强停车秩序管理，规范违法停车行为。2.中期目标（2年）进一步优化停车设施布局，提高停车资源利用率。推动智慧停车系统建设，提升停车管理智能化水平。3.长期目标（3年）基本形成布局合理、供需平衡、管理规范、便捷高效的停车服务体系，有效解决停车难问题。

三、工作原则1.政府引导，社会参与充分发挥政府在停车设施规划、建设、管理等方面的引导作用，鼓励社会资本参与停车设施投资建设和运营管理。2.统筹规划，分步实施结合城市总体规划和交通规划，科学合理规划停车设施布局，分阶段、分步骤推进解决停车难工作。3.建管并重，综合治理在加强停车设施建设的同时，强化停车秩序管理，综合运用法律、经济、行政等手段，解决停车难问题。4.智慧引领，创新发展积极推广应用先进的信息技术，推动停车管理智能化、信息化，提高停车服务效率和质量。

四、主要任务（一）加强停车设施规划1.编制停车设施专项规划结合城市发展需求和交通状况，尽快编制完成沈阳市停车设施专项规划，明确停车设施建设目标、布局、规模和建设时序，为停车设施建设提供科学依据。2.优化停车设施布局根据城市功能分区和交通流量分布，合理确定停车设施的布局。在商业区、医院、学校、交通枢纽等重点区域，增加公共停车设施供给；在老旧小区、背街小巷等停车矛盾突出的区域，通过挖潜改造、错时共享等方式，增加停车泊位。

（二）加大停车设施建设力度1.公共停车设施建设利用城市边角地、闲置地等资源，新建一批公共停车楼、地下停车场等停车设施。结合城市轨道交通站点建设，同步规划建设配套停车设施。2.配建停车设施建设严格按照相关标准和规范，加强新建、改建、扩建项目配建停车设施的规划、设计和建设管理，确保配建停车设施与主体工程同步规划、同步建设、同步交付使用。3.老旧小区停车设施改造通过拆除违法建设、合理利用小区内闲置空间等方式，对老旧小区停车设施进行改造，增加停车泊位。同时，鼓励老旧小区居民利用自有停车位进行错时共享。

（三）推动停车资源共享1.机关事业单位停车设施错时共享鼓励机关事业单位在保障自身停车需求的前提下，将内部停车设施在非工作时间向社会开放，实现停车资源共享。2.企业停车设施错时共享引导商业企业、写字楼等单位，在夜间或节假日将内部停车设施向周边居民开放，提高停车资源利用率。3.居住区停车设施错时共享鼓励居民通过协商等方式，实现居住区内部停车设施的错时共享，提高停车泊位使用效率。

（四）强化停车秩序管理1.加强停车执法力度加大对违法停车行为的查处力度，依法依规对乱停乱放、占用消防通道等违法行为进行处罚，维护良好的停车秩序。2.规范停车收费管理完善停车收费政策，加强对停车收费的监管，规范收费行为，防止乱收费现象发生。3.加强交通疏导优化道路交通组织，合理设置交通标志标线，加强对重点区域的交通疏导，提高道路通行效率，减少车辆排队等候时间，缓解停车难问题。

（五）推进智慧停车系统建设1.建设智慧停车管理平台整合全市停车资源信息，建设智慧停车管理平台，实现停车设施查询、预订、缴费、诱导等功能，为市民提供便捷的停车服务。2.推广应用智能停车设备在新建、改建停车设施中，推广应用智能停车设备，如智能道闸、车位检测设备、电子支付系统等，提高停车管理智能化水平。3.实现停车信息共享与公安交通管理部门、城市管理部门等相关部门实现停车信息共享，为城市交通管理提供数据支持，促进城市交通的科学决策和精准管理。

五、实施步骤（一）启动阶段（第1年第1季度）1.成立沈阳市解决"停车难"工作领导小组，明确各成员单位职责分工。2.开展停车设施现状调查，摸清底数，建立停车设施数据库。3.制定出台停车设施建设、管理、共享等相关政策文件。4.启动停车设施专项规划编制工作。

（二）推进阶段（第1年第2季度至第2年第4季度）1.第1年第2季度完成停车设施专项规划初稿，广泛征求意见。启动公共停车设施建设项目，确定建设地点和规模。开展机关事业单位停车设施错时共享试点工作。2.第1年第3季度完善停车设施专项规划，报市政府审批。加大配建停车设施建设监管力度，确保按标准建设。推进老旧小区停车设施改造工作，确定改造项目清单。加强停车秩序管理，开展违法停车专项整治行动。3.第1年第4季度实施公共停车设施建设项目，部分项目建成投入使用。总结机关事业单位停车设施错时共享试点经验，逐步扩大共享范围。启动智慧停车管理平台建设工作。4.第2年第1季度继续推进公共停车设施建设，新增一批停车泊位。推动企业停车设施错时共享工作，制定相关鼓励政策。加强停车收费管理，规范收费行为。5.第2年第2季度完善智慧停车管理平台功能，实现部分停车设施信息查询和预订功能。开展居住区停车设施错时共享试点工作。加大老旧小区停车设施改造力度，完成部分改造项目。6.第2年第3季度持续推进公共停车设施建设，提高停车设施供给能力。推广应用智能停车设备，提升停车管理智能化水平。加强停车秩序常态化管理，巩固整治成果。7.第2年第4季度总结智慧停车管理平台建设经验，进一步优化平台功能。全面推进居住区停车设施错时共享工作，形成可复制、可推广的经验。对停车设施建设和管理工作进行阶段性评估，查找问题，及时整改。

（三）巩固提升阶段（第3年第1季度至第3年第4季度）1.第3年第1季度完成剩余公共停车设施建设项目，基本实现重点区域停车难问题得到有效缓解。完善停车设施布局，优化停车资源配置。加强停车信息共享，与相关部门实现数据互联互通。2.第3年第2季度持续推进智慧停车系统建设，实现全市停车设施智能化管理。加强停车设施日常维护管理，确保设施正常运行。开展停车难问题治理效果评估，总结经验做法。3.第3年第3季度进一步规范停车秩序，建立长效管理机制。加强对停车设施建设、管理、共享等工作的监督检查，确保各项政策措施落实到位。推广先进的停车管理经验和技术，不断提升停车服务水平。4.第3年第4季度全面总结三年解决"停车难"工作经验，形成工作报告。对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励。研究制定停车设施后续管理和发展规划，巩固工作成果，推动停车事业持续健康发展。

六、保障措施（一）加强组织领导成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的沈阳市解决"停车难"工作领导小组，负责统筹协调解决停车难工作中的重大问题。领导小组下设办公室，设在市城乡建设局，负责日常工作的组织实施。各成员单位要明确专人负责，确保各项工作任务落到实处。

（二）加大资金投入1.市、区两级财政要加大对停车设施建设的投入，安排专项资金用于公共停车设施建设、老旧小区停车设施改造等项目。2.积极争取国家、省相关政策资金支持，鼓励社会资本参与停车设施建设和运营管理，拓宽融资渠道，缓解资金压力。

（三）强化政策支持1.出台土地供应、规划建设、收费管理等方面的优惠政策，鼓励社会资本投资建设停车设施。2.对停车设施建设项目，在立项、审批、报建等方面开辟绿色通道，简化手续，提高审批效率。

（四）严格监督考核1.建立健全解决"停车难"工作考核机制，将各成员单位工作任务完成情况纳入绩效考核体系，定期进行考核评估。2.加强对停车设施建设、管理、共享等工作的监督检查，对工作不力、影响整体工作进度的单位和个人进行问责。

（五）加强宣传引导1.充分利用各种媒体，广泛宣传解决停车难工作的重要意义、目标任务和政策措施，提高市民的知晓度和参与度。2.引导市民树立正确的停车观念，倡导绿色出行、文明停车，营造良好的社会氛围。

七、