生产安全事故应急预案编制导则

生产安全事故应急预案编制导则一、总则1.1目的生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的目的是规范生产经营单位应急管理工作，提高应对生产安全事故的能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保护员工的生命安全和企业的稳定发展。

1.2适用范围本导则适用于中华人民共和国境内直接从事生产经营活动的单位以及其所属单位的应急预案编制工作。

1.3工作原则应急预案的编制应遵循以人为本、快速反应、统一指挥、分级负责、科学施救的原则。确保在事故发生时，能够迅速、有效地组织救援，最大限度地降低事故危害。

二、应急组织机构及职责2.1应急指挥机构成立应急指挥中心，由企业主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心负责全面指挥和协调生产安全事故的应急救援工作。

2.2职责分工总指挥职责：全面负责应急救援工作的决策、指挥和协调；下达应急救援指令；及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况等。副总指挥职责：协助总指挥开展应急救援工作；负责分管领域的应急处置工作指挥和协调等。各成员部门职责：分别负责抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫、信息联络等具体工作，确保应急救援工作的顺利进行。

三、预防与预警3.1危险源监控对企业内的各类危险源进行全面辨识和评估，确定其危险等级。建立危险源监控系统，实时监测危险源的状态参数，如温度、压力、液位等。制定危险源管理制度，明确日常检查、维护、保养等工作要求，确保危险源处于安全运行状态。

3.2预警行动当监测到危险源状态异常或出现可能引发事故的迹象时，立即发布预警信息。预警信息应包括事故类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。相关部门和人员接到预警信息后，应按照应急预案的要求，迅速采取相应的防范措施，做好应急准备工作。

3.3预警级别根据可能发生的事故危害程度、影响范围等因素，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上生产安全事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上生产安全事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上生产安全事故，事故已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上生产安全事故，事故即将临近，事态可能会扩大。

四、应急响应4.1响应分级根据事故的危害程度、影响范围和企业的应急处置能力，将应急响应分为三级。Ⅰ级响应：发生特别重大生产安全事故，企业应急指挥中心启动Ⅰ级响应，全面开展应急救援工作，并及时向政府相关部门报告，请求支援。Ⅱ级响应：发生重大生产安全事故，企业应急指挥中心启动Ⅱ级响应，全力组织应急救援，同时向上级主管部门报告，必要时请求外部援助。Ⅲ级响应：发生较大生产安全事故，企业相关部门按照职责分工开展应急救援工作，应急指挥中心进行协调指挥，并及时报告事故情况。

4.2响应程序事故报告：事故发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在规定时间内报告应急指挥中心。应急指挥中心接到报告后，应立即核实事故情况，并按照规定向上级主管部门和相关政府部门报告。应急启动：应急指挥中心接到事故报告后，根据事故级别启动相应的应急预案，下达应急救援指令，各应急救援小组迅速集结，开展应急救援工作。应急处置：各应急救援小组按照各自的职责分工，迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作，控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失。应急结束：当事故得到有效控制，危害消除后，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。

4.3处置措施火灾事故处置措施：立即组织灭火，疏散人员，切断电源、气源，使用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火。如火势较大，及时拨打火警电话119请求支援。爆炸事故处置措施：迅速组织人员撤离到安全区域，设置警戒，防止无关人员进入危险区域。对受伤人员进行紧急救治，同时配合相关部门进行事故调查。中毒事故处置措施：立即将中毒人员转移到通风良好的地方，解开衣领、腰带，保持呼吸通畅。对中毒人员进行催吐、洗胃等急救处理，并及时送往医院救治。同时，查找中毒原因，采取相应的防范措施。

五、后期处置5.1善后处理对事故受伤人员进行妥善安置和救治，做好伤亡人员家属的安抚工作。对事故造成的财产损失进行评估和统计，按照相关规定进行赔偿和补偿。对事故现场进行清理和恢复，消除事故影响。

5.2事故调查配合政府相关部门开展事故调查工作，提供事故相关资料和信息。对事故原因进行深入分析，总结事故教训，提出改进措施和建议。

5.3恢复重建根据事故调查结果和企业实际情况，制定恢复重建计划，组织实施恢复生产、修复设施等工作。对应急预案进行修订和完善，提高企业的应急管理水平。

六、应急保障6.1通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援小组、相关部门和人员之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、固定电话、手机等，并定期进行维护和检查。建立应急信息管理系统，及时收集、整理、传递事故信息和应急救援进展情况。

6.2应急队伍保障组建专业的应急救援队伍，包括抢险救援、医疗救护、治安保卫等队伍，并定期进行培训和演练。与外部专业应急救援队伍建立联系，签订应急救援协议，确保在需要时能够得到及时支援。

6.3物资装备保障配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保其性能完好。建立应急物资储备库，明确物资的储备种类、数量、存放位置等信息，并实行专人管理。

6.4经费保障设立应急救援专项经费，用于应急救援设备购置、应急队伍培训、应急演练、事故抢险救援等工作。确保应急救援经费专款专用，不得挪作他用。

七、应急预案管理7.1培训制定应急培训计划，定期组织员工进行应急知识培训。培训内容包括应急预案的内容、应急救援技能、事故案例分析等。通过培训，使员工熟悉应急预案，掌握应急救援技能，提高应急意识和自我保护能力。

7.2演练制定应急演练计划，定期组织应急演练。演练类型包括桌面演练、实战演练等。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行修订和完善，提高应急救援队伍的实战能力。

7.3修订应急预案应根据国家法律法规、企业生产经营情况、应急救援实践等因素及时进行修订。修订后的应急预案应重新进行评审和备案。

7.4备案企业应急预案编制完成后，应按照规定向当地安全生产监督管理部门和有关部门进行备案。备案时应提交应急预案文本、评审意见、演练记录等相关材料。

八、附则8.1术语和定义明确应急预案中涉及的相关术语和定义，如危险源、应急救援、应急响应等，确保各