有限空间作业专项应急预案

有限空间作业专项应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除有限空间作业事故及其危害，规范有限空间作业事故应急管理和应急响应程序，提高应对有限空间作业事故的能力，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本专项应急预案。

（二）适用范围本预案适用于本单位在有限空间内进行的各类作业活动中发生的人员中毒、窒息、火灾、爆炸等事故的应急救援。有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间，如反应釜、储罐、管道、地下室、污水井、下水道、地窖等。

（三）应急工作原则1.以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少有限空间作业事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责在本单位统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责有限空间作业事故的应急管理和应急处置工作。3.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，及时有效应对有限空间作业事故。4.科学施救，降低损失充分发挥专业救援力量的作用，运用先进的救援装备和技术，科学施救，避免盲目施救，降低事故损失。

二、事故风险描述（一）有限空间作业事故类型1.中毒窒息有限空间内可能积聚有毒有害气体，如一氧化碳、硫化氢、苯、氨等，作业人员进入后可能因吸入这些气体而导致中毒窒息。2.火灾爆炸有限空间内存在易燃易爆物质，如可燃气体、易燃液体、易燃易爆粉尘等，遇到明火、静电、摩擦等点火源可能引发火灾爆炸事故。3.其他事故如高处坠落、触电、淹溺等，在有限空间作业过程中，由于空间狭窄、环境复杂等原因，也可能发生其他类型的事故。

（二）事故发生的可能性1.未进行风险辨识在有限空间作业前，未对作业环境进行风险辨识，不清楚存在的危险有害因素，盲目进入作业，容易引发事故。2.未采取有效防护措施作业人员未佩戴必要的防护用品，如防毒面具、空气呼吸器、安全带等，或者防护用品使用不当，无法有效抵御危险有害因素的侵害。3.通风不良有限空间内通风不畅，有毒有害气体、易燃易爆物质积聚，浓度过高，容易引发中毒窒息、火灾爆炸等事故。4.违规作业作业人员未按照操作规程进行作业，如未进行气体检测、未办理作业许可、未设置专人监护等，增加了事故发生的风险。5.应急救援不当在事故发生后，应急救援措施不当，如盲目施救、未及时报警等，可能导致事故扩大，造成更多的人员伤亡和财产损失。

（三）事故危害程度有限空间作业事故一旦发生，往往会造成严重的人员伤亡和财产损失。中毒窒息事故可能导致作业人员迅速昏迷、死亡；火灾爆炸事故可能引发建筑物倒塌、设备损坏，造成大面积的人员伤亡和财产损失；其他事故也可能对作业人员的身体造成伤害，影响其正常生活和工作。

三、应急组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立以单位主要负责人为组长，各相关部门负责人为成员的应急救援指挥中心（以下简称"指挥中心"）。指挥中心下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常工作。

指挥中心职责：1.全面负责有限空间作业事故的应急救援指挥工作。2.制定和修订有限空间作业专项应急预案。3.组织应急救援演练，提高应急救援能力。4.协调各部门之间的应急救援工作，调配应急救援资源。5.及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，发布事故信息。6.组织事故调查处理，总结应急救援工作经验教训。

（二）应急救援工作小组1.抢险救援组由安全管理部门、工程技术部门、生产部门等相关人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，如抢救受伤人员、控制事故扩大等。2.医疗救护组由单位医务室或附近医疗机构的医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运至医院治疗。3.后勤保障组由物资管理部门、财务部门等相关人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障工作。4.治安保卫组由单位保卫部门或当地公安机关的人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。5.事故调查组由安全管理部门、质量技术部门、工会等相关人员组成，负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理建议和防范措施。

各工作小组职责：1.抢险救援组迅速组织力量进入事故现场，按照应急救援预案的要求，开展抢险救援工作。采取有效措施，控制事故扩大，保护事故现场。及时抢救受伤人员，将受伤人员转移至安全地带，并进行初步急救处理。2.医疗救护组迅速赶到事故现场，对受伤人员进行现场急救。根据受伤人员的伤势情况，及时将受伤人员转运至附近医疗机构进行治疗。配合医疗机构做好受伤人员的救治工作，提供必要的信息和支持。3.后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备、器材等，并确保其性能良好，数量充足。及时调配应急救援资金，保障应急救援工作的顺利进行。做好应急救援物资的管理和维护工作，确保物资的正常使用。4.治安保卫组负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序。防止无关人员进入事故现场，确保应急救援工作的安全进行。协助抢险救援组和医疗救护组开展工作，保护事故现场的证据。5.事故调查组对事故原因进行调查分析，查明事故经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。认定事故性质和责任，提出对事故责任单位和责任人的处理建议。总结事故教训，提出防范措施和整改建议，防止类似事故再次发生。

四、预防与预警（一）预防措施1.风险辨识与评估在有限空间作业前，对作业环境进行全面的风险辨识与评估，确定存在的危险有害因素，并采取相应的防范措施。2.安全培训教育对有限空间作业人员进行专门的安全培训教育，使其熟悉有限空间作业的危险有害因素、安全操作规程、应急救援知识等，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。3.安全管理制度建立健全有限空间作业安全管理制度，明确作业流程、安全职责、安全措施等，加强对有限空间作业的安全管理。4.安全设备设施为有限空间作业配备必要的安全设备设施，如通风设备、检测设备、防护用品、应急救援设备等，并确保其性能良好，正常运行。5.作业审批严格执行有限空间作业审批制度，未经审批不得擅自进行有限空间作业。作业前，作业负责人应向作业人员详细说明作业任务、危险有害因素、安全措施等，并签字确认。

（二）预警行动1.监测与预警建立有限空间作业监测预警机制，对有限空间内的气体浓度、温度、湿度等参数进行实时监测。当监测数据超过安全限值时，及时发出预警信号。2.预警分级与响应根据预警信号的严重程度，将预警分为四级：红色预警、橙色预警、黄色预警、蓝色预警。预警级别越高，响应措施越严格。红色预警：当监测数据显示有限空间内存在严重危险有害因素，可能立即导致重大事故时，发布红色预警。此时，立即停止有限空间作业，疏散作业人员，采取紧急措施进行处置。橙色预警：当监测数据显示有限空间内存在较大危险有害因素，可能导致较大事故时，发布橙色预警。此时，加强对有限空间作业的监控，采取相应的防范措施，如增加通风设备、佩戴更高等级的防护用品等。黄色预警：当监测数据显示有限空间内存在一定危险有害因素，可能导致一般事故时，发布黄色预警。此时，对有限空间作业进行密切关注，督促作业人员严格按照操作规程进行作业，加强安全检查。蓝色预警：当监测数据显示有限空间内存在轻微危险有害因素，可能导致轻微事故时，发布蓝色预警。此时，提醒作业人员注意安全，采取必要的防护措施。

五、应急响应（一）响应分级根据有限空间作业事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为三级：Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应。1.Ⅰ级响应发生重大有限空间作业事故，造成多人伤亡、重大财产损失或社会影响较大时，启动Ⅰ级响应。由指挥中心统一指挥，各应急救援工作小组全力开展应急救援工作，并及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。2.Ⅱ级响应发生较大有限空间作业事故，造成一定数量人员伤亡、较大财产损失或社会影响较大时，启动Ⅱ级响应。由指挥中心组织协调各应急救援工作小组进行应急救援，并及时向有关部门报告事故情况。3.Ⅲ级响应发生一般有限空间作业事故，造成人员伤亡、财产损失或社会影响较小时，启动Ⅲ级响应。由指挥中心负责指挥应急救援工作，相关应急救援工作小组按照职责开展工作。

（二）响应程序1.事故报告有限空间作业事故发生后，现场作业人员应立即报告本部门负责人，部门负责人应在接到报告后立即报告指挥中心。指挥中心接到报告后，应立即启动应急救援预案，并向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因等。2.应急指挥与协调指挥中心接到事故报告后，应立即组织召开应急救援会议，了解事故情况，制定应急救援方案，指挥各应急救援工作小组开展应急救援工作。同时，协调各部门之间的工作，调配应急救援资源，确保应急救援工作的顺利进行。3.应急救援行动抢险救援组：迅速赶赴事故现场，按照应急救援预案的要求，开展抢险救援工作。采取有效措施，控制事故扩大，保护事故现场。及时抢救受伤人员，将受伤人员转移至安全地带，并进行初步急救处理。医疗救护组：迅速赶到事故现场，对受伤人员进行现场急救。根据受伤人员的伤势情况，及时将受伤人员转运至附近医疗机构进行治疗。配合医疗机构做好受伤人员的救治工作，提供必要的信息和支持。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、器材等，并确保其性能良好，数量充足。及时调配应急救援资金，保障应急救援工作的顺利进行。做好应急救援物资的管理和维护工作，确保物资的正常使用。治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序。防止无关人员进入事故现场，确保应急救援工作的安全进行。协助抢险救援组和医疗救护组开展工作，保护事故现场的证据。事故调查组：在事故应急救援工作结束后，及时对事故原因进行调查分析，查明事故经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。认定事故性质和责任，提出对事故责任单位和责任人的处理建议。总结事故教训，提出防范措施和整改建议，防止类似事故再次发生。4.应急救援结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境符合有关标准后，由指挥中心宣布应急救援结束。

（三）处置措施1.中毒窒息事故处置措施立即停止有限空间作业，迅速将中毒窒息人员转移至通风良好、空气新鲜的地方。解开中毒窒息人员的衣领、腰带等束缚物，保持呼吸道通畅。对中毒窒息人员进行心肺复苏等急救措施，同时拨打120急救电话，请求医疗救援。对事故现场进行通风换气，检测有毒有害气体浓度，确保安全后，方可进入现场进行后续处置。查明中毒窒息原因，采取相应的防范措施，防止类似事故再次发生。2.火灾爆炸事故处置措施立即停止有限空间作业，迅速撤离作业人员至安全地带。拨打119火警电话报警，报告火灾爆炸事故的地点、火势大小、燃烧物质等情况。组织抢险救援组利用附近的灭火器材进行灭火，控制火势蔓延。设置警戒区域，防止无关人员进入火灾爆炸现场，确保现场安全。在确保安全的前提下，对火灾爆炸现场进行检查，消除火灾隐患，防止复燃。查明火灾爆炸原因，采取相应的防范措施，防止类似事故再次发生。3.其他事故处置措施如发生高处坠落、触电、淹溺等其他事故，应立即停止有限空间作业，按照相应的事故应急救援预案进行处置。

六、后期处置（一）善后处理1.人员安置对受伤人员进行妥善安置，根据其伤势情况，安排住院治疗、康复训练等。对死亡人员，按照国家有关规定进行善后处理，做好家属的安抚工作。2.赔偿与补偿按照国家有关法律法规和单位的相关规定，对事故造成的财产损失进行赔偿，对伤亡人员进行补偿。3.保险理赔及时向保险公司报案，协助保险公司进行事故调查和理赔工作，争取最大程度的保险赔偿。

（二）事故调查与总结1.事故调查事故应急救援工作结束后，事故调查组应及时对事故原因进行调查分析，查明事故经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。认定事故性质和责任，提出对事故责任单位和责任人的处理建议。2.总结评估对有限空间作业事故应急救援工作进行总结评估，分析应急救援工作中存在的问题和不足之处，总结经验教训。针对存在的问题，提出改进措施和建议，修订完善有限空间作业专项应急预案，提高应急救援能力。

七、应急保障（一）应急队伍保障1.组建应急救援队伍成立由安全管理部门、工程技术部门、生产部门、医疗部门等相关人员组成的应急救援队伍，明确各成员的职责和分工。2.培训与演练定期对应急救援队伍进行培训，使其熟悉有限空间作业事故的应急救援知识和技能，提高应急救援能力。同时，定期组织应急救援演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力。

（二）物资装备保障1.配备应急救援物资装备为有限空间作业配备必要的应急救援物资装备，如通风设备、检测设备、防护用品、应急救援设备等，并确保其性能良好，数量充足。2.物资装备管理与维护建立应急救援物资装备管理制度，加强对应急救援物资装备的管理和维护。定期对应急救援物资装备进行检查、维护、保养和更新，确保其正常使用。

（三）通信与信息保障1.建立通信联络机制建立健全有限空间作业事故应急救援通信联络机制，确保应急救援指挥中心与各应急救援工作小组、应急救援队伍、相关部门之间的通信畅通。2.信息收集与传递及时收集、整理和传递有限空间作业事故的相关信息，为应急救援决策提供依据。同时，做好事故信息的发布工作，确保信息准确、及时、透明。

（四）经费保障1.设立应急救援专项资金设立有限空间作业事故应急救援专项资金，专项用于应急救援物资装备的购置、维护、更新，应急救援队伍的培训、演练，应急救援工作的开展等。2.经