森林防火工作实施方案

森林防火工作实施方案一、工作背景森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，对森林资源、生态环境和人民生命财产安全构成严重威胁。为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，根据国家相关法律法规和上级部门关于森林防火工作的要求，结合本地区实际情况，特制定本实施方案。

二、工作目标1.加强森林防火宣传教育，提高全社会森林防火意识，使广大群众充分认识森林火灾的危害性，自觉遵守森林防火规定，形成群防群治的良好局面。2.完善森林防火基础设施建设，提高森林防火综合防控能力。加强森林火灾监测预警系统建设，确保及时发现火情；加强防火通道、隔离带等基础设施建设，提高火灾扑救的机动性和有效性。3.强化森林防火队伍建设，提高应急处置能力。建立一支高素质、专业化的森林防火队伍，配备必要的扑火装备和物资，定期进行培训和演练，确保能够快速、科学、有效地扑救森林火灾。4.严格落实森林防火责任制，加强火源管理，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。对森林火灾发生情况进行严格考核，对因工作不力导致火灾发生或造成重大损失的单位和个人，依法依规追究责任。

三、工作原则1.预防为主，积极消灭。把预防森林火灾作为森林防火工作的中心任务，采取各种有效措施，减少森林火灾的发生。一旦发生森林火灾，要及时组织扑救，做到"打早、打小、打了"，最大限度地减少火灾损失。2.以人为本，安全第一。在森林防火工作中，始终把保护人民群众生命安全放在首位，确保扑火人员的人身安全。在组织扑救火灾时，要科学指挥，严禁冒险蛮干，避免造成人员伤亡。3.属地管理，分级负责。按照行政区划，实行属地管理，各级政府对本行政区域内的森林防火工作负总责。各级森林防火指挥机构负责组织、协调和指导本地区的森林防火工作，各有关部门按照职责分工，负责做好相关工作。4.依法监管，综合治理。严格执行国家有关森林防火的法律法规，加强执法监督，依法查处森林火灾案件。同时，要综合运用行政、法律、经济、技术等手段，加强森林防火综合治理，不断提高森林防火工作水平。

四、组织领导成立森林防火工作领导小组，由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责森林防火日常工作。各乡（镇）、街道也要成立相应的森林防火指挥机构，明确职责分工，确保森林防火工作顺利开展。

五、工作措施1.加强宣传教育开展多种形式的宣传活动：充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传森林防火法律法规和防火知识。在林区主要路口、村庄、学校、企业等场所设置固定宣传牌、张贴标语、悬挂横幅，发放宣传资料。组织开展森林防火宣传进社区、进学校、进企业、进农村活动，举办森林防火知识讲座、演讲比赛、文艺演出等，提高广大群众的森林防火意识。加强重点人群宣传教育：对林区内的老人、儿童、智障人员、外来务工人员等重点人群，进行重点宣传教育，落实监护人责任，确保其不玩火、不弄火。强化警示教育：及时通报森林火灾典型案例，对火灾肇事者依法进行处理，起到警示教育作用，增强广大群众的防火自觉性。2.强化火源管理严格野外火源管控：在森林防火期内，严格执行野外用火审批制度，严禁一切野外用火。对违规用火行为，要依法予以严厉打击。加强对林区生产经营活动的火源管理，督促相关单位和个人落实防火措施。加强重点区域火源管理：对自然保护区、风景名胜区、森林公园、国有林场等重点区域，要实行重点监控，增加巡护人员和巡逻频次，及时发现和制止违规用火行为。在高火险期，要对重点区域实行封闭管理，严禁无关人员进入。加强特殊时段火源管理：在春节、清明、中秋、国庆等重要节假日和高火险天气时段，要加强火源管控力度，提前部署，增派人员，确保林区安全。3.完善基础设施建设加强森林火灾监测预警系统建设：建立健全森林火灾监测网络，在林区重点部位安装视频监控设备、瞭望塔等，实现对林区的全方位、全天候监控。加强与气象部门的合作，及时获取气象信息，做好森林火险等级预报预警工作。加强防火通道和隔离带建设：结合林区实际，规划建设防火通道和隔离带，提高火灾扑救的机动性和有效性。对现有防火通道和隔离带进行维护和清理，确保其畅通无阻。加强森林防火物资储备：按照"分级负责、分级储备"的原则，建立森林防火物资储备库，储备充足的扑火工具、灭火器材、防护装备等物资。定期对物资进行检查和维护，确保物资完好可用。4.加强队伍建设组建专业森林防火队伍：成立县级专业森林防火队伍，按照标准配备人员和装备，实行准军事化管理。加强对专业森林防火队伍的培训和演练，提高其业务素质和应急处置能力。建立群众义务扑火队伍：各乡（镇）、街道要组建群众义务扑火队伍，加强培训和管理，使其熟悉扑火技能和安全常识。在发生森林火灾时，能够及时响应，协助专业队伍进行扑救。加强培训和演练：定期组织森林防火队伍进行培训，邀请专家授课，学习森林防火法律法规、扑火技能、安全知识等。每年至少组织一次森林火灾应急演练，检验和提高队伍的实战能力。5.严格责任追究明确森林防火责任：按照"谁管辖、谁负责，谁经营、谁负责"的原则，明确各级政府、各有关部门、各森林经营单位和个人的森林防火责任，签订森林防火责任书，层层落实责任。加强监督检查：建立健全森林防火监督检查制度，定期对各地区、各部门森林防火工作进行检查，及时发现和解决存在的问题。对责任落实不到位的单位和个人，要进行通报批评，并责令限期整改。严格责任追究：对因工作不力、失职渎职导致森林火灾发生或造成重大损失的单位和个人，依法依规追究责任。对火灾肇事者，要依法予以严惩。

六、应急处置1.火灾报告：任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向当地政府或森林防火指挥机构报告。报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质、扑救情况等。2.应急响应：接到森林火灾报告后，当地政府或森林防火指挥机构应立即启动应急预案，组织力量进行扑救。根据火灾情况，及时向上级政府和森林防火指挥机构报告，请求支援。3.扑救指挥：成立现场扑救指挥机构，由政府领导或森林防火指挥机构负责人担任总指挥，统一指挥扑救工作。扑救指挥要坚持科学扑救、安全第一的原则，合理调配力量，确保扑救工作顺利进行。4.扑救措施：根据火灾现场情况，采取以下扑救措施：直接灭火：组织专业和群众扑火队伍，利用灭火工具直接扑打明火，控制火势蔓延。开设隔离带：在火灾蔓延方向开设防火隔离带，阻止火势蔓延。以火攻火：在条件允许的情况下，采取以火攻火的方法，控制火灾发展。飞机灭火：根据需要，请求上级调派飞机进行空中灭火。5.安全保障：在扑救森林火灾过程中，要切实保障扑火人员的人身安全。安排专人负责观察火情，及时发现和报告危险情况。为扑火人员配备必要的防护装备，确保扑火人员安全。6.医疗救护：组织医疗救护队伍，在火灾现场附近设立临时医疗救护点，对受伤人员进行及时救治。7.火灾调查：火灾扑灭后，要及时组织有关部门进行火灾调查，查明火灾原因、火灾损失、责任情况等，依法依规处理火灾肇事者。8.后期处置：做好火灾现场清理、生态修复等工作。对火灾造成的损失进行评估，向上级政府报告。总结火灾扑救经验教训，完善应急预案，加强森林防火工作。

七、保障措施1.经费保障：将森林防火经费纳入财政预算，确保森林防火宣传教育、基础设施建设、队伍建设、物资储备、火灾扑救等工作的顺利开展。积极争取上级财政支持，拓宽资金筹集渠道，鼓励社会力量参与森林防火工作。2.物资保障：按照森林防火物资储备标准，及时补充和更新扑火工具、灭火器材、防护装备等物资，确保物资充足、完好可用。加强物资管理，建立健全物资采购、储存、发放、使用等管理制度，提高物资使用效率。3.通信保障：建立健全森林防火通信联络体系，确保各级森林防火指挥机构之间、指挥机构与扑火队伍之间通信畅通。加强通信设备的维护和管理，配备必要的备用通信设备，确保在紧急情况下通信不中断。

八、工作步骤1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）召开森林防火工作会议，传达上级有关精神，部署本地区森林防火工作。制定实施方案，明确工作目标、任务和措施。各乡（镇）、街道和相关部门成立森林防火指挥机构，落实责任人员。2.宣传教育阶段（[具体时间区间2]）开展多种形式的森林防火宣传活动，营造浓厚的森林防火氛围。组织森林防火宣传进社区、进学校、进企业、进农村活动，提高广大群众的森林防火意识。加强重点人群宣传教育，落实监护人责任。3.隐患排查阶段（[具体时间区间3]）组织开展森林火灾隐患排查整治行动，对林区内的火源管理、基础设施建设、物资储备等情况进行全面检查。对排查出的问题，建立台账，明确整改责任人和整改期限，及时进行整改。4.应急准备阶段（[具体时间区间4]）完善森林火灾应急预案，制定应急处置流程和措施。组建专业和群众义务扑火队伍，加强培训和演练。做好森林防火物资储备和通信保障工作。5.全面防控阶段（[具体时间区间5]）严格执行野外用火审批制度，加强火源管理，严禁一切野外用火。加强森林火灾监测预警，