突发危险废物污染事件应急预案

突发危险废物污染事件应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发危险废物污染事件的危害，保障公众生命健康和生态环境安全，维护正常社会秩序，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于本单位内发生的各类突发危险废物污染事件的应急处置工作。

（三）工作原则1.以人为本，预防为主：把保障公众健康和生命安全作为首要任务，加强对危险废物的日常监管，提高防范意识，做好应急准备工作。2.统一领导，分级负责：在单位统一领导下，各部门按照职责分工，负责突发危险废物污染事件的应急处置工作。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，充分发挥各部门的作用，协同应对突发危险废物污染事件。4.科学处置，依法规范：采用科学的方法和技术手段，依法规范应急处置行为，确保应急处置工作的科学性、有效性和合法性。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立突发危险废物污染事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由单位主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）职责1.应急指挥中心职责负责全面指挥和协调突发危险废物污染事件的应急处置工作。制定和修订本单位突发危险废物污染事件应急预案。及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况。组织开展应急处置效果评估等工作。2.总指挥职责全面负责突发危险废物污染事件应急处置工作的决策和指挥。协调外部救援力量和资源。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作。负责组织实施应急处置措施。及时向总指挥报告事件进展情况。4.成员部门职责安全管理部门：负责现场安全警戒，组织人员疏散，协助开展应急处置工作。环保部门：负责对危险废物污染情况进行监测和评估，提出污染控制和清理建议。技术部门：提供技术支持，协助制定应急处置方案。物资供应部门：负责应急物资的采购、储备和供应。人力资源部门：负责应急救援人员的调配和培训。财务部门：保障应急处置所需资金。其他相关部门：按照各自职责，配合做好应急处置工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.建立健全危险废物管理制度，严格执行危险废物申报登记、转移联单等制度。2.加强对危险废物储存、处置设施的日常管理和维护，确保设施正常运行。3.定期对危险废物产生、储存和处置情况进行检查，及时发现和消除安全隐患。4.加强员工培训，提高员工对危险废物污染危害的认识和应急处置能力。

（二）预警机制1.预警分级根据突发危险废物污染事件的危害程度、影响范围等因素，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。红色预警：预计将要发生特别重大突发危险废物污染事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大突发危险废物污染事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大突发危险废物污染事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般突发危险废物污染事件，事件即将临近，事态可能会扩大。2.预警发布与解除预警信息由应急指挥中心统一发布。根据事件发展情况，适时解除预警。

（三）预警响应1.发布预警后，各部门立即进入应急状态，采取相应的预警措施。2.加强对危险废物储存、处置设施的巡查，密切关注事件发展动态。3.做好应急物资、设备和人员的准备工作。

四、应急响应（一）响应分级根据突发危险废物污染事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应，Ⅰ级为最高级别。1.Ⅰ级响应：发生特别重大突发危险废物污染事件，由应急指挥中心总指挥全面负责指挥应急处置工作，立即启动本预案，并及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。2.Ⅱ级响应：发生重大突发危险废物污染事件，由应急指挥中心副总指挥负责指挥应急处置工作，启动本预案，迅速组织应急救援力量进行处置，并及时报告上级主管部门和当地政府。3.Ⅲ级响应：发生较大突发危险废物污染事件，由安全管理部门负责人负责指挥应急处置工作，组织相关部门按照预案要求开展应急处置工作，并及时向应急指挥中心报告。4.Ⅳ级响应：发生一般突发危险废物污染事件，由事发部门负责人负责指挥应急处置工作，采取相应的应急措施，控制事件发展，并及时向安全管理部门报告。

（二）响应程序1.接到突发危险废物污染事件报告后，应急指挥中心立即启动应急响应程序。2.迅速组织应急救援人员赶赴现场，开展应急处置工作。3.及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况。4.现场应急处置人员按照职责分工，采取相应的应急处置措施，控制事件发展，消除污染危害。

（三）应急处置措施1.现场警戒与疏散安全管理部门迅速设置警戒区域，疏散周边群众，防止无关人员进入污染现场。2.污染控制环保部门对危险废物污染情况进行监测，确定污染范围和程度。采取措施防止污染扩散，如对泄漏的危险废物进行收集、清理，对受污染的土壤和水体进行隔离、修复等。3.应急救援对受伤人员进行紧急救治。消防部门负责对火灾、爆炸等事故进行灭火和救援。4.应急监测环保部门组织专业监测队伍，对污染现场及周边环境进行实时监测，及时掌握污染动态。5.信息发布由应急指挥中心统一发布事件信息，及时向社会公众通报事件情况，回应社会关切。

（四）应急终止1.当突发危险废物污染事件得到有效控制，污染危害已经消除，由应急指挥中心组织相关部门和专家进行评估，确认符合应急终止条件后，宣布应急终止。2.应急终止后，各部门做好善后工作，如对污染现场进行清理、恢复，对应急物资进行清点、补充等。

五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行后续治疗和康复。2.对受污染的环境进行修复和生态恢复。3.对受损的设施、设备进行修复或更换。

（二）调查与评估1.成立事件调查组，对突发危险废物污染事件的原因、经过、损失等情况进行调查。2.组织专家对事件应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施。

（三）恢复生产1.在确保安全和环境达标的前提下，逐步恢复正常生产经营活动。2.对应急处置过程中采取的临时措施进行清理和拆除。

六、应急保障（一）应急队伍保障1.组建应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、应急监测组、后勤保障组等。2.定期组织应急救援队伍培训和演练，提高应急处置能力。

（二）物资与装备保障1.配备必要的应急物资和装备，如防护用品、消防器材、监测设备、应急车辆等。2.建立应急物资储备管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新。

（三）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、应急救援队伍之间通信畅通。2.利用现代信息技术，建立应急信息管理系统，及时收集、传递和处理应急信息。

（四）经费保障1.保障突发危险废物污染事件应急处置所需经费，专款专用。2.对应急经费的使用情况进行监督和审计。

七、培训与演练（一）培训1.制定培训计划，定期组织员工进行危险废物污染防治知识和应急处置技能培训。2.培训内容包括危险废物的分类、特性、管理要求，应急处置程序、方法和技能等。

（二）演练1.制定演练计划，定期组织应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性。2.演练内容