水电工程项目建设前期工作手册

水电工程项目建设前期工作手册一、引言水电工程项目建设前期工作是确保项目顺利实施的关键阶段，涉及众多环节和专业领域。本手册旨在为水电工程项目建设前期工作提供全面、系统的指导，帮助项目团队清晰了解各阶段的工作内容、流程和要点，有效推进项目前期工作，为项目的成功建设奠定坚实基础。

二、项目规划与立项项目规划1.需求分析深入调研当地电力需求状况，包括工业、农业、居民生活等各领域的用电负荷、增长趋势等。结合区域经济发展规划，预测未来一定时期内的电力需求，为项目规模确定提供依据。2.资源评估对项目所在区域的水能资源进行详细勘查，包括河流流量、落差、水能蕴藏量等。分析水能资源的分布特点和开发条件，评估其可开发程度和经济性。3.项目定位根据需求分析和资源评估结果，确定水电工程项目的类型（如常规水电、抽水蓄能等）、规模和功能定位。明确项目在区域电力供应体系中的作用和地位。

项目立项1.编制项目建议书项目建议书应包括项目建设的必要性、建设条件、建设方案初步设想、投资估算和资金筹措设想、经济效益和社会效益初步分析等内容。组织相关专业人员进行编制，并广泛征求意见，确保项目建议书的科学性和可行性。2.项目审批将项目建议书提交给相关政府部门（如发展改革委等）进行审批。根据审批意见对项目建议书进行修改完善，为后续可行性研究报告的编制做好准备。

三、可行性研究可行性研究报告编制1.工程概况详细描述项目的地理位置、河流基本情况、工程任务和规模。介绍项目的主要建筑物组成，如大坝、厂房、引水系统等。2.工程地质勘察开展详细的地质勘察工作，包括区域地质、坝址区地质、引水线路地质等。分析工程地质条件对项目建设的影响，提出相应的处理措施和建议。3.水文气象分析收集项目所在区域的水文气象资料，进行洪水、径流、泥沙等水文要素分析。确定工程设计洪水标准、校核洪水标准等水文参数，为工程设计提供依据。4.工程设计方案提出多种大坝、厂房等主要建筑物的设计方案，并进行技术经济比较。确定最优设计方案，包括建筑物的结构形式、尺寸、材料等。5.机电设备选型根据工程规模和运行要求，选择合适的水轮发电机组、电气设备等。对设备的性能、可靠性、经济性等进行综合评估。6.施工组织设计制定施工总体布置方案，包括施工场地规划、施工交通布置等。安排施工进度计划，确定关键线路和控制性工期。提出施工导流、主体工程施工方法等施工技术措施。7.环境影响评价分析项目建设对生态环境、水环境、声环境等的影响。提出相应的环境保护措施和环境影响减缓对策，编制环境影响评价报告。8.移民安置规划调查项目建设涉及的移民情况，包括移民数量、安置地点等。制定移民安置规划方案，包括生产安置、生活安置、基础设施建设等内容。9.投资估算与资金筹措编制项目投资估算，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等。提出资金筹措方案，如申请国家投资、银行贷款、企业自筹等。10.经济评价进行财务评价，计算项目的财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等财务指标。开展国民经济评价，分析项目对国民经济的贡献，计算经济内部收益率、经济净现值等国民经济评价指标。

可行性研究报告审批1.申报审批将编制完成的可行性研究报告提交给相关政府部门进行申报审批。准备好相关附件材料，如地质勘察报告、环境影响评价报告等。2.审批过程政府部门组织专家对可行性研究报告进行评审。项目单位根据专家意见对报告进行修改完善，直至通过审批。

四、初步设计初步设计文件编制1.设计依据与原则依据可行性研究报告的批复意见，明确初步设计的设计依据和原则。遵循国家相关规范、标准和政策要求。2.工程设计深化对可行性研究阶段确定的工程设计方案进行进一步深化和细化。详细设计各建筑物的结构、构造、配筋等，绘制施工图纸。3.设备设计与采购根据工程设计要求，完成机电设备的详细设计。开展设备采购招标工作，选择合适的设备供应商。4.施工组织设计细化进一步优化施工总体布置，明确各施工区域的功能和布局。细化施工进度计划，制定年度、季度施工计划。完善施工技术措施，制定质量保证措施、安全保证措施等。5.工程概算编制根据初步设计文件，准确编制工程概算，确保概算投资控制在批准的可行性研究报告投资估算范围内。对工程概算进行详细分解，明确各项费用的组成和计算依据。

初步设计文件审批1.申报审查将初步设计文件提交给相关政府部门进行申报审查。提供工程设计图纸、工程概算书等相关资料。2.审查意见处理政府部门组织专家对初步设计文件进行审查，并提出审查意见。项目单位根据审查意见对初步设计文件进行修改完善，直至通过审查。

五、项目招标招标前期准备1.招标范围确定根据项目初步设计文件和相关规定，确定项目的招标范围，包括勘察、设计、施工、监理、设备采购等。2.招标方式选择依据项目特点和相关法律法规，选择合适的招标方式，如公开招标、邀请招标等。3.招标机构选定委托有资质的招标代理机构负责项目的招标工作。对招标代理机构的业绩、信誉等进行考察和评估。

招标文件编制1.招标公告或投标邀请书编制招标公告或投标邀请书，明确招标项目的基本情况、招标范围、资格要求、投标文件递交截止时间等内容。在指定媒体上发布招标公告或向潜在投标人发出投标邀请书。2.招标文件编写招标文件，包括投标须知、合同条款、技术规范、评标标准等。确保招标文件内容完整、准确、清晰，符合法律法规和项目要求。

招标评标1.开标按照规定的时间和地点组织开标会议，当众开启投标文件，公布投标人名称、投标报价等主要内容。2.评标组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人。3.定标招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

六、项目开工准备施工场地准备1.场地平整对项目施工场地进行平整，清除障碍物，达到施工要求的场地标高和平整度。2.临时设施建设搭建施工临时办公区、生活区、仓库等设施，满足施工人员的工作和生活需求。建设临时水电设施、通讯设施等，确保施工场地的正常使用。

施工用水用电准备1.施工用水确定施工用水水源，如附近河流、水库等，并进行取水设施建设。铺设施工用水管道，满足施工各环节的用水需求。2.施工用电与当地供电部门联系，确定供电方案。建设施工临时变电站、配电设施等，确保施工用电安全可靠。

施工材料与设备准备1.施工材料采购根据施工进度计划，制定施工材料采购计划。选择合格的材料供应商，采购水泥、钢材、砂石等施工材料，并确保材料质量符合要求。2.施工设备进场组织施工设备进场，对设备进行调试和试运行，确保设备性能良好。建立设备管理台账，做好设备的日常维护和保养工作。

施工队伍组建1.施工队伍招标通过招标等方式选择具备相应资质和施工经验的施工队伍。对施工队伍的业绩、信誉、人员资质等进行审查。2.施工队伍进场组织施工队伍进场，进行施工人员的安全教育和培训。明确施工队伍的施工任务和职责，确保施工队伍有序开展施工工作。

开工报告申请1.报告编制编制项目开工报告，内容包括项目基本情况、施工准备情况、施工计划安排等。2.报告审批将开工报告提交给相关政府部门进行审批。经批准后，项目方可正式开工建设。

七、项目建设管理工程质量管理1.质量管理体系建立建立健全项目质量管理体系，明确质量目标、质量责任和质量管理流程。制定质量管理制度，如质量检验制度、质量奖惩制度等。2.质量控制措施加强施工过程质量控制，对原材料、构配件、设备等进行严格检验和验收。对各施工工序进行质量检查，实行质量"三检制"（自检、互检、专检）。定期开展质量检查和质量评定工作，及时发现和处理质量问题。

工程进度管理1.进度计划制定根据项目总工期要求，制定详细的施工进度计划，明确各阶段的关键节点和里程碑。将进度计划分解到月、周，制定相应的进度控制目标。2.进度跟踪与调整定期对施工进度进行跟踪检查，对比实际进度与计划进度的差异。分析进度偏差原因，采取相应的调整措施，如增加资源投入、优化施工方案等，确保项目按计划顺利推进。

工程安全管理1.安全管理体系建立建立项目安全管理体系，落实安全生产责任制。制定安全管理制度和安全操作规程，加强安全教育培训。2.安全措施落实在施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。加强施工现场安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。制定安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。

工程合同管理1.合同签订按照招标结果，与中标单位签订工程勘察、设计、施工、监理、设备采购等合同。明确合同双方的权利和义务，合同条款应符合法律法规和项目要求。2.合同执行与监督跟踪合同执行情况，检查合同双方是否按照合同约定履行义务。协调合同双方的关系，及时解决合同执行过程中出现的问题。对合同变更进行严格管理，按照规定的程序办理合同变更手续。

工程信息管理1.信息收集与整理收集项目建设过程中的各类信息，包括工程进度、质量、安全、合同等方面的信息。对收集到的信息进行分类整理，建立项目信息数据库。2.信息传递与共享及时将项目信息传递给相关部门和人员，确保信息的畅通和共享。利用信息化手段，如建立项目管理信息系统，提高信息管理效率。

八、项目竣工验收竣工验收准备1.工程收尾组织施工单位完成工程收尾工作，清理施工现场，完善工程建设内容。2.资料整理收集、整理项目建设过程中的各类资料，包括工程前期文件、设计文件、施工资料、监理资料、设备资料等。对资料进行分类归档，确保资料完整、准确、规范。3.自查自纠项目单位组织相关人员对项目进行自查自纠，对发现的问题及时整改。

竣工验收申请1.报告编制编制项目竣工验收申请报告，内容包括项目建设情况、自查自纠情况、资料整理情况等。2.报告提交将竣工验收申请报告提交给相关政府部门，申请组织项目竣工验收。

竣工验收实施1.验收组织政府部门组织成立竣工验收委员会，成员包括相关部门代表、专家等。2.验收程序项目单位汇报项目建设情况。验收委员会查阅项目资料，实地查看工程建设情况。验收委员会对项目进行综合评价，提出竣工验收意见。

验收整改与备案1.整改落实项目单位根据竣工验收意见，对存在的问题进行整改落实。整改完成后，向验收委员会提交整改报告。2.备案归档经验收合格的项