特种设备事故应急救援预案和演练方案

特种设备事故应急救援预案和演练方案一、总则（一）目的为有效应对特种设备事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本应急预案和演练方案，以提高应急救援能力，保障安全生产和社会稳定。

（二）适用范围本预案适用于本单位内特种设备（如锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等）在运行过程中发生的各类事故的应急救援。

（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护。2.预防为主，防救结合：坚持预防为主的方针，做好特种设备的日常维护、检查和管理工作，加强风险评估和监测预警，及时消除事故隐患。同时，做好应急救援的各项准备工作，一旦发生事故，能够迅速、有效地进行救援。3.统一领导，分级负责：在本单位统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责特种设备事故的应急管理和应急救援工作。4.科学施救，规范有序：充分发挥专业救援力量的作用，采用科学的救援方法和技术装备，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。

二、组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立以单位主要负责人为组长，各相关部门负责人为成员的应急救援指挥中心（以下简称"指挥中心"）。指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。

指挥中心职责：1.全面负责特种设备事故应急救援工作的组织、指挥和协调。2.制定和修订特种设备事故应急预案。3.组织应急救援演练，评估演练效果，对应急预案进行修订和完善。4.及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，传达和执行上级有关指示和命令。5.协调有关部门和单位，调配应急救援资源，确保应急救援工作顺利进行。

（二）应急救援工作小组1.抢险救援组：由设备管理部门、维修人员等组成，负责事故现场的抢险救援工作，如抢救受伤人员、控制事故现场、防止事故扩大等。2.医疗救护组：由单位医务室或联系附近医院的医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.后勤保障组：由物资管理部门、财务部门等组成，负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障工作。4.治安保卫组：由单位保卫人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。5.事故调查组：由安全管理部门、技术部门等组成，负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。

（三）各工作小组职责1.抢险救援组职责迅速到达事故现场，制定抢险救援方案。按照抢险救援方案，组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。及时向指挥中心报告抢险救援进展情况。2.医疗救护组职责迅速赶到事故现场，对受伤人员进行现场急救。及时将受伤人员转运至附近医院进行治疗，并做好与医院的沟通协调工作。负责统计伤亡人员情况，并及时向指挥中心报告。3.后勤保障组职责负责提供应急救援所需的物资、设备、器材等，并确保其性能良好、数量充足。做好应急救援物资的采购、储存、保管、发放等工作。负责应急救援资金的筹集、调配和使用，确保应急救援工作的资金需求。4.治安保卫组职责负责设置事故现场警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。协助抢险救援组做好事故现场的保护工作，确保事故现场的原始状态。负责事故现场周边道路的交通管制工作，保障应急救援车辆的通行顺畅。5.事故调查组职责及时对事故现场进行勘查、取证，收集与事故有关的各种证据和资料。对事故原因进行调查分析，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。认定事故性质和责任，提出对事故责任单位和责任人的处理建议。总结事故教训，提出防范措施和整改意见，并形成事故调查报告。

三、预防与预警（一）预防措施1.建立健全特种设备安全管理制度，加强特种设备的日常维护、检查和管理工作，确保设备的安全运行。2.加强对特种设备作业人员的安全教育培训，提高作业人员的安全意识和操作技能，严格遵守操作规程。3.定期对特种设备进行风险评估，及时发现和消除事故隐患。对存在重大事故隐患的特种设备，要立即停止使用，并采取有效的防范措施。4.加强与特种设备检验检测机构的合作，定期对特种设备进行检验检测，确保设备符合安全技术规范要求。5.完善特种设备应急救援设施和装备，配备必要的救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养，确保其性能良好、数量充足。

（二）预警机制1.建立特种设备安全监测预警系统，对特种设备的运行状态进行实时监测，及时发现异常情况。2.制定特种设备事故预警指标，当监测数据达到预警指标时，及时发出预警信息。3.预警信息应包括事故的类型、可能影响的范围、应采取的措施等内容。预警信息应通过内部通讯系统、短信平台、广播等方式及时传达给相关部门和人员。4.接到预警信息后，各部门应立即采取相应的防范措施，做好应急救援的准备工作。

四、应急响应（一）事故报告1.特种设备事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.报告内容应包括事故发生的时间、地点、设备名称、事故类型、伤亡情况、初步原因、已采取的措施等。

（二）应急响应级别根据特种设备事故的危害程度、影响范围等因素，将应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）和Ⅳ级（一般事故）。1.Ⅰ级应急响应：特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的，为特别重大事故。启动Ⅰ级应急响应，由国务院或国务院授权有关部门组织实施应急救援工作。2.Ⅱ级应急响应：特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的，为重大事故。启动Ⅱ级应急响应，由省级人民政府组织实施应急救援工作。3.Ⅲ级应急响应：特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的，为较大事故。启动Ⅲ级应急响应，由设区的市级人民政府组织实施应急救援工作。4.Ⅳ级应急响应：特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的，为一般事故。启动Ⅳ级应急响应，由县级人民政府组织实施应急救援工作。

本单位发生特种设备事故后，应立即启动相应级别的应急响应，组织开展应急救援工作。同时，应及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，请求支援。

（三）应急处置1.指挥中心行动指挥中心接到事故报告后，立即启动应急预案，组织各应急救援工作小组赶赴事故现场。到达事故现场后，指挥中心迅速成立现场指挥部，统一指挥和协调应急救援工作。现场指挥部应根据事故情况，迅速制定应急救援方案，明确各应急救援工作小组的任务和职责，组织实施应急救援工作。2.抢险救援组行动抢险救援组到达事故现场后，立即开展抢险救援工作。首先抢救受伤人员，将受伤人员转移至安全地带，并进行现场急救。迅速控制事故现场，采取有效的措施防止事故扩大，如关闭设备阀门、切断电源、停止运行等。对事故现场进行勘查、取证，收集与事故有关的各种证据和资料。3.医疗救护组行动医疗救护组到达事故现场后，立即对受伤人员进行现场急救。根据受伤人员的伤势情况，进行分类救治，对重伤员进行紧急包扎、止血、固定等处理，并及时转运至附近医院进行治疗。在转运过程中，医疗救护人员应密切观察受伤人员的病情变化，确保其生命安全。4.后勤保障组行动后勤保障组迅速调配应急救援所需的物资、设备、器材等，确保抢险救援工作的顺利进行。及时提供应急救援所需的食品、饮用水、药品等生活物资，保障应急救援人员和受伤人员的生活需求。负责应急救援资金的筹集、调配和使用，确保应急救援工作的资金需求。5.治安保卫组行动治安保卫组在事故现场周围设置警戒区域，拉设警戒线，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。加强对事故现场周边道路的交通管制，保障应急救援车辆的通行顺畅。协助抢险救援组做好事故现场的保护工作，确保事故现场的原始状态。6.事故调查组行动事故调查组在事故应急救援工作结束后，及时对事故现场进行勘查、取证，收集与事故有关的各种证据和资料。对事故原因进行调查分析，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。认定事故性质和责任，提出对事故责任单位和责任人的处理建议。总结事故教训，提出防范措施和整改意见，并形成事故调查报告。

（四）应急结束1.当事故现场得到控制，事故隐患消除，受伤人员得到妥善救治，事故造成的危害基本消除后，由指挥中心宣布应急结束。2.应急结束后，各应急救援工作小组应清理现场，做好现场恢复工作。3.事故调查组应及时对事故进行调查处理，总结事故教训，提出防范措施和整改意见。

五、后期处置（一）善后处理1.对伤亡人员进行妥善安置，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对事故造成的财产损失进行评估和统计，按照有关规定进行赔偿和补偿。3.对事故现场进行清理和修复，恢复正常的生产经营秩序。

（二）保险理赔及时向保险公司报案，协助保险公司进行现场勘查和理赔工作，争取尽快获得保险赔偿，减少事故造成的经济损失。

（三）事故调查与总结1.事故调查组应按照有关规定，及时对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。2.组织召开事故分析会，总结事故教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。3.将事故调查处理情况及时向上级主管部门和政府有关部门报告。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急救援通信联络机制，确保应急救援指挥中心与各应急救援工作小组、事故现场之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护保养，确保其性能良好。3.建立应急救援信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递应急救援信息，为应急救援决策提供依据。

（二）应急队伍保障1.组建专业的应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等，并定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.加强与社会专业应急救援队伍的合作，建立应急救援联动机制，确保在事故发生时能够及时得到外部支援。

（三）应急物资装备保障1.配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、防护用品等，并定期进行检查和维护保养，确保其性能良好、数量充足。2.根据特种设备的特点和事故类型，配备相应的专用应急救援设备和器材，如起重机具、压力容器抢修设备、管道封堵设备等。3.建立应急救援物资储备库，对储备物资进行分类存放，做好标识和管理工作，确保物资能够及时供应。

（四）经费保障1.设立应急救援专项资金，专项用于应急救援物资采购、设备维护、人员培训、演练等费用支出。2.应急救援专项资金应专款专用，不得挪作他用。财务部门应加强对应急救援专项资金的管理和监督，确保资金的合理使用。

七、应急预案演练（一）演练目的1.检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，发现应急预案中存在的问题，及时进行修订和完善。2.提高各应急救援工作小组之间的协调配合能力和应急救援人员的应急处置能力。3.增强全体员工的安全意识和应急意识，提高应对特种设备事故的能力。

（二）演练类型1.桌面演练：通过模拟事故场景，组织相关人员进行讨论和分析，研究应急处置方案，检验应急预案的可行性和有效性。2.实战演练：在真实的事故场景下，组织应急救援队伍进行实际操作和演练，检验应急救援人员的应急处置能力和应急救援装备的性能。

（三）演练计划1.每年至少组织一次特种设备事故应急救援实战演练。2.根据实际情况，适时组织桌面演练，如在应急预案修订后、新设备投入使用前等。

（四）演练内容1.事故报告与应急响应：模拟特种设备事故发生，检验事故报告流程是否顺畅，应急响应级别判断是否准确，指挥中心启动应急预案是否及时。2.抢险救援：演练抢险救援组在事故现场的抢险救援行动，如抢救受伤人员、控制事故现场、防止事故扩大等。3.医疗救护：检验医疗救护组对受伤人员的现场急救和转运治疗能力。4.后勤保障：演练后勤保障组提供应急救援物资、设备、资金等保障工作的能力。5.治安保卫：检验治安保卫组设置警戒区域、维护现场秩序、交通管制等工作的能力。6.事故调查：演练事故调查组对事故原因进行调查分析、认定事故责任、提出处理意见和防范措施的能力。

（五）演练步骤1.演练准备制定演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。组织参演人员学习演练方案，熟悉演练流程和各自的职责。准备演练所需的物资、设备、器材等。设定演练场景，模拟事故发生情况。2.演练实施按照演练方案组织实施演练，各应急救援工作小组按照各自的职责开展应急救援工作。演练过程中，要及时记录演练情况，包括事故发生的时间、地点、类型、应急响应情况、