突发事件应急处置预案

突发事件应急处置预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件，提高公司应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公司的正常运营和员工的生命财产安全，特制定本预案。

（二）适用范围本预案适用于公司内部发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、泄漏、交通事故等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食品安全事故等）和社会安全事件（如群体性事件、恐怖袭击、治安案件等）。

（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，做好日常预防工作，加强风险评估和监测预警，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门的职责和权限，充分发挥应急指挥机构的作用。4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速响应，协同配合，有效应对。5.科学处置，依法规范：遵循科学原理，采用先进的应急技术和装备，提高应急处置的科学性和有效性。同时，严格按照法律法规和相关政策要求，规范应急处置程序，确保应急工作依法进行。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立公司突发事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在公司安全管理部门，负责日常应急管理工作。

1.应急指挥中心职责全面领导和指挥公司突发事件的应急处置工作。制定和修订公司突发事件应急预案。协调各部门之间的应急救援工作，调配应急资源。及时向上级主管部门和政府相关部门报告突发事件情况，请求支援。决定突发事件应急处置的重大决策和措施。

2.应急指挥中心办公室职责负责应急指挥中心的日常工作，组织协调各部门落实应急指挥中心的各项决策和部署。收集、汇总和分析突发事件信息，及时向应急指挥中心报告，并通报相关部门。组织制定和修订应急预案，指导各部门制定专项应急预案和现场处置方案。组织开展应急演练，评估应急演练效果，提出改进建议。负责应急物资和设备的管理，建立应急物资储备库，定期检查和维护应急物资。协调外部救援力量，做好应急救援的联络和接待工作。

（二）应急救援工作组根据突发事件的类型和应急处置的需要，应急指挥中心下设若干应急救援工作组，各工作组在应急指挥中心的统一领导下，负责具体的应急救援工作。

1.抢险救援组由公司安全管理部门和相关专业技术人员组成，负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制危险源，防止事故扩大。

2.医疗救护组由公司医务室人员和外部医疗机构组成，负责对受伤人员进行紧急救治和转运。

3.后勤保障组由公司行政部门和财务部门组成，负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作的顺利进行。

4.治安保卫组由公司保卫部门和相关人员组成，负责维护突发事件现场的秩序，设置警戒区域，疏散人员，防止无关人员进入现场，保障救援工作的安全。

5.信息联络组由公司办公室人员组成，负责收集、汇总和传递突发事件信息，与上级主管部门、政府相关部门、新闻媒体等保持联系，及时发布应急处置工作进展情况。

6.善后处理组由公司人力资源部门和工会组成，负责做好伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作，协助相关部门做好事故调查和处理工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估：定期对公司内部的各类风险进行评估，识别可能引发突发事件的危险因素，制定相应的风险控制措施。2.制度建设：建立健全各项安全管理制度，加强对人员、设备、环境等方面的管理，规范员工的操作行为，确保公司运营安全。3.教育培训：加强员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、应急救援知识等。4.隐患排查治理：建立隐患排查治理制度，定期组织开展安全检查和隐患排查工作，及时发现并消除各类安全隐患。对重大隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。5.应急物资储备：按照应急预案的要求，配备必要的应急物资和设备，并定期进行检查和维护，确保应急物资和设备完好有效。

（二）监测与预警1.监测体系：建立健全突发事件监测体系，明确监测机构和人员，制定监测标准和程序，对可能引发突发事件的信息进行实时监测和分析。2.预警级别：根据突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。一级为最高级别。3.预警发布：当监测到可能引发突发事件的信息时，应急指挥中心办公室应及时进行分析评估，确定预警级别，并向公司内部发布预警信息。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。4.预警行动：各部门接到预警信息后，应立即采取相应的防范措施，做好应急准备工作。同时，密切关注事件的发展态势，及时向应急指挥中心办公室报告相关情况。

四、应急响应（一）响应分级根据突发事件的危害程度、影响范围和公司的应急处置能力，将应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

1.Ⅰ级响应：突发事件造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，对公司的正常运营和社会稳定产生重大影响时，启动Ⅰ级响应。由应急指挥中心总指挥负责全面指挥应急处置工作，各应急救援工作组按照职责分工开展工作。同时，及时向上级主管部门和政府相关部门报告情况，请求支援。2.Ⅱ级响应：突发事件造成或可能造成较大人员伤亡、财产损失，对公司的正常运营和社会稳定产生较大影响时，启动Ⅱ级响应。由应急指挥中心副总指挥负责指挥应急处置工作，各应急救援工作组密切配合，共同开展应急救援工作。同时，及时向相关部门报告情况，请求协调支援。3.Ⅲ级响应：突发事件造成或可能造成一定人员伤亡、财产损失，对公司的正常运营和社会稳定产生一定影响时，启动Ⅲ级响应。由应急指挥中心办公室主任负责组织协调应急处置工作，各应急救援工作组按照要求开展工作。同时，向公司内部通报情况，做好信息发布和舆论引导工作。4.Ⅳ级响应：突发事件造成或可能造成一般人员伤亡、财产损失，对公司的正常运营和社会稳定产生较小影响时，启动Ⅳ级响应。由事发部门负责人负责现场指挥应急处置工作，组织本部门人员开展自救互救，并及时向应急指挥中心办公室报告情况。应急指挥中心办公室根据事件发展情况，适时给予指导和支持。

（二）响应程序1.信息报告：突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急指挥中心办公室报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、简要经过、伤亡情况、已采取的措施等。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心总指挥和副总指挥报告，并及时收集、汇总和分析事件信息。2.应急启动：应急指挥中心接到报告后，应立即对事件进行评估，确定应急响应级别，启动相应的应急预案。应急指挥中心总指挥或副总指挥应迅速赶赴现场，成立现场指挥部，指挥协调应急处置工作。3.应急处置：各应急救援工作组按照现场指挥部的指令，迅速开展应急救援工作。抢险救援组负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制危险源，防止事故扩大；医疗救护组负责对受伤人员进行紧急救治和转运；后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障；治安保卫组负责维护突发事件现场的秩序，设置警戒区域，疏散人员，防止无关人员进入现场；信息联络组负责收集、汇总和传递突发事件信息，与上级主管部门、政府相关部门、新闻媒体等保持联系，及时发布应急处置工作进展情况；善后处理组负责做好伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作，协助相关部门做好事故调查和处理工作。4.应急结束：当突发事件得到有效控制，危害消除后，经现场指挥部评估，认为满足应急结束条件时，由应急指挥中心总指挥下达应急结束指令。应急结束后，各应急救援工作组应做好现场清理、人员撤离、设备恢复等工作，并对应急处置工作进行总结评估。

（三）指挥与协调1.现场指挥部：在突发事件现场设立现场指挥部，由应急指挥中心总指挥或副总指挥担任现场总指挥，负责现场应急处置的指挥协调工作。现场指挥部应根据事件的性质和特点，合理设置各应急救援工作组，明确各工作组的职责和任务，确保应急救援工作有序进行。2.指挥协调机制：建立健全指挥协调机制，加强应急指挥中心与现场指挥部之间的信息沟通和指令传递，确保应急指挥中心能够及时掌握现场情况，下达准确的指挥指令。现场指挥部应及时向应急指挥中心报告应急处置工作进展情况，根据现场实际情况提出合理的建议和请求。3.资源调配：应急指挥中心根据应急处置工作的需要，统一调配公司内部的应急资源，包括人力、物力、财力等。同时，积极协调外部救援力量，如消防、公安、医疗等部门，共同参与应急救援工作。

（四）应急联动1.与政府部门联动：加强与政府相关部门的沟通协调，建立健全应急联动机制。在突发事件发生时，及时向政府部门报告情况，请求支援。积极配合政府部门开展应急处置工作，按照政府部门的要求提供相关信息和协助。2.与周边单位联动：与周边单位建立应急联动关系，在突发事件发生时，相互支持，共同应对。如共享应急资源、开展联合演练等，提高区域应急处置能力。3.与社会救援力量联动：积极与社会救援力量，如专业救援队伍、志愿者组织等建立联系，在必要时邀请他们参与应急救援工作。充分发挥社会救援力量的专业优势，提高应急救援的效率和效果。

五、后期处置（一）善后处理1.人员安置：对伤亡人员进行妥善安置，做好伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等工作。按照国家有关规定，给予伤亡人员相应的赔偿和补助，帮助家属解决实际困难。2.恢复重建：组织相关部门对受突发事件影响的设施、设备、建筑物等进行修复和重建，尽快恢复公司的正常生产经营秩序。在恢复重建过程中，要注重安全质量，确保重建工作顺利进行。3.保险理赔：及时与保险公司联系，协助伤亡人员及家属办理保险理赔手续，争取最大程度的保险赔偿。同时，对公司因突发事件造成的财产损失，按照保险合同的约定，向保险公司索赔。

（二）调查与评估1.事故调查：成立事故调查组，对突发事件进行调查。事故调查组应按照国家有关规定和程序，查明事件发生的原因、经过、性质和责任，提出处理建议和防范措施。2.损失评估：组织相关部门和专业机构对突发事件造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等进行评估。损失评估结果应作为应急处置工作总结和恢复重建的重要依据。3.总结评估：应急处置工作结束后，应急指挥中心应及时组织对突发事件应急处置工作进行总结评估。总结评估内容包括事件的发生过程、应急处置措施、经验教训等。通过总结评估，提出改进措施和建议，完善应急预案，提高公司的应急管理水平。

（三）恢复生产在确保安全的前提下，组织相关部门和专业技术人员对受突发事件影响的生产设施、设备进行全面检查和修复，经检验合格后，逐步恢复生产。在恢复生产过程中，要加强安全管理，严格操作规程，确保生产安全。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.通信保障：建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各应急救援工作组、现场指挥部之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，并定期进行检查和维护。同时，利用公司内部网络、微信公众号等平台，及时发布应急处置工作信息，方便员工了解情况。2.信息保障：加强应急信息管理，建立应急信息数据库，收集、整理和存储各类突发事件信息、应急资源信息、应急救援案例等。明确信息收集、分析、传递、发布的程序和责任，确保应急信息的及时、准确、完整。

（二）应急队伍保障1.内部应急队伍：组建以公司安全管理部门、各专业技术人员和员工为主体的内部应急队伍。加强应急队伍的培训和演练，提高应急队伍的业务素质和应急处置能力。应急队伍应具备抢险救援、医疗救护、治安保卫、后勤保障等方面的专业技能。2.外部应急队伍：与当地消防、公安、医疗等专业应急救援队伍建立联系，签订应急救援合作协议。在突发事件发生时，能够及时请求外部应急救援队伍的支援。同时，积极参与社会应急救援体系建设，与周边单位的应急队伍开展联合演练，提高协同作战能力。

（三）物资装备保障1.应急物资储备：按照应急预案的要求，建立应急物资储备库，储备必要的应急物资和设备，如灭火器、消防水带、防护用品、急救药品、食品、饮用水等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。2.应急装备配备：为应急救援人员配备必要的应急装备，如消防车、救护车、抢险救援设备等。加强应急装备的管理和维护，定期进行检查和保养，确保应急装备随时能够投入使用。

（四）经费保障设立应急专项经费，纳入公司年度预算。应急专项经费主要用于应急物资储备、应急队伍建设、应急演练、应急救援等方面的支出。加强对应急专项经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高资金使用效益。

七、培训与演练（一）培训1.培训计划：制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训内容应包括应急预案、应急救援知识、安全操作规程等。2.培训实施：按