突发事件应急总结和评估分析工作制度

突发事件应急总结和评估分析工作制度一、总则1.目的为了规范突发事件应急总结和评估分析工作，全面、客观、准确地评价突发事件应急处置工作的成效与不足，总结经验教训，不断完善应急预案和应急管理体系，提高应对突发事件的能力和水平，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于本单位（或组织）范围内各类突发事件应急处置后的总结和评估分析工作。3.工作原则客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地评价应急处置工作，确保总结和评估结果真实可靠。全面系统原则：涵盖突发事件应急处置的全过程，包括应急准备、监测预警、应急响应、后期处置等各个环节，进行系统分析和总结。注重实效原则：通过总结经验教训，提出切实可行的改进措施和建议，为完善应急预案和提升应急管理能力提供有力支持。持续改进原则：将总结评估结果作为不断完善应急管理体系和提高应急处置能力的重要依据，推动应急管理工作持续改进。

二、职责分工1.应急管理部门负责组织、协调和指导突发事件应急总结和评估分析工作。制定总结和评估分析工作方案，明确工作内容、方法、步骤和时间要求。收集、整理和分析各类应急处置相关资料，包括事件报告、应急响应记录、处置措施、人员伤亡和财产损失情况等。组织开展应急处置过程的调查评估，撰写应急总结报告和评估分析报告。跟踪督促改进措施的落实情况，并及时向单位领导和相关部门反馈。2.各应急处置工作小组负责提供本小组在突发事件应急处置过程中的相关资料和情况说明，包括事件现场处置情况、采取的具体措施、遇到的问题及解决方法等。配合应急管理部门开展调查评估工作，对本小组在应急处置中的工作进行自我评价，提出改进意见和建议。3.其他相关部门按照职责分工，提供与突发事件应急处置相关的业务资料和数据，协助应急管理部门开展总结和评估分析工作。根据总结评估结果，负责落实本部门相关的改进措施，加强业务工作与应急管理的衔接。

三、总结内容1.应急准备工作应急预案：检查应急预案的科学性、实用性和可操作性，是否涵盖了突发事件的主要类型和可能的发展情况，各应急处置流程是否清晰明确，责任分工是否合理。应急物资储备：统计应急物资的种类、数量、储备地点及管理情况，评估物资储备是否满足应急处置需求，是否存在物资过期、损坏或不足等问题。应急队伍建设：分析应急队伍的人员构成、专业技能、培训情况及应急演练参与度，评估应急队伍在突发事件中的响应速度和处置能力。应急培训与演练：总结应急培训的内容、方式、效果及存在的问题，对应急演练的组织实施、演练效果和发现的不足之处进行详细记录和分析。2.监测预警工作监测体系：审查监测设备的运行状况、监测数据的准确性和及时性，评估监测体系是否能够有效覆盖可能发生突发事件的区域和领域，及时捕捉到事件的早期迹象。预警机制：检查预警信息的发布渠道、发布流程和发布效果，分析预警级别设定是否合理，预警信息是否能够及时、准确地传达给相关人员，各部门对应预警信息的响应情况。3.应急响应工作响应启动：回顾突发事件发生后应急响应的启动时间、响应级别确定依据及决策过程，评估响应启动是否及时、准确，响应级别是否与事件严重程度相匹配。指挥与协调：分析应急指挥机构的运作情况，包括指挥长的指挥决策能力、各成员之间的协调配合情况，信息传递是否顺畅，资源调配是否合理高效。现场处置：详细描述现场处置措施的实施过程、效果及遇到的困难和问题，评估现场处置是否科学合理、有效控制了事态发展，避免了事件的进一步扩大。信息发布与舆情应对：总结信息发布的内容、渠道、方式和时机，评估信息发布是否及时、准确、全面，是否满足公众的知情权，舆情应对措施是否得当，是否有效引导了舆论。4.后期处置工作善后恢复：统计人员伤亡情况、财产损失评估结果及善后处置措施的落实情况，包括伤员救治、遇难者善后、受损设施设备修复、生产生活秩序恢复等工作进展。调查与评估：按照规定程序开展事件调查工作，分析事件发生的原因、经过和结果，评估事件造成的影响和损失，明确事件的责任主体和性质。总结经验教训：全面梳理应急处置过程中的成功经验和不足之处，深入分析导致问题出现的原因，提出针对性的改进措施和建议。

四、评估方法1.资料分析收集整理应急处置过程中产生的各类文件、报告、记录、数据等资料，包括事件报告、应急响应记录、现场照片、视频资料、物资采购清单、人员伤亡统计等。对资料进行分类、归纳和分析，提取关键信息，了解事件发生的背景、经过、处置措施及结果，为评估提供基础数据支持。2.问卷调查设计针对应急处置相关人员的调查问卷，内容涵盖应急准备、响应过程、处置效果、存在问题及改进建议等方面。向参与应急处置的各部门人员、应急救援队伍成员、现场工作人员等发放问卷，广泛征求意见和建议。对回收的问卷进行统计分析，计算各项指标的满意度得分和意见建议的集中程度，为评估提供定量和定性依据。3.现场走访组织评估人员到突发事件现场进行实地走访，查看现场环境、设施设备损坏情况、救援痕迹等，直观了解事件发生后的现场状况。与现场工作人员、周边群众进行交流，了解事件发生时的实际情况、应急处置过程中的感受和遇到的问题，获取第一手信息。4.案例对比分析选取与本次突发事件类似的历史案例，对比分析两者在事件特征、应急处置过程、结果及经验教训等方面的异同点。通过案例对比，总结不同案例中的共性问题和成功经验，为本次事件的评估和改进提供参考和借鉴。5.专家评估邀请相关领域的专家学者、行业资深人士组成专家评估组，对突发事件应急处置工作进行专业评估。专家评估组根据其专业知识和经验，对事件的应急准备、响应、处置、后期恢复等环节进行全面审查，提出评估意见和建议。

五、评估指标体系1.应急准备指标应急预案完善性：应急预案内容的完整性、准确性、实用性，应急流程的合理性和可操作性，预案更新情况。应急物资储备充足率：应急物资的种类、数量满足应急处置需求的比例。应急队伍培训合格率：应急队伍成员参加培训并考核合格的比例。应急演练参与率：参与应急演练的人员占应参与人员的比例。2.监测预警指标监测数据准确率：监测设备采集数据的准确程度。预警信息发布及时率：预警信息在规定时间内发布的比例。预警响应准确率：各部门对预警信息做出正确响应的比例。3.应急响应指标响应启动及时性：从事件发生到应急响应启动的时间间隔符合规定要求的比例。指挥协调有效性：应急指挥机构运作顺畅，各部门协调配合良好，资源调配合理的情况。现场处置成功率：通过现场处置有效控制事件发展，达到预期处置目标的比例。信息发布满意度：公众对信息发布内容、渠道、方式和时机的满意程度。4.后期处置指标人员伤亡抚恤及时率：对伤亡人员的抚恤措施在规定时间内落实的比例。财产损失评估准确率：财产损失评估结果与实际损失的相符程度。恢复重建完成率：受损设施设备修复、生产生活秩序恢复等工作按计划完成的比例。事件调查结论准确率：事件调查结果准确反映事件真实情况的程度。

六、总结和评估分析流程1.工作部署突发事件应急处置工作结束后，应急管理部门及时制定总结和评估分析工作方案，明确工作任务、责任分工、时间节点和工作要求。组织召开总结和评估分析工作会议，向各相关部门和人员传达工作部署，要求各部门按照职责分工做好相关准备工作。2.资料收集与整理应急管理部门牵头，各应急处置工作小组和相关部门按照要求提供应急处置过程中的各类资料，包括事件报告、应急响应记录、现场照片、视频资料、物资采购清单、人员伤亡统计等。应急管理部门对收集到的资料进行分类整理，建立资料档案，确保资料的完整性和准确性。3.开展调查评估根据评估方法和指标体系，综合运用资料分析、问卷调查、现场走访、案例对比分析、专家评估等方式，对突发事件应急处置工作进行全面调查评估。各应急处置工作小组和相关部门配合应急管理部门开展调查评估工作，提供必要的协助和支持。4.撰写报告应急管理部门根据调查评估结果，撰写应急总结报告和评估分析报告。应急总结报告应包括事件概况、应急处置过程、取得的成效、存在的问题及改进措施等内容。评估分析报告应对应急处置工作进行详细的评估分析，包括各项评估指标的完成情况、存在的问题及原因分析、改进建议等。5.审核与发布应急总结报告和评估分析报告撰写完成后，提交单位领导审核。经审核通过后，报告在单位内部进行发布，供各部门学习借鉴，同时向上级主管部门报送备案。6.跟踪改进各相关部门根据总结评估报告中提出的改进措施和建议，制定具体的整改计划，并认真组织实施。应急管理部门负责跟踪督促改进措施的落实情况，定期检查整改效果，确保改进工作取得实效。将改进措施的落实情况作为下一次应急总结和评估分析工作的重要内容，持续推动应急管理工作的不断完善。

七、报告格式与内容要求1.应急总结报告[突发事件名称]应急总结报告引言：简要介绍突发事件的基本情况，包括事件发生的时间、地点、类型、影响范围等，说明总结报告的目的和依据。事件概况：详细描述事件发生的经过、发展态势、造成的人员伤亡和财产损失情况。应急处置过程：按照应急响应的各个阶段，依次介绍应急准备、监测预警、应急响应、后期处置等工作的开展情况，包括采取的主要措施、取得的成效等。经验教训：总结应急处置过程中的成功经验和不足之处，分析导致问题出现的原因。改进措施：针对存在的问题，提出具体的改进措施和建议，明确责任部门和完成时限。结论：对应急处置工作进行总体评价，强调持续改进应急管理工作的重要性。附件：附上与应急处置相关的重要文件、图表、数据等资料。2.评估分析报告[突发事件名称]应急评估分析报告引言：说明评估分析报告的目的、范围和方法。评估指标体系及完成情况：详细列出各项评估指标，并对指标的完成情况进行逐一分析，通过数据、实例等方式说明指标的达成程度。存在问题及原因分析：针对评估过程中发现的问题，深入分析问题产生的原因，包括制度缺陷、人员不足、设备老化、沟通不畅等方面。改进建议：根据问题及原因分析，提出具体的、可操