特种人员进场监理审查制度

特种人员进场监理审查制度一、总则1.目的为加强对特种作业人员的管理，确保施工现场特种作业人员具备相应的资格和能力，保障施工安全和质量，依据国家相关法律法规及工程建设标准，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本监理项目范围内涉及特种作业的人员进场审查与管理。特种作业包括但不限于垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等。3.审查原则严格审查、客观公正、动态管理，确保特种作业人员符合规定要求，具备从事相应特种作业的条件。

二、审查依据1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》2.标准规范相关工程建设施工安全标准规范各类特种作业操作技能标准及考核大纲

三、审查内容1.资格证书检查特种作业人员的资格证书是否真实有效，证书应在有效期内。核实证书的颁发机构是否为有权部门，证书内容是否完整、清晰，包括姓名、性别、身份证号、作业类别、准操项目、发证日期、有效期等。2.培训记录审查特种作业人员的安全技术培训记录，确认其参加过规定学时的培训，并经考核合格。培训记录应包括培训时间、培训内容、培训教师、考核成绩等信息。3.健康状况要求特种作业人员提供近期有效的健康证明，证明其身体状况能够适应所从事的特种作业。对于一些对身体条件有特殊要求的特种作业，如高处作业、电气作业等，需重点审查其是否满足相应的身体条件标准。4.工作经历了解特种作业人员的工作经历，确认其具备一定期限的相关工作经验，以保证其能够熟练操作。工作经历证明材料可包括原工作单位的证明、劳动合同等。

四、审查流程1.人员申报施工单位在特种作业人员进场前，应向项目监理机构提交《特种作业人员进场申报登记表》，详细填写特种作业人员的基本信息、资格证书编号、培训情况、工作经历等内容，并附上资格证书、培训记录、健康证明等相关材料的复印件。2.初审监理工程师收到施工单位提交的申报材料后，进行初步审查。重点审查材料的完整性、真实性，核对证书编号与网上查询信息是否一致等。对于初审合格的，在《特种作业人员进场申报登记表》上签署初审意见，并将申报材料报送总监理工程师。3.复审总监理工程师对初审通过的申报材料进行复审。必要时，可与施工单位相关人员进行沟通核实，或要求特种作业人员本人到现场进行询问。对于复审通过的，准予该特种作业人员进场作业；对于复审不通过的，应书面通知施工单位，说明理由，并要求施工单位更换人员或补充完善相关材料后重新申报。4.备案监理机构对审查通过的特种作业人员信息进行备案，建立特种作业人员管理台账，记录人员姓名、证书编号、作业类别、进场时间等信息。同时，将备案信息抄送建设单位，以便建设单位掌握现场特种作业人员情况。

五、动态管理1.定期复查监理机构定期对施工现场特种作业人员的资格证书、培训记录、健康状况等进行复查，复查周期一般为[X]个月。复查方式可采用查阅资料、现场询问、抽查操作技能等。对于复查发现不符合要求的特种作业人员，应立即要求施工单位停止其作业，并限期整改或清退。2.证书有效期管理关注特种作业人员资格证书的有效期，提前提醒施工单位在证书到期前及时安排人员参加复审培训和考核，确保证书持续有效。对于证书过期未复审的特种作业人员，严禁其继续从事相关特种作业。3.人员变更管理如施工单位特种作业人员发生变更，应提前向监理机构提交《特种作业人员变更申报登记表》，说明变更原因、新人员基本情况及相关证明材料。监理机构按照审查流程对变更人员进行审查，审查合格后方可允许其进场作业，并及时更新特种作业人员管理台账。

六、监督检查1.日常巡查监理人员在日常巡查过程中，应检查特种作业人员是否持证上岗，作业行为是否符合安全操作规程。发现违规作业行为，应立即制止，并要求施工单位进行整改。2.专项检查针对特种作业较多或危险性较大的施工部位，监理机构组织专项检查，重点检查特种作业人员的配备、作业环境、安全措施等情况。对检查中发现的问题，下达监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪复查整改结果。3.与建设单位沟通定期向建设单位汇报特种作业人员管理情况，听取建设单位的意见和建议。对于建设单位提出的关于特种作业人员管理的要求，及时督促施工单位落实。

七、处罚措施1.对于未经监理机构审查或审查不合格擅自进场作业的特种作业人员，监理机构责令施工单位立即清退，并对施工单位处以[X]元以上[X]元以下的罚款。2.对于特种作业人员违规作业的行为，监理机构视情节轻重，责令施工单位对相关人员进行批评教育、重新培训或清退处理。同时，对施工单位处以[X]元以上[X]元以下的罚款。3.对于施工单位未按照本制度要求进行特种作业人员管理，如未按时申报、提供虚假