6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度课件-政治统编版必修三政治与法治

6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

第六课

我国的基本政治制度【课前预习】1、我国政党制度的内涵和地位？2、各民主党派的性质？3、我国政党的基本内容？（基本方针、首要前提和根本保证、政治地位、根本活动准则、重要机构）4、人民政协的性质？5、人民政协的组成？6、人民政协的主题和职能？【课前预习】1、我国政党制度的内涵和地位？（课本第54页正文第1段）2、各民主党派的性质？（课本第54页正文第2段及相关链接）3、我国政党的基本内容？（课本第55页正文第3、4、5段）（基本方针、首要前提和根本保证、政治地位、根本活动准则、重要机构）4、人民政协的性质？（课本第57页正文第1段）5、人民政协的组成？（课本第57页正文第2段）6、人民政协的主题和职能？（课本第57页正文第3段）【目标与任务】课标要求学习目标阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。结合视频资料和教材内容，同学们通过合作探究的方式，1.认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的新型政党制度，有其独特优势，增强制度自信。2.认同人民政协的作用。3.理解我国民主党派的性质，4.理解我国政党制度的地位和内容，5.知道我国的政党制度既不是一党制，也根本区别与西方多党制。6.理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求。7.明确中国共产党和各民主党派都要遵守宪法和法律，以宪法为根本活动准则。探究：你知道中国的九大党派吗？他们的性质都是怎样的？2023年数据01中国特色社会主义政党制度一中国特色社会主义政党制度1.我国的政党制度的含义和地位（1）含义/是什么：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（2）性质、地位：

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。地位性质

“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”——2018年3月4日，习近平参加全国政协十三届一次会议时强调一中国特色社会主义政党制度2.我国的民主党派名称（简称）成立时间地点组织成员中国国民党革命委员会（民革）1948年1月1日香港与国民党有历史联系的人士为主中国民主同盟（民盟）1941年3月19日重庆文教和科技界的高、中级知识分子为主中国民主建国会（民建）1945年12月16日重庆经济界人士中国民主促进会（民进）1945年12月30日上海文教出版界高、中级知识分子为主中国农工民主党（农工党）1930年8月上海医药卫生界高、中级知识分子为主中国致公党1925年10月旧金山归侨和侨眷为主九三学社1946年5月4日重庆科技界高、中级知识分子为主台湾民主自治同盟1947年11月12日台湾台湾省人士2.我国民主党派（1）性质：各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。（2）特点：广泛的人才优势和社会联系民主党派≠统一战线组织≠政党联盟（3）政治地位：各民主党派是参政党中国民主同盟胡歌董明珠中国民主建国会中国民主促进会冰心邓稼先九三学社3.我国政党制度的基本内容（1）基本方针

长期共存、互相监督

肝胆相照、荣辱与共长期共存中国共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制度要长期存在下去。互相监督在坚持四项基本原则基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。肝胆相照、荣辱与共表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家与民族盛衰兴亡的责任。体现了中国共产党同民主党派长期合作的思想。表述了中国共产党同各民主党派之间彼此信任、真诚合作的关系。

“互相监督”：中国共产党和各民主党派。监督与被监督：人大与其它国家机关、人民和人大代表3.我国政党制度的基本内容（2）首要前提和根本保证①中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。②在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。政治上组织上监督上是领导与被领导的关系相互独立的关系互相监督的关系事业上是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系法律上平等的关系（3）政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。≠参与执政注意：“参政党”≠在朝党、在野党、反对党、兄弟党（参加执政、共同执政、轮流执政、联合执政这些说法都是错误的）参政权包括：▲“参政党”不是参加执政、参与执政，而是享有参政权≠共同、联合执政1参加国家政权担任国家机关领导人2参与国家大政方针和国家领导人选的协商就“十四五规划”编制提出意见和建议如：中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商3参与国家事务的管理就推进脱贫攻坚与乡村振兴提出意见4参与国家方针政策、法律法规的制定和执行就个人信息保护法制定提出政策性建议如：国家制定和修改相关法律、法规和政策时，听取民主党派的意见。（4）根本活动准则:宪法

各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。归纳总结（1）基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共互相监督≠监督与被监督（2）政党关系：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党通力合作≠共同/联合/参加执政（3）首要前提和根本保证：中国共产党的领导政治领导≠组织领导政治上：领导与被领导的关系；组织上：相互独立；法律上：地位平等（4）政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党参政党≠在野党和反对党；依法执政、依法参政≠轮流执政（5）根本活动准则：以宪法为根本都要在法律允许的范围内开展活动，都有维护法律尊严、保证法律实施的职责（6）重要机构：中国人民政治协商会议（人民政协）

民主党派≠政协拓展延伸中国共产党民主党派区别性质是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队在我国，除了中国共产党，还有民主党派。这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。地位是我国的执政党、是我国最高政治领导力量是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、是参政党、通力合作的亲密友党联系①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系；②在组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系；③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系；④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系；⑤在法律上：是平等的关系（注：政治地位不平等）4.我国政党制度的特点和优越性新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。特点优越性与人民代表大会制度相适应有利于发展社会主义民主有利于推进中国特色社会主义建设有利于推进祖国和平统一大业5.我国政党制度“新”在何处？三新三避免新型政党制度人民利益政党关系决策科学

它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。针对训练2024年7月26日，习近平总书记在中共中央召开的党外人士座谈会上指出，希望各民主党派、全国工商联和无党派人士继续为实现经济社会发展目标献计出力，围绕落实中共二十届三中全会提出的重大改革举措、经济社会发展的重大问题以及"十五"规划前期研究谋划工作等，深入开展调研，为中共中央科学决策提供参考。这表明()①政党协商可以促进党和国家决策科学化民主化②人民政协聚焦党和国家的中心任务建言献策③中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督④多党合作是我国社会主义民主政治的特色与优势A．①③ B．①④ C．②③ D．②④B02中国人民政治协商会议探究：视频中的他们是谁？这项伟大的政治创造指的是什么？二中国人民政治协商会议1.性质是中国人民爱国统一战线的组织是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式是国家治理体系的重要组成部分是具有中国特色的制度安排提醒：政协不是国家机关，不能履行国家职能。全体社会主义劳动者社会主义事业的建设者拥护社会主义的爱国者爱国统一战线拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者2.组成人员中国共产党各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表港澳特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士易错易混

①人民政协≠民主党派。因为政协还包括中国共产党、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳同胞、台湾同胞等（34个界别）

人民政协不是各种民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。②政协委员≠人大代表

政协委员由民主协商、推荐产生；人大代表是通过民主选举产生的。拓展延伸无党派人士1.定义:

是指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。

无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量。是我国政治生活中的重要组成部分，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要参与者，与各民主党派一样，是参政党派，而不是无组织、无纪律的散兵游勇。2.主要特征：无党派归属：这是无党派人士最显著的特征，他们在政治身份上不属于任何一个政党，以独立的个体身份参与社会政治生活。有社会贡献和影响：无党派人士通常在各自的专业领域或社会活动中取得了一定的成就，具有较高的社会声誉和影响力，能够凭借自身的专业知识、技能和社会资源，为社会发展、国家建设等做出积极贡献。知识分子主体：无党派人士大多具有较高的文化水平和专业素养，涵盖了科学技术、文化教育、医疗卫生、经济金融等各个领域的专业人才，他们以知识和智慧为国家和社会的进步贡献力量。3.政治地位与作用：参与政治协商开展民主监督4.著名无党派人士李四光：李四光（1889年10月26日—1971年4月29日），字仲拱，原名李仲揆，蒙古族，是我国杰出的地质学家、教育家、音乐家、社会活动家。费孝通：费孝通（1910年11月2日-2005年4月24日），字彝江，江苏吴江人，是中国著名的社会学家、人类学家和社会活动家。竺可桢：他是中国近代地理学和气象学的奠基者，以无党派人士身份为中国的科学事业发展尤其是气象、地理学科的建设等做出了重要贡献；吴阶平：著名医学家，在医学教育、临床医疗和医学科研等方面成就卓著，以无党派人士身份积极参与国家医疗卫生事业的规划和发展，为提高我国的医疗水平和保障人民健康发挥了重要作用。3.政协的主题和职能主题：团结和民主职能：政治协商、民主监督、参政议政二中国人民政治协商会议镜头一

3月5日，李强总理代表国务院在十四届全国人大三次会议上作《政府工作报告》。李强总理说：“现在我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”政治协商：

对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商请全国政协委员“提出意见”，你知道为什么吗？

（自上而下：党政机关

→

人民政协、民主党派）镜头二

河北省石家庄裕华区政协针对“城市管理服务”工作落实情况开展专项民主监督。区政协专项民主监督先后对方文路、裕凯路修路情况进行调查。在“看”地基础上，为使委员提出更精准的意见和建议，区政协搭建民主监督交流平台，让委员详细“听”相关单位情况，提出意见建议。民主监督最终是为了凝聚共识。座谈会上，城管部门与委员们深度交流，共“议”工作。“一看二听三议”已成为裕华区政协民主监督模式。民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。

（决策后实施）二中国人民政治协商会议镜头三

围绕淮滨全面发展

政协委员积极建言献策，通过协商议政、视察调研等形式、持续献策出力。

县政协委员郑海妮提出希望县相关部门加大对农村规模化养殖产业的关注和投入，通过群策群力，为养殖产业发展注入新活力，推动特色养殖产业向专业化、标准化、规模化发展，带动农民致富增收，助力乡村振兴。县政协委员王红梅带来的提案是加快出台满足生育意愿配套设施的建议，配套设施包含:生、养、教、医疗、住房五个方面来减轻生育带来的经济与生活的压力。参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

（自下而上主动建议：人民政协、民主党派→党政机关）二中国人民政治协商会议3.政协的职能职能：政治协商、民主监督、参政议政区分

（1）政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。（3）参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。（2）民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。

一般指共产党和国家机关与政协以会议的形式面对面的进行协商

（自上而下：党政机关

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人民政协、民主党派）（决策执行后）

（自下而上主动建议：人民政协、民主党派→党政机关）一般指政协通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。针对训练下列体现了政协的什么职能？扶贫在工作上：民主党派中央深入省区涉及1200余个乡村，在扶贫政策落地之前，开展座谈会协商、沟通400余场，提出意见近1500条抗击新冠肺炎上：他们勠力同心，奋力前行，积极汇集各方力量，参与抗击疫情一线工作中，对涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况提出了许多中肯的意见和建议生态文明建设中：20年间，围绕怎么建、水质如何保证？未来如何管理，怎样确保“一库清水永续北上”等一系列议题，全国政协不断进行着调查、研究、建言，涉及全国政协提案240余件、调研报告和发言百余份，参与的政协委员人数多达千余人次。政治协商民主监督参政议政4.人民政协的作用（地位）5.新时代对政协工作的要求①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。拓展延伸人民政协(1)人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能。政协不是国家机关，它不直接对国家事务进行决策，也不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能。(2)人民政协≠民主党派。人民政协既包括中国共产党和各民主党派，还包括无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表。民主党派是人民政协的重要组成部分，人民政协是民主党派发挥作用的重要平台。拓展延伸协商民主优势具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势；具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。地位协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。渠道广泛政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商。意义★①制度层面：社会主义协商民主制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特点和优势；②决策方面：有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；③党的领导：有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；④政治参与：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主；⑤社会主义民主：有利于推动社会主义民主法治建设，同时有利于维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。归纳总结比较人民代表大会与人民政协区别职权联系对国家实行政治领导、思想领导和组织领导。坚持科学执政、民主执政、科学执政拥有最高立法权、任免权、决定权和监督权履行对内职能?（1）（2）和对外职能?…….………….政治协商民主监督参政议政①中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序，使其成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。②全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，由国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准党全国人大国务院人民政协的异同中国共产党全国人大国务院人民政协是执政党，..领导核心，是最高政治领导力量，.本质特征…最大优势…领导核心作用是我国最高国家权力机关，是立法机关是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关是…组织形式，….爱国统一战线组织，…..重要形式，是……的重要组成部分，是…….的制度安排。