危大工程管理制度

危大工程管理制度一、总则（一）目的为加强本企业对危险性较大的分部分项工程（以下简称"危大工程"）的安全管理，有效防范生产安全事故，保障施工人员生命安全和财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业实际情况，制定本管理制度。

（二）适用范围本制度适用于本企业在房屋建筑和市政基础设施工程新建、改建、扩建及拆除等施工活动中危大工程的识别、评估、专项施工方案编制、审核、论证、实施、验收及监督管理等全过程。

（三）管理原则1.安全第一原则：始终将施工安全放在首位，确保危大工程施工过程中不发生安全事故。2.预防为主原则：通过对危大工程的提前识别、评估和预防措施的制定，降低事故发生的可能性。3.综合治理原则：运用技术、管理、教育等多种手段，对危大工程进行全面管理。4.分级分类管理原则：根据危大工程的危险程度和规模大小，实施分级分类管理，明确各级管理职责。

二、危大工程范围及分级（一）危大工程范围1.基坑工程（1）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（2）开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2.模板工程及支撑体系（1）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m²及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（3）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。3.起重吊装及起重机械安装拆卸工程（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。（2）采用起重机械进行安装的工程。（3）起重机械安装和拆卸工程。4.脚手架工程（1）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。（2）附着式升降脚手架工程。（3）悬挑式脚手架工程。（4）高处作业吊篮。（5）卸料平台、操作平台工程。（6）异型脚手架工程。5.拆除工程可能影响行人、交通、电力设施、通信设施或其他建、构筑物安全的拆除工程。6.暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。7.其他（1）建筑幕墙安装工程。（2）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（3）人工挖孔桩工程。（4）水下作业工程。（5）装配式建筑混凝土预制构件安装工程。（6）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。

（二）危大工程分级根据危大工程的危险程度和可能造成的后果，将危大工程分为一级、二级、三级。1.一级危大工程（1）开挖深度超过15m的基坑工程。（2）搭设高度超过50m的落地式钢管脚手架工程。（3）单件起吊重量超过100kN的起重吊装工程。（4）采用新技术、新工艺、新材料、新设备且风险特别高的分部分项工程。2.二级危大工程（1）开挖深度超过10m但不超过15m的基坑工程。（2）搭设高度超过30m但不超过50m的落地式钢管脚手架工程。（3）单件起吊重量超过50kN但不超过100kN的起重吊装工程。（4）采用新技术、新工艺、新材料、新设备且风险较高的分部分项工程。3.三级危大工程除一级、二级以外的危大工程。

三、管理职责（一）企业主要负责人职责1.全面负责企业危大工程安全管理工作，建立健全危大工程安全管理体系。2.组织制定危大工程安全管理制度和操作规程，并确保有效实施。3.保证危大工程安全管理所需的资金投入和资源配置。4.定期组织对危大工程安全管理工作进行检查和评估，及时解决存在的问题。5.发生危大工程安全事故时，及时组织救援和事故调查处理。

（二）企业技术负责人职责1.负责组织编制危大工程专项施工方案，对方案的技术可行性和安全性负责。2.组织对危大工程专项施工方案进行审核，提出审核意见。3.参与危大工程安全技术交底，对施工人员进行技术指导。4.对危大工程施工过程中的技术问题进行及时解决和处理。

（三）项目负责人职责1.负责项目危大工程的具体管理工作，确保危大工程施工符合安全管理要求。2.组织实施危大工程专项施工方案，落实各项安全措施。3.定期组织对危大工程施工现场进行安全检查，及时消除安全隐患。4.组织对危大工程施工人员进行安全培训和教育，提高施工人员安全意识。5.发生危大工程安全事故时，及时组织现场救援，并向上级报告。

（四）项目技术负责人职责1.负责编制项目危大工程专项施工方案，并向施工人员进行安全技术交底。2.对危大工程施工过程中的技术措施执行情况进行监督检查。3.参与危大工程验收，对验收过程中的技术问题提出意见和建议。

（五）施工员职责1.按照危大工程专项施工方案组织施工，确保施工质量和安全。2.对施工人员进行现场安全指导，纠正不规范施工行为。3.及时发现并报告危大工程施工过程中的安全隐患。

（六）安全员职责1.负责危大工程施工现场的日常安全监督检查，制止和纠正违章作业行为。2.对危大工程安全设施和防护用品的配备及使用情况进行检查。3.督促施工单位对危大工程安全隐患进行整改，对整改情况进行跟踪复查。4.参与危大工程安全事故的调查处理。

（七）质量员职责1.对危大工程施工质量进行监督检查，确保施工质量符合标准要求。2.参与危大工程验收，对工程质量是否合格提出意见。

（八）资料员职责1.负责收集、整理危大工程相关资料，包括专项施工方案、安全技术交底、验收记录等。2.确保危大工程资料真实、完整、有效，并及时归档。

四、危大工程识别与评估（一）识别1.施工单位在工程开工前，应组织项目技术、安全、质量等部门的专业人员对工程进行全面的危大工程识别。2.识别应结合工程特点、施工工艺、施工环境等因素，按照危大工程范围进行逐一排查。3.对于新出现的施工工艺、材料、设备等，应及时进行危大工程识别。

（二）评估1.对识别出的危大工程，应组织相关专家或具有丰富经验的专业人员进行评估。2.评估内容包括危大工程的危险程度、可能造成的后果、事故发生的可能性等。3.根据评估结果，确定危大工程的分级，并填写危大工程评估报告。

五、专项施工方案编制（一）编制要求1.危大工程专项施工方案应由施工单位项目技术负责人组织编制，实行总承包的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。2.专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。3.工程概况应包括危大工程的名称、地点、规模、结构形式、施工特点等。4.编制依据应包括相关法律法规、标准规范、施工图纸及施工组织设计等。5.施工计划应包括施工进度计划、材料与设备计划等。6.施工工艺技术应详细描述危大工程的施工方法、工艺流程、操作要点等。7.施工安全保证措施应包括组织保障、技术措施、应急预案等。8.劳动力计划应明确各工种的人数、进场时间等。9.计算书及相关图纸应包括必要的结构计算、安全防护设施布置图等。

（二）一级危大工程专项施工方案1.对于一级危大工程，专项施工方案编制完成后，应组织专家论证。2.专家论证前，施工单位应将专项施工方案报送监理单位审查，监理单位总监理工程师应当审查并签字、加盖执业印章。3.专家论证会应由施工单位组织，参加人员应包括专家组成员、建设单位项目负责人、监理单位项目总监理工程师及相关人员、施工单位项目负责人、技术负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及勘察、设计单位项目技术负责人等。4.专家组成员应从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。5.专家论证的主要内容包括专项施工方案内容是否完整、可行；专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范；专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全。6.施工单位应根据专家论证意见对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

（三）二级危大工程专项施工方案1.二级危大工程专项施工方案编制完成后，应经施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。2.施工单位应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改。确需修改的，应重新组织审核和论证。

（四）三级危大工程专项施工方案1.三级危大工程专项施工方案由施工单位项目技术负责人审核签字、加盖单位公章后，报项目总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。2.施工单位应按照专项施工方案进行施工，并做好安全技术交底。

六、安全技术交底（一）交底要求1.危大工程施工前，施工单位项目技术负责人应向施工管理人员、作业班组长进行安全技术交底。2.施工管理人员、作业班组长应向作业人员进行详细的安全技术交底，并由双方签字确认。3.安全技术交底应包括工程概况、施工方法、施工工艺、安全技术措施、应急处置措施等内容。

（二）一级危大工程安全技术交底1.对于一级危大工程，安全技术交底应在专项施工方案专家论证通过后进行。2.安全技术交底应形成书面记录，由交底人、被交底人、专职安全员三方签字确认。3.安全技术交底记录应存档保存，作为危大工程施工过程安全管理的重要资料。

（三）二级、三级危大工程安全技术交底1.二级、三级危大工程安全技术交底应在专项施工方案实施前进行。2.安全技术交底应根据施工进度和施工部位分阶段进行，确保作业人员清楚掌握施工过程中的安全风险和防范措施。

七、危大工程实施（一）施工准备1.施工单位应按照专项施工方案的要求，做好施工前的各项准备工作，包括材料、设备的采购和租赁，施工场地的平整和清理，安全防护设施的设置等。2.施工单位应对施工人员进行培训和教育，使其熟悉施工工艺和安全技术措施，掌握操作规程。3.施工单位应检查施工机械和设备的性能和安全状况，确保其正常运行。

（二）现场管理1.施工单位应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自变更施工工艺和安全措施。2.施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。3.施工单位应安排专人负责现场安全管理，对施工过程进行全程监督，及时发现和处理安全隐患。4.施工单位应加强对施工现场临时用电、动火作业、高处作业等危险作业的管理，严格执行审批制度。

（三）监测监控1.对于深基坑、高支模、建筑幕墙等危大工程，施工单位应进行实时监测监控。2.监测监控内容应包括基坑边坡位移、沉降，模板支撑体系的变形、应力，建筑幕墙的垂直度、平整度等。3.施工单位应安排专人负责监测监控工作，定期对监测数据进行分析和评估，发现异常情况应及时采取措施进行处理。4.监测监控数据应及时记录和存档，作为危大工程施工过程安全管理的重要依据。

八、危大工程验收（一）验收要求1.危大工程完工后，施工单位应组织相关人员进行验收。2.验收人员应包括施工单位项目负责人、技术负责人、项目技术负责人、专职安全员及相关作业班组长等。3.验收内容应包括专项施工方案的执行情况、安全防护设施的设置情况、施工机械和设备的运行情况等。4.验收合格后方可进入下一道工序或进行工程交付使用。

（二）一级危大工程验收1.一级危大工程验收应在施工单位自行验收合格的基础上，由建设单位项目负责人组织施工单位项目负责人、技术负责人、项目技术负责人、专职安全员及监理单位项目总监理工程师等进行验收。2.验收合格后，应形成验收报告，由参加验收人员签字确认。验收报告应存档保存。

（三）二级、三级危大工程验收1.二级、三级危大工程验收由施工单位项目技术负责人组织相关人员进行验收。2.验收合格后，应填写验收记录，由验收人员签字确认。验收记录应存档保存。

九、监督管理（一）企业内部监督1.企业安全管理部门应定期对危大工程的安全管理情况进行检查，发现问题及时下达整改通知书，督促施工单位进行整改。2.企业应建立危大工程安全管理台账，对危大工程的识别、评估、专项施工方案编制、审核、论证、实施、验收等情况进行详细记录。3.企业应定期对危大工程安全管理工作进行总结分析，不断完善安全管理制度和措施。

（二）监理监督1.监理单位应按照监理规范和相关标准，对危大工程施工过程进行监理。2.监理单位应审查危大工程专项施工方案，对施工单位实施危大工程的情况进行监督检查，发现问题及时要求施工单位整改。3.监理单位应定期向建设单位报告危大工程安全管理情况，对存在的重大安全隐患应及时报告建设单位和有关部门。

（三）政府监管1.建设单位应将危大工程安全管理情况纳入工程建设管理的重要内容，及时协调解决危大工程施工过程中存在的问题。2.政府住房城乡建设主管部门应加强对危大工程的监督检查，对发现的违法违规行为依法进行查处。3.政府住房城乡建设主管部门应建立危大工程安全监督管理信息系统，对危大工程的安全管理情况进行动态监管。

十、应急管理（一）应急预案编制1.施工单位应根据危大工程的特点和可能发生的事故类型，编制专项应急预案。2.专项应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资和设备保障等内容。3.施工单位应定期对应急预案进行演练，提高施工人员的应急处置能力。

（二）应急救援1.危大工程施工过程中发生安全事故时，施工单位应立即启动应急预案，组织