学校财务管理制度1

学校财务管理制度1一、总则1.目的为了规范学校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利进行，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于学校各部门及所属单位的财务活动。3.基本原则学校财务管理遵循以下基本原则：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。

二、财务管理体制1.领导体制学校实行"统一领导、集中管理"的财务管理体制。学校财务工作在校长的领导下，由财务部门统一管理。2.财务部门职责财务部门的主要职责是：贯彻执行国家有关财经法律、法规、规章和政策，制定学校财务规章制度并组织实施；编制学校财务预算、决算草案，定期向学校领导和教职工代表大会报告财务状况；依法多渠道筹集事业资金，合理安排使用各项资金，提高资金使用效益；负责学校财务核算和资产管理，定期进行财产清查，确保资产安全完整；加强财务内部控制和监督，防范财务风险；开展财务分析和财务评价，为学校决策提供依据；做好财务档案管理工作，妥善保管会计凭证、账簿、报表等财务资料。

三、预算管理1.预算编制原则学校预算编制遵循"量入为出、收支平衡"的原则，收入预算坚持积极稳妥的原则，支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。2.预算编制方法学校预算编制采用零基预算法，根据学校事业发展计划和年度工作任务，结合财力可能，在对各项收支进行充分论证的基础上编制。3.预算编制程序每年年底，学校各部门根据本部门的工作任务和事业发展计划，提出下一年度的收支预算建议数，报财务部门。财务部门对各部门上报的预算建议数进行审核、汇总，提出学校年度预算草案，报学校领导审批。学校年度预算草案经学校领导审批后，提交教职工代表大会审议通过。学校将经教职工代表大会审议通过的预算报上级主管部门备案，并按照规定向社会公开。4.预算执行与调整学校预算一经批准，必须严格执行。各部门要严格按照预算安排组织收入、控制支出，确保预算的严肃性。预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展计划变化等特殊情况，需要调整预算的，由财务部门提出调整方案，报学校领导审批后执行。5.预算监督与考核财务部门负责对学校预算执行情况进行监督检查，定期向学校领导报告预算执行情况。学校建立预算执行考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门和个人的绩效挂钩。

四、收入管理1.收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。2.收入管理原则学校各项收入必须严格按照国家有关规定依法组织收入，严禁设立"小金库"，严禁截留、挪用、坐支收入。3.收入管理要求财政补助收入要按照财政部门核定的预算和用款计划及时足额取得。事业收入要按照国家有关规定合理确定收费项目和标准，依法组织收入，并使用合法票据。上级补助收入要按照上级主管部门的要求和规定取得。附属单位上缴收入要按照附属单位的规定及时足额取得。经营收入要按照国家有关规定依法经营，照章纳税，并使用合法票据。其他收入要按照国家有关规定依法取得，并使用合法票据。4.收入核算与管理学校各项收入要及时足额入账，统一核算，不得账外设账。财务部门要定期对收入情况进行分析，及时发现问题，采取措施加以解决。

五、支出管理1.支出范围学校支出主要包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产购建和大修理支出等。2.支出管理原则学校各项支出必须严格按照国家有关规定和财务制度执行，坚持量入为出、勤俭节约的原则，严格控制各项支出，提高资金使用效益。3.支出审批制度学校建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。一般支出由部门负责人审核签字后，报分管财务的领导审批。重大支出项目（如大额设备购置、基本建设项目等）要经学校领导班子集体研究决定，并按照规定报上级主管部门审批。4.支出报销规定各项支出必须取得合法有效的票据，票据内容要真实、完整、准确。报销凭证要按照规定的格式和内容填写，并有经办人、证明人、审批人签字。财务部门要对报销凭证进行严格审核，对不符合规定的票据不予报销。5.人员支出管理人员支出要严格按照国家有关规定和学校的工资福利政策执行，确保教职工工资、津贴、补贴等按时足额发放。6.公用支出管理公用支出要按照学校的年度预算和有关规定合理安排，严格控制各项费用支出，提高资金使用效益。办公费、印刷费、水电费、邮电费等日常公用支出要按照勤俭节约的原则严格控制。差旅费、会议费、培训费等要按照国家有关规定和学校的具体办法执行，严格控制标准，杜绝浪费。7.对个人和家庭的补助支出管理对个人和家庭的补助支出要严格按照国家有关规定和学校的具体办法执行，确保补助资金专款专用，不得挪作他用。8.固定资产购建和大修理支出管理固定资产购建和大修理支出要按照学校的年度预算和有关规定执行，严格控制项目规模和标准，确保项目质量。固定资产购建项目要按照规定进行可行性研究和论证，报上级主管部门审批后实施。固定资产购建和大修理支出要按照规定进行招投标和政府采购，确保资金使用安全、透明。

六、资产管理1.资产范围学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.资产管理制度学校建立健全资产管理制度，加强资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理，确保资产安全完整，提高资产使用效益。3.流动资产管理流动资产主要包括现金、银行存款、应收及预付款项、存货等。现金管理要严格按照国家有关规定执行，实行限额管理，定期盘点，确保现金安全。银行存款管理要严格遵守银行结算纪律，定期核对银行账户，编制银行存款余额调节表，确保账实相符。应收及预付款项管理要建立健全管理制度，及时清理结算，防止坏账损失。存货管理要建立健全采购、验收、保管、领用等制度，定期盘点，确保存货账实相符。4.固定资产管理固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。固定资产分类及计价标准按照国家有关规定执行。固定资产购置要按照学校的年度预算和有关规定执行，严格控制项目规模和标准，确保项目质量。固定资产验收要严格按照合同要求进行，确保资产数量、质量、规格等符合要求。固定资产保管要明确保管责任，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。固定资产使用要建立健全使用制度，提高资产使用效率，防止资产闲置浪费。固定资产处置要按照国家有关规定和学校的具体办法执行，严格履行审批手续，确保资产处置合法、合规。5.无形资产管理无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。无形资产计价要按照国家有关规定执行。无形资产购置要按照学校的年度预算和有关规定执行，严格控制项目规模和标准，确保项目质量。无形资产验收要严格按照合同要求进行，确保资产数量、质量、规格等符合要求。无形资产保管要明确保管责任，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。无形资产使用要建立健全使用制度，提高资产使用效率，防止资产闲置浪费。无形资产处置要按照国家有关规定和学校的具体办法执行，严格履行审批手续，确保资产处置合法、合规。6.对外投资管理学校对外投资要按照国家有关规定和学校的具体办法执行，严格履行审批手续，确保投资安全、有效。对外投资要进行可行性研究和论证，报上级主管部门审批后实施。对外投资要签订投资合同或协议，明确双方的权利和义务。对外投资要建立健全管理制度，定期进行清查盘点，确保投资安全完整。对外投资收益要按照国家有关规定和学校的具体办法进行管理，及时足额入账。

七、财务内部控制与监督1.内部控制制度学校建立健全财务内部控制制度，明确各部门和岗位的职责权限，规范财务收支审批程序，加强财务风险防范。2.内部审计监督学校设立内部审计机构，配备专职审计人员，定期对学校财务收支、经济活动等进行内部审计监督，确保学校财务活动合法、合规、真实、有效。3.财务公开学校建立财务公开制度，定期向教职工代表大会报告财务状况，接受教职工监督。财务公开的内容包括预算编制与执行情况、收入与支出情况、资产与负债情况等。4.社会监督学校要自觉接受上级主管部门、财政、审计、税务等部门的监督检查，同时要接受社会公众的监督。对监督检查中发现的问题，要及时整改落实。

八、财务分析与财务评价1.财务分析财务部门要定期对学校财务状况进行分析，撰写财务分析报告。财务分析的内容包括预算执行情况、收入与支出情况、资产与负债情况、资金使用效益等。2.财务评价学校要建立财务评价制度，定期对学校财务工作进行评价。财务评价的指标包括预算执行率、收入增长率、支出增长率、资产负债率、资金使用效益率等。通过财务评价，总结经验教训，发现问题，采取措施加以改进。

九、财务档案管理1.档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务决算、财务审计报告、财务规章制度等。2.档案管理制度学校建立健全财务档案管理制度，明确档案管理职责，规范档案整理、归档、保管、查阅等程序。3.档案保管期限财务档案保管期限按照国家有关规定执行。会计凭证、会计账簿等保管期限为30年，财务报表等保管期限为10年。4