危险作业审批管理制度

危险作业审批管理制度一、总则（一）目的为加强公司危险作业管理，有效控制危险作业风险，防止发生生产安全事故，保障员工生命财产安全和公司生产经营活动的正常进行，特制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于公司内所有危险作业的审批与管理。危险作业包括但不限于动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、吊装作业等。

（三）基本原则危险作业管理遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持"分级管理、分类审批、先审批后作业、谁审批谁负责"的原则。

二、职责分工（一）安全管理部门1.负责制定、修订危险作业审批管理制度，并监督执行。2.负责对危险作业申请进行审核，对危险作业现场进行安全监督检查。3.组织开展危险作业安全培训教育，提高员工安全意识和操作技能。4.参与危险作业事故的调查处理，分析原因，提出防范措施。

（二）作业部门1.负责本部门危险作业的申请，组织制定危险作业安全措施和应急预案。2.安排专人负责危险作业现场的安全管理，确保作业人员严格遵守安全操作规程和安全措施。3.对危险作业现场进行清理、整顿，消除安全隐患，为作业创造良好的安全条件。4.负责危险作业结束后的现场验收和恢复工作。

（三）审批部门1.负责对危险作业申请进行审批，明确审批意见和安全要求。2.对危险作业过程中的安全措施落实情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。3.在紧急情况下，有权停止危险作业，并采取相应的应急措施。

（四）其他部门1.协助安全管理部门和作业部门做好危险作业的安全管理工作。2.根据各自职责，为危险作业提供必要的技术支持和保障。

三、危险作业分类及审批流程（一）动火作业1.定义：在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。2.分级：动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业。特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。3.审批流程作业部门填写《动火作业申请表》，详细说明动火作业内容、地点、时间、动火人、监护人等信息，并制定相应的安全措施。将申请表提交给本部门负责人审核，审核通过后报安全管理部门。安全管理部门对申请表及安全措施进行审核，审核合格后报动火作业审批部门审批。特殊动火作业由公司主管领导审批；一级动火作业由安全管理部门负责人审批；二级动火作业由作业部门负责人审批。审批通过后，作业部门领取《动火作业许可证》，方可进行动火作业。

（二）高处作业1.定义：在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。2.分级：高处作业分为一级高处作业、二级高处作业、三级高处作业和特级高处作业。一级高处作业：作业高度在2m至5m（含5m）。二级高处作业：作业高度在5m至15m（含15m）。三级高处作业：作业高度在15m至30m（含30m）。特级高处作业：作业高度在30m以上。3.审批流程作业部门填写《高处作业申请表》，明确作业内容、地点、时间、作业人、监护人等信息，并制定安全措施，包括高处作业安全防护设备的配备、现场安全警示标志的设置等。提交申请表至本部门负责人审核，审核通过后交安全管理部门。安全管理部门审核申请表及安全措施，审核通过后报高处作业审批部门审批。一级高处作业由作业部门负责人审批；二级高处作业由安全管理部门负责人审批；三级高处作业由公司主管领导审批；特级高处作业由公司主要负责人审批。审批通过后，作业部门领取《高处作业许可证》，并按照规定进行高处作业。

（三）有限空间作业1.定义：有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指在有限空间内进行的作业。2.审批流程作业部门对有限空间作业环境进行风险评估，填写《有限空间作业申请表》，注明作业内容、地点、时间、作业人、监护人等信息，并制定安全措施，如通风措施、检测措施、应急救援措施等。申请表经本部门负责人审核后报安全管理部门。安全管理部门组织相关人员对申请表及安全措施进行审核，必要时进行现场勘查。审核通过后报有限空间作业审批部门审批。有限空间作业审批部门根据作业风险程度进行审批，一般由安全管理部门负责人审批。对于风险较高的有限空间作业，需经公司主管领导审批。审批通过后，作业部门领取《有限空间作业许可证》，并严格按照安全措施进行作业。

（四）临时用电作业1.定义：在正式运行的电源上所接的非永久性用电，如施工现场用电、抢险救灾用电等。2.审批流程作业部门填写《临时用电作业申请表》，说明用电设备名称、功率、用电地点、用电时间、用电人等信息，并制定临时用电安全措施，包括电气设备的选型、安装、接地、接零等要求。将申请表提交给本部门负责人审核，审核通过后报安全管理部门。安全管理部门对申请表及安全措施进行审核，审核合格后报临时用电作业审批部门审批。临时用电作业审批部门根据用电情况进行审批，一般由作业部门负责人审批。对于用电功率较大、用电时间较长或存在较大安全风险的临时用电作业，需经安全管理部门负责人审批。审批通过后，作业部门领取《临时用电作业许可证》，并按照规定进行临时用电作业。

（五）动土作业1.定义：挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。2.审批流程作业部门向公司相关部门（如工程管理部门、安全管理部门等）了解施工区域地下设施情况，填写《动土作业申请表》，注明动土作业内容、地点、时间、作业人、监护人等信息，并制定安全措施，如防止损坏地下设施的措施、防止塌方的措施等。申请表经本部门负责人审核后报安全管理部门。安全管理部门组织相关部门对申请表及安全措施进行审核，必要时进行现场勘查。审核通过后报动土作业审批部门审批。动土作业审批部门根据动土作业风险程度进行审批，一般由作业部门负责人审批。对于涉及重要地下设施或风险较大的动土作业，需经公司主管领导审批。审批通过后，作业部门领取《动土作业许可证》，并在作业过程中严格遵守安全措施。

（六）断路作业1.定义：在化学品生产单位内交通主、支路与车间引道上进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。2.审批流程作业部门填写《断路作业申请表》，明确断路作业内容、地点、时间、作业人、监护人等信息，并制定安全措施，如设置警示标志、交通疏导措施等。将申请表提交给本部门负责人审核，审核通过后报安全管理部门。安全管理部门审核申请表及安全措施，审核通过后报断路作业审批部门审批。断路作业审批部门根据作业影响范围和风险程度进行审批，一般由安全管理部门负责人审批。对于影响较大的断路作业，需经公司主管领导审批。审批通过后，作业部门领取《断路作业许可证》，并按照规定进行断路作业。

（七）吊装作业1.定义：利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。2.分级：吊装作业分为一级吊装作业、二级吊装作业和三级吊装作业。一级吊装作业：吊装重物的质量大于100t。二级吊装作业：吊装重物的质量大于等于40t至小于100t。三级吊装作业：吊装重物的质量小于40t。3.审批流程作业部门填写《吊装作业申请表》，详细描述吊装作业内容、地点、时间、吊装设备、作业人、监护人等信息，并制定安全措施，如吊装设备的检查、吊装方案的制定、现场安全警戒等。申请表经本部门负责人审核后报安全管理部门。安全管理部门组织相关人员对申请表及安全措施进行审核，必要时进行现场勘查。审核通过后报吊装作业审批部门审批。一级吊装作业由公司主管领导审批；二级吊装作业由安全管理部门负责人审批；三级吊装作业由作业部门负责人审批。审批通过后，作业部门领取《吊装作业许可证》，并严格按照安全措施进行吊装作业。

四、危险作业安全措施（一）作业前准备1.作业部门应组织作业人员进行安全培训教育，使其熟悉作业内容、流程、安全风险及防范措施。2.对作业现场进行清理、整顿，清除障碍物，确保作业通道畅通。3.根据作业类型和风险程度，配备必要的安全防护设备、应急救援器材，并确保其性能良好。

（二）作业过程安全措施1.动火作业动火作业前，应清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，或采取有效的隔离措施。动火作业时，应设置专人监护，监护人不得擅自离开现场。动火设备应与生产系统可靠隔绝，严禁利用管道、管架等作吊装锚点。动火作业完毕，应清理现场，确认无残留火种后，方可离开。2.高处作业高处作业人员应系好安全带，且安全带应高挂低用。高处作业平台应牢固可靠，四周应设置防护栏杆，并挂设安全网。高处作业现场应设置专人进行安全监护，严禁上下抛掷工具和材料。3.有限空间作业有限空间作业前，应进行气体检测，确保空间内氧气含量、有毒有害气体浓度符合安全要求。有限空间作业应采取通风措施，保持空气流通。作业人员应佩戴合适的呼吸防护用品、安全带等安全防护设备，并与外部保持有效的联络。4.临时用电作业临时用电设备和线路应绝缘良好，不得有破损、漏电现象。临时用电应采用TNS系统，做到"三级配电、两级保护"。配电箱、开关箱应安装漏电保护器，并定期进行检查和维护。5.动土作业动土作业前，应了解地下设施的分布情况，采取相应的保护措施。动土作业过程中，应设置警示标志，防止无关人员进入作业区域。动土作业应防止塌方，如发现异常情况，应立即停止作业，采取相应的措施。6.断路作业断路作业前，应通知相关部门和人员，对交通进行疏导。断路作业现场应设置警示标志、路障等，夜间应设置警示灯。断路作业结束后，应及时清理现场，恢复交通。7.吊装作业吊装作业前，应检查吊装设备的性能和安全装置，确保其完好有效。吊装作业应严格按照吊装方案进行，不得超载吊装。吊装作业现场应设置警示标志，严禁无关人员进入作业区域。

（三）应急救援措施1.作业部门应制定危险作业应急预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.根据作业类型和风险程度，配备必要的应急救援器材，如灭火器、消防水带、急救药品、担架等，并定期进行检查和维护。3.定期组织员工进行应急救援演练，提高员工的应急处置能力。

五、危险作业审批许可证管理（一）许可证的发放1.危险作业审批部门根据审批意见，为作业部门发放《危险作业许可证》。2.《危险作业许可证》应注明作业内容、地点、时间、作业人、监护人、安全措施、审批意见等信息。

（二）许可证的使用1.作业部门应将《危险作业许可证》悬挂在作业现场显著位置，接受安全监督检查。2.作业人员应严格按照《危险作业许可证》上注明的作业内容、安全措施等进行作业，不得擅自更改作业内容或扩大作业范围。

（三）许可证的延期与变更1.如需延长危险作业时间，作业部门应在《危险作业许可证》有效期届满前2小时，向审批部门提出延期申请，经审批部门同意后，方可延期。2.如危险作业内容、地点、作业人等发生变更，作业部门应重新办理《危险作业许可证》。

（四）许可证的关闭1.危险作业结束后，作业部门应清理作业现场，拆除安全防护设施，恢复原状。2.作业部门负责人应在《危险作业许可证》上签字确认作业结束，并将许可证交回审批部门存档。

六、监督检查与考核（一）监督检查1.安全管理部门定期对危险作业进行监督检查，检查内容包括作业审批情况、安全措施落实情况、作业人员操作情况等。2.审批部门不定期对危险作业进行抽查，发现问题及时督促整改。3.各部门应加强对本部门危