宁县南义学区防震减灾应急预案

宁县南义学区防震减灾应急预案一、总则（一）编制目的为了有效预防、及时应对地震灾害，最大限度地减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障师生生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，依据《中华人民共和国防震减灾法》《甘肃省防震减灾条例》等法律法规，结合我学区实际，制定本应急预案。

（二）编制依据依据国家和地方有关防震减灾的法律法规、方针政策，以及相关的技术标准和规范，如《地震应急预案管理办法》《中小学幼儿园应急疏散演练指南》等。

（三）适用范围本预案适用于宁县南义学区所属各学校、幼儿园在地震灾害发生时的应急处置工作。

（四）工作原则1.以人为本，预防为主把保障师生的生命安全放在首位，充分调动广大师生员工的积极性，增强防震减灾意识，提高自救互救能力，做到防患于未然。2.统一领导，分级负责在学区管委会的统一领导下，各学校、幼儿园按照各自职责和权限，负责地震灾害的应急处置工作。实行一把手负责制，建立健全分级管理、分级响应的工作机制。3.快速反应，协同应对地震灾害发生后，各学校、幼儿园应立即启动应急预案，迅速开展应急处置工作，并及时向上级主管部门和当地政府报告。各相关部门和单位要密切配合，协同作战，共同做好地震灾害应急处置工作。4.科学施救，降低损失充分利用现代科学技术，采用先进的救援装备和手段，科学合理地开展应急救援工作，最大程度地降低地震灾害造成的损失。

二、组织机构及职责（一）应急指挥机构成立宁县南义学区防震减灾应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由学区管委会主任任总指挥，副主任任副总指挥，各学校校长、幼儿园园长为成员。应急指挥中心下设办公室，办公室设在学区教育办公室，负责日常工作。

（二）职责分工1.总指挥职责全面负责学区防震减灾应急处置工作，组织、协调、指挥各方面力量开展应急救援工作；及时向上级主管部门和当地政府报告地震灾害情况；决定应急处置工作的重大决策和措施。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责分管领域的应急救援工作组织、协调和指挥；负责收集、汇总地震灾害信息，及时向总指挥报告；负责与各学校、幼儿园及相关部门的联络和协调工作。3.成员职责各学校校长、幼儿园园长负责本学校、幼儿园地震灾害应急处置工作的组织、实施和指挥；组织师生开展地震应急演练和宣传教育活动；及时向上级主管部门和应急指挥中心报告本学校、幼儿园地震灾害情况；配合当地政府和相关部门做好应急救援工作。4.应急指挥中心办公室职责负责应急指挥中心的日常工作，制定和修订应急预案；收集、分析、评估地震灾害信息，及时向应急指挥中心报告；协调各成员单位开展应急处置工作；组织开展应急演练和宣传教育活动；负责应急救援物资、设备的储备和管理；负责与上级主管部门和当地政府的联络和协调工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.开展防震减灾宣传教育各学校、幼儿园要将防震减灾知识纳入安全教育教学内容，通过课堂教学、专题讲座、主题班会、科普展览、应急演练等形式，向师生普及防震减灾知识，提高师生的防震减灾意识和自救互救能力。2.加强地震监测预警积极配合当地地震部门，做好地震监测设施的维护和管理，确保地震监测数据的准确传输。同时，关注地震部门发布的地震预警信息，及时向师生传达。3.做好建筑物抗震设防各学校、幼儿园要按照国家有关抗震设防标准，对现有建筑物进行抗震鉴定和加固，确保建筑物的抗震性能符合要求。新建、改建、扩建学校、幼儿园建筑物时，要严格按照抗震设防标准进行设计和施工。4.制定地震应急预案各学校、幼儿园要结合实际，制定完善的地震应急预案，并报学区应急指挥中心备案。同时，要定期组织师生开展地震应急演练，使师生熟悉应急处置程序和方法，提高应急反应能力。5.储备应急救援物资各学校、幼儿园要储备必要的应急救援物资，如食品、饮用水、药品、帐篷、照明设备等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。

（二）预警行动1.地震预警信息发布当接收到当地地震部门发布的地震预警信息后，应急指挥中心立即通过学区工作群、学校广播、短信等方式向各学校、幼儿园传达预警信息，并要求各学校、幼儿园立即采取应急措施。2.学校、幼儿园响应措施各学校、幼儿园接到预警信息后，要立即停止上课、户外活动等，组织师生迅速就近躲避在课桌下、墙角等安全位置，用书包、坐垫等保护好头部。同时，通过广播、呼喊等方式，保持与师生的联系，稳定师生情绪。3.应急指挥中心响应措施应急指挥中心接到预警信息后，立即启动应急预案，各成员迅速到达指挥岗位，组织开展应急处置工作。同时，及时向上级主管部门和当地政府报告预警信息和应急处置情况。

四、应急响应（一）地震灾害分级根据地震灾害的危害程度和影响范围，将地震灾害分为特别重大地震灾害（Ⅰ级）、重大地震灾害（Ⅱ级）、较大地震灾害（Ⅲ级）和一般地震灾害（Ⅳ级）四级。

（二）响应级别及启动条件1.Ⅰ级响应当发生特别重大地震灾害时，由国务院抗震救灾指挥机构启动Ⅰ级响应。应急指挥中心在上级抗震救灾指挥机构的统一领导下，全力配合做好应急处置工作。2.Ⅱ级响应当发生重大地震灾害时，由省级抗震救灾指挥机构启动Ⅱ级响应。应急指挥中心在省级抗震救灾指挥机构的统一领导下，全力配合做好应急处置工作。3.Ⅲ级响应当发生较大地震灾害时，由市级抗震救灾指挥机构启动Ⅲ级响应。应急指挥中心在市级抗震救灾指挥机构的统一领导下，组织开展本学区的应急处置工作，并及时向上级主管部门和当地政府报告。4.Ⅳ级响应当发生一般地震灾害时，由县级抗震救灾指挥机构启动Ⅳ级响应。应急指挥中心立即启动本预案，组织开展应急处置工作，并及时向上级主管部门和当地政府报告。

（三）响应程序1.信息收集与报告地震灾害发生后，各学校、幼儿园要立即组织人员对灾害情况进行调查和统计，并及时向学区应急指挥中心报告。报告内容包括地震发生时间、地点、震级、人员伤亡情况、财产损失情况、学校建筑物损坏情况等。应急指挥中心接到报告后，要立即核实情况，并及时向上级主管部门和当地政府报告。2.应急指挥与协调应急指挥中心启动应急预案后，各成员迅速到达指挥岗位，按照职责分工开展应急处置工作。总指挥负责全面指挥应急处置工作，协调各方面力量开展救援行动；副总指挥协助总指挥开展工作，负责分管领域的应急救援工作组织、协调和指挥；成员单位按照各自职责，做好应急救援、医疗救护、物资保障、治安维护、信息发布等工作。3.应急处置措施人员搜救组织应急救援队伍迅速开展人员搜救工作，重点搜救被困在建筑物内的师生。在搜救过程中，要注意保护现场，避免二次伤害。医疗救护组织医疗救护队伍对受伤师生进行紧急救治，并及时送往附近医院进行治疗。同时，做好卫生防疫工作，防止疫情发生。物资保障及时调运应急救援物资，保障受灾师生的基本生活需求。如食品、饮用水、药品、帐篷、照明设备等。治安维护加强学校及周边的治安巡逻，维护社会秩序，防止发生哄抢、盗窃等违法犯罪行为。信息发布及时、准确地向师生和社会公众发布地震灾害信息，避免引起恐慌。发布内容包括地震发生时间、地点、震级、人员伤亡情况、应急处置措施等。4.响应终止地震灾害应急处置工作结束后，经评估，地震灾害得到有效控制，受灾地区基本恢复正常生产生活秩序，由启动响应的抗震救灾指挥机构决定终止应急响应。应急指挥中心在上级抗震救灾指挥机构的统一领导下，做好善后处置工作。

五、后期处置（一）善后处置1.人员安置对受灾师生进行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏导。对于因地震灾害造成家庭困难的师生，要按照有关规定给予相应的救助。2.恢复重建在当地政府的统一领导下，制定学校恢复重建计划，尽快恢复学校的正常教育教学秩序。对受损的建筑物、设施设备等进行评估和修复，确保学校安全。3.保险理赔积极协助师生做好保险理赔工作，提供相关证明材料，确保师生能够及时获得保险赔偿。

（二）调查与总结1.调查评估地震灾害应急处置工作结束后，由应急指挥中心组织相关人员对地震灾害的损失情况、应急处置工作进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。2.总结报告应急指挥中心要及时撰写地震灾害应急处置工作总结报告，向上级主管部门和当地政府报告。总结报告内容包括地震灾害基本情况、应急处置工作开展情况、取得的成效和存在的问题、改进措施等。

六、保障措施（一）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各学校、幼儿园及相关部门之间的通信畅通。各学校、幼儿园要配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，并保持24小时开机。同时，要建立应急信息发布平台，及时发布地震灾害信息和应急处置情况。

（二）应急队伍保障各学校、幼儿园要组建应急救援队伍，明确人员职责和任务，并定期组织培训和演练，提高应急救援能力。同时，要积极与当地政府、消防、武警、医疗救护等专业应急救援队伍建立联系，在地震灾害发生时，能够及时得到专业救援力量的支持。

（三）物资与经费保障各学校、幼儿园要储备必要的应急救援物资，如食品、饮用水、药品、帐篷、照明设备等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。同时，要安排专项经费，用于应急救援物资的储备、应急队伍的培训和演练、受灾师生的救助等。

（四）交通运输保障加强与当地交通部门的沟通协调，确保在地震灾害发生时，应急救援车辆能够顺利通行，及时运送应急救援人员和物资。同时，要合理调配学校内部的车辆资源，为应急处置工作提供保障。

（五）医疗卫生保障各学校、幼儿园要与当地医疗卫生机构建立联系，确保在地震灾害发生时，能够及时获得医疗救护支持。医疗卫生机构要组织医疗救护队伍，携带必要的医疗设备和药品，赶赴受灾现场，对受伤师生进行紧急救治。

（六）治安维护保障加强与当地公安部门的协作配合，在地震灾害发生时，及时维护学校及周边的治安秩序，保障师生的生命财产安全。公安部门要增派警力，加强巡逻防控，严厉打击各类违法犯罪行为。

七、宣传、培训和演练（一）宣传教育各学校、幼儿园要将防震减灾知识纳入安全教育教学内容，通过多种形式广泛宣传防震减灾法律法规、基本知识和技能，提高师生的防震减灾意识和自救互救能力。

（二）培训定期组织应急救援人员、师生开展防震减灾知识和技能培训，使他们熟悉应急处置程序和方法，掌握必要的应急救援技能。培训内容包括地震基础知识、地震应急避险、自救互救技能、应急救援器材使用等。

（三）演练各学校、幼儿园要定期组织师生开展地震应急演练，演练要注重实效，确保师生熟悉应急处置程序和方法，提高应急反应能力。演练结束后，要及时对演练效果进行评估，针对存在的问题，及时进行改进。

八、附则（一）预案管理与更新本预案由宁县南义学