农村义务教育学校营养改善计划实施方案

农村义务教育学校营养改善计划实施方案一、引言农村义务教育是我国教育事业的重要组成部分，对于提高国民素质、促进社会公平具有基础性作用。然而，由于农村地区经济社会发展相对滞后，部分农村义务教育学校学生营养状况堪忧，影响了学生的健康成长和学习效果。为切实改善农村义务教育学生营养状况，提高农村学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平，特制定本实施方案。

二、目标任务1.总体目标通过实施农村义务教育学校营养改善计划，为农村义务教育学生提供营养膳食补助，改善学生营养状况，增强学生体质，促进学生健康成长，提高农村学生的综合素质。2.具体任务逐步提高营养膳食补助标准，确保补助资金足额、及时发放到学生手中。加强学校食堂建设与管理，改善学校食堂条件，提高食堂供餐能力。建立健全食品安全监管体系，确保学生饮食安全。加强营养健康教育，培养学生科学的饮食习惯和健康的生活方式。

三、实施范围与对象1.实施范围农村义务教育学校（含教学点）。2.实施对象农村义务教育阶段在校学生。

四、主要内容1.营养膳食补助补助标准：按照每生每天[X]元的标准，为农村义务教育学生提供营养膳食补助。所需资金由中央财政负担[X]%，地方财政负担[X]%。补助方式：营养膳食补助资金以现金形式直接发放到学生手中，由学校食堂或供餐企业为学生提供等值的食品。2.学校食堂建设与管理食堂建设：各地要按照《农村义务教育学校食堂建设标准》，结合当地实际，合理规划学校食堂建设，确保学校食堂满足学生就餐需求。食堂建设要坚持"经济、实用、安全、卫生"的原则，注重食品安全和卫生设施建设。食堂管理：学校要建立健全食堂管理制度，加强食堂从业人员培训，提高从业人员素质。严格执行食品采购、储存、加工、留样等制度，确保食品安全。加强食堂财务管理，定期公布食堂收支情况，接受师生和家长监督。3.供餐模式学校食堂供餐：具备食堂供餐条件的学校，应优先采用学校食堂供餐模式。学校食堂要严格按照食品安全标准和营养要求，为学生提供营养均衡、安全卫生的饭菜。企业（单位）供餐：不具备食堂供餐条件的学校，可通过公开招标等方式，选择有资质的企业（单位）为学生提供午餐。企业（单位）供餐要严格遵守食品安全法律法规和相关标准，确保食品质量安全。家庭托餐：在确保食品安全和符合相关规定的前提下，可允许部分学生家长或监护人自愿组织家庭托餐。学校要加强对家庭托餐的指导和监管，确保托餐食品安全。4.食品安全监管建立健全食品安全监管体系：各地要加强对农村义务教育学校营养改善计划食品安全的监管，建立教育、卫生、食品药品监管等部门协同监管机制，明确各部门职责，加强信息沟通与协作。加强食品安全监督检查：教育、卫生、食品药品监管等部门要定期对学校食堂和供餐企业进行食品安全监督检查，重点检查食品采购、储存、加工、留样等环节，及时发现和消除食品安全隐患。对违反食品安全法律法规的行为，要依法严肃处理。强化食品安全应急管理：学校要制定食品安全应急预案，完善应急处置机制，提高应对食品安全突发事件的能力。一旦发生食品安全事故，要立即启动应急预案，及时救治中毒学生，并按照规定向上级主管部门和相关部门报告。5.营养健康教育开展营养健康教育活动：各地要将营养健康教育纳入学校教育教学计划，通过课堂教学、主题班会、专题讲座、宣传栏等形式，向学生普及营养知识，培养学生科学的饮食习惯和健康的生活方式。加强营养健康指导：学校要配备专（兼）职营养健康管理人员，为学生提供营养健康指导。根据学生营养状况和生长发育需求，合理搭配食谱，保证学生营养均衡。

五、实施步骤1.准备阶段（[具体时间区间1]）成立农村义务教育学校营养改善计划工作领导小组，明确各部门职责。开展农村义务教育学校学生营养状况调查，摸清底数。制定营养改善计划实施方案和相关配套制度。做好宣传发动工作，营造良好的舆论氛围。2.实施阶段（[具体时间区间2]）按照实施方案要求，逐步推进营养膳食补助发放、学校食堂建设与管理、供餐模式选择、食品安全监管等各项工作。加强对营养改善计划实施情况的监督检查，及时发现问题并整改。定期对营养改善计划实施效果进行评估，总结经验，不断完善工作措施。3.总结阶段（[具体时间区间3]）对营养改善计划实施情况进行全面总结，评估实施效果。表彰奖励在营养改善计划实施工作中表现突出的单位和个人。研究制定进一步加强农村义务教育学校营养改善计划工作的长效机制。

六、保障措施1.加强组织领导成立由政府分管领导任组长，教育、财政、卫生、食品药品监管等部门负责人为成员的农村义务教育学校营养改善计划工作领导小组，负责统筹协调营养改善计划实施工作。领导小组下设办公室，设在教育部门，具体负责日常工作。各地要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保营养改善计划顺利实施。2.明确部门职责教育部门：负责营养改善计划的组织实施和日常管理工作，制定相关管理制度和工作方案，指导学校做好食堂建设与管理、供餐工作、食品安全监管等工作。财政部门：负责落实营养膳食补助资金，加强资金管理，确保资金安全、足额、及时拨付到位。卫生部门：负责指导学校开展学生营养状况监测与评估，加强对学校卫生工作的监督检查，指导学校做好疾病预防控制工作。食品药品监管部门：负责加强对学校食堂和供餐企业的食品安全监管，制定食品安全监管制度，开展食品安全监督检查，查处食品安全违法行为。其他部门：按照各自职责，做好营养改善计划相关工作。3.强化资金管理设立农村义务教育学校营养改善计划专项资金，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。建立健全资金管理制度，严格资金审批程序，确保资金使用安全、规范、透明。定期对营养膳食补助资金使用情况进行审计，接受社会监督。4.加强监督检查建立健全营养改善计划监督检查机制，加强对学校食堂建设与管理、供餐工作、食品安全监管等方面的监督检查。教育、财政、卫生、食品药品监管等部门要定期联合开展专项检查，及时发现问题并督促整改。设立举报电话和举报信箱，广泛接受社会监督。对群众举报的问题，要及时核实查处。5.严格责任追究对在营养改善计划实施过程中存在违规违纪行为的单位和个人，要依法依规追究责任。对因工作不力导致食品安全事故或其他严重后果的，要严肃追究相关人员的法律责任。

七、宣传与考核1.宣传工作充分利用各种媒体，广泛宣传农村义务教育学校营养改善计划的重要意义、政策措施和实施成效，营造良好的舆论氛围。及时总结推广营养改善计划实施过程中的好经验、好做法，发挥典型示范作用。加强与学生家长和社会各界的沟通交流，争取理解和支持，形成全社会共同关心、支持农村义务教育学生营养改善工作的良好局面。2.考核工作建立健全营养改善计划考核评价机制，制定考核评价指标体系，对各地营养改善计划实施情况进行考核评价。考核评价结果作为对各地政府教育工作目标考核的重要内容，与教育资金分配、学校评优评先等