政务公开五项制度

政务公开五项制度一、引言政务公开是现代政府治理的重要理念和实践，对于提高政府透明度、保障公民知情权、促进民主参与、提升政府公信力具有至关重要的意义。为了进一步规范政务公开工作，确保政务公开的全面性、准确性、及时性和有效性，特制定政务公开五项制度。

二、主动公开制度（一）公开范围1.政策法规及时公开国家和地方出台的与本部门职责相关的法律法规、规章、规范性文件等，确保公众能够了解政策依据和行为准则。2.机构职能详细公开本部门的机构设置、职能职责、领导分工、内设机构及联系方式等信息，方便公众知晓部门架构和业务范围。3.规划计划公布本部门的年度工作计划、中长期发展规划等，让公众了解工作目标和重点。4.业务工作公开各类行政审批事项的办理流程、条件、时限、结果，以及行政处罚、行政许可、行政强制等执法信息，确保权力运行公开透明。5.财政资金公开部门预算、决算、"三公"经费等财政信息，接受社会监督。6.人事信息如公务员招录、事业单位招聘等人事工作信息。

（二）公开方式1.政府网站建设本部门官方网站，设立政务公开专栏，将主动公开的信息分类发布在网站上，方便公众查询。2.政务新媒体利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，及时推送重要政务信息，扩大公开覆盖面。3.新闻发布会定期召开新闻发布会，就重大政策、重要工作进展等向媒体和公众进行通报。4.政务服务大厅在政务服务大厅设置信息公开栏、电子显示屏等，公开办事指南、办理进度等信息。5.公共查阅点设立专门的公共查阅点，提供纸质和电子资料供公众查阅。

（三）公开程序1.信息收集各业务科室负责收集本科室应主动公开的信息，确保信息的完整性和准确性。2.审核把关收集的信息由科室负责人初审，报分管领导审核，重要信息需经主要领导审定。3.发布公开审核通过的信息按照规定的方式和渠道及时发布公开。

（四）公开时限属于主动公开范围的信息，自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对公开期限另有规定的，从其规定。

三、依申请公开制度（一）受理范围公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向本部门申请获取主动公开信息以外的政府信息。

（二）申请方式1.网络申请申请人可通过本部门政府网站的依申请公开平台在线提交申请。2.信函申请申请人通过信函方式提出申请的，应在信封左下角注明"政府信息公开申请"字样。3.当面申请申请人可以到本部门政务公开工作机构当面提交申请。

（三）申请内容申请应当包括申请人的姓名或者名称、联系方式、申请公开的政府信息的内容描述、申请公开的政府信息的形式要求等。

（四）受理程序1.接收登记收到申请后，政务公开工作机构对申请进行登记，注明收到申请的日期。2.审查分类对申请内容进行审查，判断申请是否符合受理条件，属于本部门公开范围的进行分类处理。3.分办交办根据申请内容，将申请分发给相关业务科室办理，并明确办理期限。

（五）办理答复1.答复期限能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，经本部门政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。2.答复内容根据不同情况，分别作出"予以公开""部分公开""不予公开""无法提供""不予处理"等答复，并说明理由。

（六）费用减免申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。

四、保密审查制度（一）审查原则1.依法审查原则严格按照法律法规对拟公开的政府信息进行保密审查。2.全面审查原则对信息的内容、性质、来源等进行全面审查，确保不出现失泄密问题。3.谁公开谁审查原则信息公开责任主体负责对拟公开信息进行保密审查。

（二）审查范围1.主动公开信息在公开前进行保密审查，确保公开信息不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。2.依申请公开信息在受理申请时，对申请内容进行保密审查，判断是否属于不予公开范围。3.内部信息包括尚未决定是否公开的信息、正在研究讨论的信息等，也要进行保密管理。

（三）审查程序1.初审信息产生科室对拟公开信息进行初步保密审查，提出是否公开的建议。2.复审政务公开工作机构对初审意见进行复审，重点审查信息的敏感性和公开的必要性。3.终审涉及重要信息或存在争议的信息，由分管领导或主要领导进行终审。

（四）审查内容1.是否涉及国家秘密对照国家保密法规和保密事项范围，判断信息是否属于国家秘密。2.是否涉及商业秘密审查信息是否可能对企业商业利益造成损害。3.是否涉及个人隐私看信息是否包含个人敏感信息，公开后是否会对个人权益产生不利影响。

（五）特殊情况处理1.对不能确定是否可以公开的信息，报有关主管部门或同级保密行政管理部门确定。2.拟公开的信息中含有部分涉密内容的，应按照有关规定进行删减处理后公开。

五、监督考核制度（一）监督机制1.内部监督政务公开工作机构定期对各科室政务公开工作进行检查，督促信息及时准确公开，对发现的问题及时督促整改。2.社会监督设立政务公开监督电话、邮箱等，接受公众对政务公开工作的投诉举报，及时处理反馈。

（二）考核内容1.主动公开情况包括公开内容的完整性、准确性、及时性，公开方式的多样性等。2.依申请公开情况申请受理、办理、答复的规范性和时效性。3.保密审查情况审查制度执行情况，有无失泄密事件发生。4.平台建设情况政府网站、政务新媒体等平台的运行维护和信息更新情况。

（三）考核方式1.日常检查通过定期检查、不定期抽查等方式，对各科室政务公开工作进行日常监督检查。2.年度考核每年年底对各科室政务公开工作进行全面考核，考核结果纳入部门年度绩效考核体系。

（四）结果运用1.对政务公开工作成绩突出的科室和个人进行表彰奖励。2.对存在问题的科室，责令限期整改；对整改不力的，进行通报批评，并追究相关人员责任。

六、附则（一）制度解释本制度由本部门政