就业工作实施方案

就业工作实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，落实党中央、国务院关于就业工作的决策部署，把稳就业保就业作为经济社会发展的优先目标，强化底线思维，压实工作责任，全方位促进就业创业，确保就业局势总体稳定。

二、工作目标1.城镇新增就业人数达到[X]人以上，城镇调查失业率控制在[X]%以内，登记失业率控制在[X]%以内。2.高校毕业生总体就业率保持在[X]%以上，就业困难人员就业援助率达到[X]%以上。3.创业带动就业能力显著增强，新增创业实体[X]个以上，带动就业[X]人以上。

三、工作措施

（一）强化政策支持，稳定就业岗位1.落实税费减免政策加大对小微企业、个体工商户的税费减免力度，对符合条件的企业，依法依规减免企业所得税、增值税、社会保险费等，降低企业经营成本，稳定现有就业岗位。加强政策宣传解读，通过多种渠道及时向企业推送税费减免政策信息，确保企业应知尽知、应享尽享。2.加大稳岗返还力度提高稳岗返还标准，对不裁员、少裁员的参保企业，返还比例最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的[X]%。优化稳岗返还申报流程，推行"免申即享"服务模式，实现符合条件的企业快速享受政策红利。3.鼓励企业吸纳就业对吸纳就业困难人员、高校毕业生等重点群体就业的企业，按规定给予社会保险补贴、岗位补贴等政策支持。鼓励企业开展以工代训，对开展以工代训的企业，根据吸纳就业人数给予职业培训补贴。

（二）拓宽就业渠道，增加就业岗位1.支持企业发展扩岗加大对重点产业、重大项目的支持力度，推动产业升级和经济结构调整，培育新的就业增长点。加强对企业的服务和指导，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，鼓励企业扩大生产规模，增加就业岗位。2.拓展新兴产业就业聚焦数字经济、智能制造、生物医药、新能源、新材料等新兴产业，加强人才培养和引进，推动新兴产业与就业协同发展。鼓励新兴产业企业与高校、职业院校开展合作，共建实习实训基地，为高校毕业生提供更多实习就业机会。3.鼓励创业带动就业完善创业扶持政策体系，加大创业担保贷款贴息、创业补贴等政策支持力度，降低创业门槛和成本。加强创业孵化基地建设，为创业者提供场地、培训、咨询等一站式服务，提高创业成功率。举办各类创业大赛、创业培训活动，激发创业热情，营造良好的创业氛围。

（三）加强就业服务，提升就业质量1.完善公共就业服务体系加强公共就业服务机构建设，充实人员力量，提高服务能力和水平。优化公共就业服务流程，推行"一网通办""一站式"服务，为求职者和用人单位提供便捷高效的服务。2.开展精准就业服务建立健全就业信息监测机制，加强对就业形势的分析研判，及时掌握就业动态和市场需求。针对高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体，开展个性化就业服务，提供职业指导、岗位推荐、技能培训等精准帮扶。3.加强职业技能培训完善职业技能培训体系，根据市场需求和劳动者就业需求，开展针对性、实用性强的职业技能培训。加大对职业技能培训的投入，落实职业培训补贴政策，提高劳动者职业技能水平和就业竞争力。

（四）强化重点群体就业帮扶，兜牢就业底线1.高校毕业生就业创业实施高校毕业生就业创业促进计划，开展就业指导、职业培训、岗位推荐等服务活动，提高高校毕业生就业创业能力。拓宽高校毕业生就业渠道，鼓励高校毕业生到基层就业、自主创业、参军入伍等。加强对离校未就业高校毕业生的跟踪服务，建立实名台账，提供个性化就业帮扶。2.就业困难人员就业援助加大对就业困难人员的就业援助力度，通过开发公益性岗位、提供就业服务等方式，帮助就业困难人员实现就业。对通过市场渠道难以实现就业的大龄、残疾、零就业家庭等就业困难人员，实施兜底安置，确保零就业家庭动态清零。3.退役军人就业创业加强退役军人就业创业服务保障，开展适应性培训、职业技能培训等，提高退役军人就业创业能力。拓宽退役军人就业渠道，鼓励退役军人到基层就业、自主创业、参与乡村振兴等。建立退役军人就业创业信息平台，为退役军人提供岗位推荐、政策咨询等服务。

（五）加强组织领导，确保工作落实1.成立就业工作领导小组成立以政府主要领导为组长，相关部门负责人为成员的就业工作领导小组，加强对就业工作的统筹协调和指导。2.明确部门职责分工人力资源社会保障部门负责就业工作的组织实施和统筹协调，制定就业政策，完善就业服务体系，加强就业创业培训等。发展改革部门负责推动产业发展，培育新的就业增长点，促进产业与就业协同发展。教育部门负责高校毕业生就业创业工作，加强高校就业指导和服务，深化产教融合、校企合作等。财政部门负责落实就业资金保障，加强就业资金管理和监督，提高资金使用效益。其他相关部门按照职责分工，共同做好就业工作。3.加强考核评估建立健全就业工作考核评估机制，将就业工作纳入政府绩效考核体系，对各部门就业工作任务完成情况进行考核评估，确保就业工作目标任务落到实处。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.召开就业工作会议，传达上级有关就业工作精神，部署本年度就业工作任务。2.各部门制定具体工作方案，明确工作目标、任务和措施。

（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.各部门按照工作方案要求，认真组织实施各项就业政策和措施，确保工作取得实效。2.定期召开就业工作调度会，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。

（三）总结评估阶段（[具体时间区间3]）1.各部门对本年度就业工作进行总结，形成工作总结报告。2.就业工作领导小组对各部门就业工作进行考核评估，总结经验做法，查找存在的问题，提出改进措施。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导各部门要充分认识就业工作的重要性，切实加强组织领导，把就业工作摆在更加突出的位置，确保就业工作各项任务顺利完成。

（二）密切配合，形成合力就业工作涉及多个部门，各部门要密切配合，加强沟通协调，形成工作合力。要建立健全部门间信息共享、协同推进的工作机制，共同做好就业工作。

（三）强化宣传，营造氛围要加大就业政策宣传力度，通过多种渠道广泛宣传就业政策和服务措施，提高政策知晓率。要积极宣传就业工作中的典型经验和做法，营造全社会关心支持就业工作的良好氛围。

（四）严格督查，确