卫生监督协管工作制度

卫生监督协管工作制度一、总则1.目的为加强卫生监督协管工作，规范卫生监督协管行为，提高卫生监督协管服务水平，保障公众健康权益，依据相关法律法规及卫生监督协管工作要求，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本辖区内卫生监督协管机构及卫生监督协管员开展的各项卫生监督协管工作。3.基本原则遵循依法协管、属地管理、规范有序、便民高效的原则，确保卫生监督协管工作的科学性、公正性、权威性。

二、机构与人员管理1.机构设置设立卫生监督协管办公室，作为卫生监督协管工作的具体实施部门，负责组织、协调、指导本辖区内的卫生监督协管工作。2.人员配备根据辖区人口、面积、工作量等因素，合理配备卫生监督协管员。卫生监督协管员应具备相应的专业知识和技能，经过统一培训，考核合格后上岗。3.人员职责卫生监督协管办公室负责人职责负责制定卫生监督协管工作计划、方案和制度，并组织实施。组织卫生监督协管员开展业务培训、考核和日常管理工作。协调与上级卫生监督机构及相关部门的工作关系，及时汇报工作进展情况。负责卫生监督协管信息的收集、整理、分析和上报工作。对卫生监督协管工作中发现的问题及时进行处理，并向上级卫生监督机构报告。卫生监督协管员职责负责对辖区内医疗卫生机构、学校卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生等进行巡查，及时发现并报告违法违规行为。协助卫生监督机构开展相关卫生监督检查工作，包括现场检查、采样、调查取证等。负责卫生监督协管信息的收集、整理和上报工作，及时反馈巡查中发现的问题及处理情况。开展卫生法律法规和卫生知识的宣传教育工作，提高公众的卫生意识和自我保护能力。完成上级卫生监督机构和卫生监督协管办公室交办的其他工作任务。

三、工作规范与流程1.巡查计划制定卫生监督协管办公室应根据辖区实际情况，制定年度卫生监督协管巡查计划，明确巡查对象、内容、频次和时间安排。巡查计划应报上级卫生监督机构备案。2.巡查准备卫生监督协管员在开展巡查前，应熟悉巡查对象的基本情况和相关卫生法律法规、标准要求。准备好巡查所需的工具和文书，如巡查表、采样工具、执法证件等。3.巡查实施卫生监督协管员按照巡查计划，对辖区内的巡查对象进行现场巡查。巡查过程中，应认真检查卫生管理情况、设施设备运行情况、人员健康状况等，如实记录巡查情况。发现违法违规行为时，应及时拍照、录像、收集证据，并当场下达卫生监督意见书，责令限期整改。对于涉嫌违法的行为，应及时报告卫生监督协管办公室，并协助卫生监督机构进行调查处理。4.信息收集与上报卫生监督协管员在巡查过程中，应及时收集与卫生监督协管工作相关的信息，包括巡查对象的基本信息、卫生管理情况、违法违规行为及处理情况等。每月底，卫生监督协管员应将本月巡查信息进行整理、汇总，填写卫生监督协管信息报告表，上报卫生监督协管办公室。卫生监督协管办公室对上报的信息进行审核、分析，及时将重要信息上报上级卫生监督机构。5.案件处理对于巡查中发现的一般违法违规行为，卫生监督协管员应下达卫生监督意见书，责令限期整改，并跟踪整改情况。对于涉嫌违法的行为，卫生监督协管办公室应及时报告上级卫生监督机构，协助卫生监督机构进行调查处理。卫生监督协管员应积极配合卫生监督机构的调查工作，提供相关证据和线索。案件处理完毕后，卫生监督协管员应将案件处理情况及时反馈给卫生监督协管办公室，并整理归档相关资料。

四、工作考核与奖惩1.考核标准制定卫生监督协管工作考核标准，从组织管理、巡查工作、信息上报、案件处理、宣传培训等方面对卫生监督协管机构和卫生监督协管员进行考核。考核标准应明确具体的考核指标和评分办法。2.考核方式考核分为日常考核和年度考核。日常考核由卫生监督协管办公室负责组织实施，定期对卫生监督协管员的工作情况进行检查和评估。年度考核在每年年底进行，由上级卫生监督机构组织，对卫生监督协管机构和卫生监督协管员的年度工作进行全面考核。3.考核结果应用考核结果与卫生监督协管员的绩效工资、评优评先等挂钩。对考核优秀的卫生监督协管员给予表彰和奖励，对考核不合格的卫生监督协管员进行批评教育，责令限期整改。对卫生监督协管工作成绩突出的机构，在经费支持、设备配备等方面给予适当倾斜。对工作不力、影响恶劣的机构，进行通报批评，并责令整改。4.奖惩措施奖励对在卫生监督协管工作中表现突出的卫生监督协管员，给予表彰和奖励，包括荣誉证书、奖金等。对积极协助卫生监督机构查处违法案件、为保障公众健康做出重要贡献的卫生监督协管员，给予特别奖励。惩罚对违反卫生监督协管工作制度、工作纪律的卫生监督协管员，视情节轻重给予批评教育、警告、扣发绩效工资等处理。对因工作失误、失职导致严重后果的卫生监督协管员，依法依规追究责任。

五、培训与学习1.培训计划卫生监督协管办公室应制定年度培训计划，定期组织卫生监督协管员参加业务培训。培训内容包括卫生法律法规、卫生监督协管工作规范、专业知识和技能等。2.培训方式培训方式可采用集中培训、网络培训、现场带教等多种形式。集中培训由上级卫生监督机构或邀请专家进行授课；网络培训利用在线学习平台，组织卫生监督协管员学习相关课程；现场带教由卫生监督机构的执法人员带领卫生监督协管员到现场进行实践操作和指导。3.学习交流鼓励卫生监督协管员之间开展学习交流活动，分享工作经验和心得。定期组织召开工作交流会，对工作中遇到的问题进行讨论和研究，共同提高卫生监督协管工作水平。4.培训考核培训结束后，应对卫生监督协管员进行考核，考核内容包括理论知识和实际操作技能。考核合格的卫生监督协管员方可继续从事卫生监督协管工作，对考核不合格的卫生监督协管员应进行补考或再次培训，直至考核合格。

六、信息管理1.信息收集卫生监督协管员应按照规定的内容和要求，及时收集辖区内医疗卫生机构、学校卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、职业卫生等方面的卫生监督协管信息。信息收集应做到全面、准确、及时。2.信息整理卫生监督协管员对收集到的信息进行分类整理，建立健全卫生监督协管信息档案。信息档案应包括巡查记录、卫生监督意见书、违法违规行为查处情况、信息报告表等相关资料。3.信息上报卫生监督协管员每月底将本月卫生监督协管信息上报卫生监督协管办公室，卫生监督协管办公室审核汇总后，及时上报上级卫生监督机构。信息上报应严格按照规定的格式和时间要求进行。4.信息分析与利用卫生监督协管办公室定期对上报的卫生监督协管信息进行分析，了解辖区内卫生状况和违法违规行为动态，为制定卫生监督协管工作计划、采取针对性措施提供依据。同时，应充分利用卫生监督协管信息，开展卫生监督协管工作的宣传和教育，提高公众的卫生意识和参与度。

七、档案管理1.档案分类卫生监督协管档案分为综合档案、巡查档案、案件档案、宣传培训档案等几大类。综合档案包括工作计划、总结、报表、考核资料等；巡查档案包括巡查记录、卫生监督意见书等；案件档案包括违法违规行为查处的相关资料；宣传培训档案包括培训计划、教材、照片、记录等。2.档案建立卫生监督协管员在工作过程中，应及时将相关资料整理归档，确保档案的完整性和准确性。档案应使用统一的格式和编号，便于查询和管理。3.档案保管设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮防虫设施等。档案管理人员应定期对档案进行整理、检查和维护，确保档案的安全。4.档案查阅因工作需要查阅档案的，应填写档案查阅申请表，经卫生监督协管办公室负责人批准后，方可查阅。查阅档案时，应在档案管理人员的陪同下进行，不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。查阅完毕后，应及时归还档案，并在查阅登记表上签字。

八、经费管理1.经费来源卫生监督协管工作经费由政府财政保障，专款专用。经费主要用于卫生监督协管员的培训、考核、交通、通讯、办公用品购置等方面。2.经费预算卫生监督协管办公室应根据年度工作计划和工作实际需要，编制卫生监督协管工作经费预算。经费预算应报上级卫生监督机构和财政部门审核批准。3.经费使用严格按照经费预算和相关财务制度使用经费，确保经费使用合理、合规、透明。经费支出应取得合法有效的票据，经卫生监督协管办公室负责人审核签字后报销。4.经费监督建立健全经费监督管理制度，定期对经费使用情况进行检查和审计。卫生监督协管办公室应定期向财政部门和上级卫生监督机构报告经费使用情况，接受监督检查。对违反经费使用规定的行为，依法依规追究责任。

九、应急处置1.应急预案制定制定卫生监督协管应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。应急处置预案应报上级卫生监督机构备案。2.应急培训与演练定期组织卫生监督协管员参加应急培训，提高应急处置能力。同时，应定期开展应急演练，检验和完善应急预案，确保在突发公共卫生事件等情况下能够迅速、有效地开展应急处置工作。3.应急响应与处置接到突发公共卫生事件等应急信息后，卫生监督协管