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文档简介
应急预案管理和演练制度03749(一)目的为了规范公司应急预案的管理,提高应对突发事件的能力,确保在突发事件发生时能够迅速、有效地采取措施,减少人员伤亡和财产损失,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于公司内部各类突发事件的应急预案管理和演练活动。(三)工作原则1.以人为本:把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点。2.预防为主:坚持预防与应急相结合,做好突发事件的预防、预测、预警工作。3.快速反应:建立健全快速反应机制,确保突发事件发生时能够及时、准确地应对。4.协同应对:加强各部门之间的协同配合,形成应对突发事件的合力。二、应急预案的制定(一)应急预案体系公司应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1.综合应急预案:是公司应对各类突发事件的总体预案,规定了应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.专项应急预案:针对特定类型的突发事件,如火灾、地震、危险化学品泄漏等,制定的专项应急处置预案。3.现场处置方案:针对具体的作业场所、设备设施等,制定的现场应急处置措施。(二)应急预案编制要求1.符合法律法规:应急预案应符合国家法律法规和相关标准的要求。2.结合实际:紧密结合公司的实际情况,充分考虑可能发生的突发事件类型、危害程度、影响范围等因素。3.科学合理:应急组织机构设置合理,应急响应程序科学,应急处置措施有效。4.具有可操作性:明确各部门和人员的职责分工,规定具体的应急处置步骤和方法,确保在实际操作中能够有效实施。(三)应急预案编制程序1.成立编制小组:由公司安全管理部门牵头,相关部门和人员参加,成立应急预案编制小组。2.开展风险评估:对公司可能面临的突发事件进行全面的风险评估,确定突发事件的类型、危害程度、影响范围等。3.制定应急措施:根据风险评估结果,制定相应的应急处置措施,明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。4.组织评审修订:应急预案编制完成后,组织内部评审和修订,确保应急预案的科学性、合理性和可操作性。5.发布实施:经公司主要负责人批准后,发布实施应急预案。三、应急预案的备案与修订(一)应急预案备案公司应急预案编制完成后,应按照相关规定向当地安全生产监督管理部门和有关部门备案。(二)应急预案修订1.修订情形:有下列情形之一的,应当及时修订应急预案:依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;应急指挥机构及其职责发生调整的;面临的事故风险发生重大变化的;重要应急资源发生重大变化的;在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;其他应当修订的情形。2.修订程序:应急预案修订应按照应急预案编制程序进行,经评审修订后发布实施,并重新备案。四、应急演练(一)演练计划1.演练类型:应急演练分为桌面演练、实战演练等类型。2.演练频次:公司每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。3.演练计划制定:公司安全管理部门应根据公司实际情况和应急工作需要,制定年度应急演练计划,明确演练的类型、内容、时间、地点、参与人员等。(二)演练准备1.成立演练组织机构:明确演练总指挥、副总指挥、各行动组组长等人员的职责分工。2.制定演练方案:根据演练计划,制定详细的演练方案,包括演练目的、内容、步骤、时间安排、参与人员等。3.准备演练物资:配备必要的演练物资和器材,如灭火器材、防护用品、模拟道具等。4.培训参演人员:对参演人员进行培训,使其熟悉演练方案和各自的职责,掌握应急处置技能。(三)演练实施1.启动演练:按照演练方案,宣布演练开始,各行动组按照职责分工开展演练活动。2.模拟突发事件:设置模拟突发事件场景,检验参演人员的应急响应能力和应急处置措施的有效性。3.记录演练过程:对演练过程进行全程记录,包括演练时间、地点、内容、参演人员、演练效果等。(四)演练评估1.成立评估组:由公司安全管理部门牵头,相关部门和人员参加,成立演练评估组。2.开展评估工作:演练结束后,评估组对演练进行全面评估,包括演练方案的合理性、参演人员的表现、应急处置措施的有效性等。3.撰写评估报告:评估组根据评估结果,撰写演练评估报告,提出改进意见和建议。(五)演练总结1.总结经验教训:对演练过程进行总结,分析存在的问题和不足之处,总结经验教训。2.提出改进措施:根据演练评估报告和总结情况,提出改进措施和建议,明确责任部门和整改期限。3.完善应急预案:对应急预案进行修订和完善,使其更加科学合理、具有可操作性。五、应急培训与教育(一)培训计划公司安全管理部门应根据公司实际情况和应急工作需要,制定年度应急培训计划,明确培训的内容、时间、地点、参与人员等。(二)培训内容1.应急预案:培训公司应急预案的内容,使员工熟悉应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等。2.应急技能:培训员工的应急处置技能,如火灾扑救、急救知识、逃生技巧等。3.安全意识:提高员工的安全意识,增强员工应对突发事件的能力。(三)培训方式1.集中培训:定期组织员工进行集中培训,邀请专业人员进行授课。2.现场培训:结合实际工作,在现场进行培训,使员工更好地掌握应急处置技能。3.网络培训:利用网络平台,开展在线培训,方便员工随时随地学习应急知识。(四)培训效果评估1.考试评估:通过考试等方式,评估员工对应急知识和技能的掌握程度。2.现场评估:在实际工作中观察员工的应急处置能力,评估培训效果。六、应急资源保障(一)应急物资储备1.储备原则:按照"分类管理、分级负责、保障急需、突出重点"的原则,储备必要的应急物资。2.储备种类:包括灭火器材、防护用品、救援设备、应急照明设备、通讯设备等。3.储备地点:设立专门的应急物资储备库,确保应急物资存放安全、方便取用。(二)应急物资管理1.建立台账:对应急物资进行登记造册,建立台账,记录应急物资的种类、数量、购置时间、使用情况等。2.定期检查:定期对应急物资进行检查,确保应急物资完好有效。3.更新补充:根据应急物资的使用情况和实际需要,及时更新补充应急物资。(三)应急资金保障1.资金预算:公司应将应急工作所需资金纳入年度预算,
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