单位“三重一大”集体决策制度

单位“三重一大”集体决策制度（一）目的为进一步加强单位内部管理，规范决策行为，提高决策的科学性、民主性和透明度，防范决策风险，根据国家法律法规及相关政策要求，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于单位内部涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称"三重一大"）等事项的决策管理。（三）基本原则1.依法依规原则：决策必须遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，确保决策合法合规。2.集体决策原则："三重一大"事项必须经集体讨论做出决策，严禁个人或少数人专断。3.民主科学原则：充分发扬民主，广泛听取意见，进行科学论证，提高决策的科学性和可行性。4.公开透明原则：除依法应当保密的事项外，决策过程和结果应适当公开，接受监督。二、决策事项范围（一）重大事项决策1.单位发展战略、规划和年度工作计划制定或调整单位的长期发展目标、战略规划以及年度工作任务、目标和重点工作安排。2.单位改革改制、资产重组、产权变更等重大事项涉及单位体制机制变革、资产结构调整、股权变动等重大决策。3.重要规章制度的制定、修订和废止对单位内部各项管理制度、业务流程等重要规章制度进行制定、修改或废除。4.单位重大突发事件的应急处置方案针对可能影响单位正常运行的各类重大突发事件，如自然灾害、公共卫生事件、安全事故等，制定应急处置预案。5.涉及单位全局性、政策性的重大问题如重大政策调整、重大项目申报、重要合作协议签订等。（二）重要干部任免1.单位中层及以上干部的选拔任用、轮岗交流、免职（解聘）、退休等包括干部的提名、考察、任免等环节的决策。2.重要岗位人员的招聘、引进、辞退等涉及关键业务岗位、核心技术岗位等人员的人事变动决策。（三）重大项目安排1.年度投资计划和重大建设项目单位的年度投资预算安排、重大基础设施建设项目、技术改造项目、信息化建设项目等。2.对外投资、合资合作项目包括对其他企业、机构的投资入股、设立合资公司、开展合作经营等项目决策。3.重大采购项目一次性采购金额较大或对单位业务有重大影响的物资、设备、服务等采购项目。（四）大额度资金使用1.年度预算内大额度资金调动和使用如一次性金额较大的资金支付、专项资金的分配使用等。2.预算外大额度资金支出超出年度预算范围的重大资金支出，包括重大捐赠、赞助、对外借款等。三、决策程序（一）决策提议1.相关部门或个人提出："三重一大"事项一般由职能部门或相关业务人员根据工作需要提出提议，并提供相关资料和初步意见。2.领导班子成员提议：领导班子成员可根据工作实际，提出有关"三重一大"事项的决策建议。（二）前期调研1.对提议事项进行深入调研，收集相关信息，了解情况，分析问题，为决策提供依据。2.涉及重大项目安排和大额度资金使用的，应进行可行性研究、风险评估等，形成调研报告。（三）方案拟订1.根据调研情况，由相关部门或人员拟订决策方案，明确决策事项的内容、目标、措施、实施步骤等。2.多个方案的，应进行比较分析，提出倾向性意见。（四）征求意见1.将决策方案征求单位内部相关部门、人员的意见，必要时征求外部专家、法律顾问等的意见。2.对征求到的意见进行整理、分析，合理的意见应予以采纳，对决策方案进行修改完善。（五）会议讨论1.召开领导班子会议进行集体讨论决策。会议由单位主要负责人主持，领导班子成员参加，必要时可邀请相关人员列席。2.决策提议人或方案拟订人应介绍提议事项或方案的有关情况，包括背景、目的、内容、依据、可行性等。3.领导班子成员应充分发表意见，对决策事项进行深入讨论和审议，明确表态同意、不同意或缓议等。4.主要负责人应在充分听取意见的基础上，最后发表意见，根据讨论情况做出决策。（六）会议表决1.决策事项经充分讨论后，进行表决。表决可采取口头、举手、无记名投票等方式。2.出席会议的领导班子成员超过应到会成员半数方可进行表决。3.决策事项的决定，应经到会领导班子成员半数以上通过。对意见分歧较大的事项，应进一步调查研究，充分协商后再行表决；仍无法达成一致意见的，应将不同意见及其理由记录在案，按少数服从多数的原则做出决定，并将决定情况向上级主管部门报告。（七）决策执行1.根据会议决策，明确决策事项的执行部门和责任人，制定具体的执行计划和措施。2.执行部门和责任人应按照决策要求认真组织实施，确保决策事项得到有效落实。3.在决策执行过程中，如发现问题需要调整或变更决策的，应及时向领导班子报告，经再次集体决策后进行调整。（八）决策监督1.建立健全决策监督机制，对决策事项的执行情况进行跟踪检查和监督。2.纪检监察部门负责对"三重一大"决策制度的执行情况进行监督检查，对违反制度的行为进行查处。3.定期对"三重一大"决策事项的执行效果进行评估，总结经验教训，为今后决策提供参考。四、决策责任（一）决策责任界定1.集体决策失误或未按规定程序决策，造成重大损失或不良影响的，领导班子成员应共同承担责任。2.个人擅自决定"三重一大"事项或在集体决策过程中不充分发表意见、违背集体决定，造成严重后果的，由个人承担相应责任。（二）责任追究1.对违反"三重一大"集体决策制度的行为，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、党纪政纪处分等。2.因决策失误造成经济损失的，按照国家有关法律法规和单位内部规定，追究相关人员的经济赔偿责任。3.涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。五、决策公开与记录（一）决策公开1.除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等依法应当保密的事项外，"三重一大"决策事项应按照规定在一定范围内公开。2.公开内容包括决策事项、决策过程、决策结果等，接受干部职工和社会监督。（二）决策记录1.对"三重一大"决策过程应进行详细记录，包括决策事项、提议人、调研情况、方案拟订、征求意见、会议讨论、表决结果等内容。2.决策记录应妥善保存，作为档案资料归档管理，以备查阅和监督检查。六、附则（一）解释权本制度由单位[解