出生证明首次签发制度

出生证明首次签发制度（一）目的出生医学证明是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，证明婴儿出生状态、血亲关系以及申报国籍、户籍取得公民身份的法定医学证明。为规范出生证明首次签发行为，确保出生医学证明的真实性、完整性和严肃性，保障公民合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内出生的活产婴儿，其出生证明首次签发工作按照本制度执行。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家相关法律法规、部门规章及规范性文件开展出生证明首次签发工作。2.真实准确原则：确保出生证明上登记的信息真实、准确、完整，如实反映婴儿出生情况。3.便民高效原则：优化工作流程，简化手续，为群众提供便捷、高效的服务。4.严格管理原则：加强对出生证明的全流程管理，防止伪造、变造、买卖、转让出生证明等违法行为。二、首次签发机构及职责（一）首次签发机构具有助产技术服务资质的医疗保健机构，在本机构内为其接生的新生儿首次签发出生医学证明。（二）职责1.组织培训对本机构从事出生证明首次签发工作的人员进行相关法律法规、业务知识和技能培训，确保其熟悉业务流程和要求。培训内容包括出生证明管理规定、信息录入规范、印章使用要求、档案管理等。2.信息审核负责对婴儿父母提供的有效身份证件、住院分娩登记信息等进行审核。核实产妇分娩信息，包括孕周、分娩方式、出生日期、出生地点等，确保与实际情况相符。3.信息录入使用全国统一的《出生医学证明》管理系统，准确录入婴儿及其父母相关信息。录入内容包括婴儿姓名、性别、出生日期、出生地、父母姓名、身份证号、民族、住址等。4.证明打印按照系统生成的信息，打印出生医学证明。打印内容应清晰、完整，不得擅自更改系统信息。5.印章管理严格按照规定使用出生医学证明专用章。印章应专人保管，使用登记，确保印章使用安全。6.档案管理妥善保管首次签发出生证明过程中形成的各类资料，包括婴儿父母身份证复印件、住院分娩病历、出生证明存根等。档案保存期限按照国家有关规定执行，确保档案资料可追溯。三、首次签发流程（一）准备工作1.证件准备婴儿父母需提供有效身份证件原件及复印件，包括居民身份证、居民户口簿、护照等。2.信息核对接生人员在婴儿出生后，及时将婴儿姓名、性别、出生日期、出生地、父母姓名等信息告知婴儿父母，并与住院分娩登记信息进行核对。如发现信息有误，应及时更正。（二）申请与受理1.申请婴儿父母在出院前，填写《出生医学证明首次签发登记表》，并提交相关证明材料。2.受理首次签发机构对婴儿父母提交的申请及证明材料进行审核。审核内容包括：申请材料是否齐全、有效。婴儿父母身份信息是否真实、一致。分娩信息是否准确、完整。如申请材料齐全、符合要求，予以受理；如材料不全或不符合要求，应一次性告知婴儿父母需要补充或更正的材料。（三）信息录入与审核1.信息录入受理申请后，工作人员将婴儿及其父母相关信息准确录入《出生医学证明》管理系统。录入过程中应仔细核对，确保信息准确无误。2.信息审核录入完成后，系统自动对录入信息进行逻辑校验。同时，工作人员对录入信息进行人工审核，重点审核以下内容：婴儿姓名是否符合姓名登记有关规定。父母身份证号是否准确、有效。出生日期、出生地等信息是否与住院分娩记录一致。如审核发现问题，应及时与婴儿父母核实并更正信息。（四）证明打印与盖章1.证明打印信息审核通过后，系统生成出生医学证明正式打印版。打印内容应包括婴儿基本信息、父母信息、出生情况等。2.盖章出生医学证明打印完成后，在规定位置加盖出生医学证明专用章。盖章应清晰、端正，确保印章完整、有效。（五）发放与签收1.发放婴儿父母凭有效身份证件领取出生医学证明。领取时，应在《出生医学证明首次签发登记表》上签字确认。2.签收工作人员将出生医学证明发放给婴儿父母，并做好发放登记。登记内容包括领取时间、领取人姓名、身份证号、联系电话等。四、特殊情况处理（一）未提供父母身份证件1.对于未提供父母身份证件的情况，婴儿父母应在规定时间内补齐证件。如确实无法提供有效身份证件，需说明原因，并提供相关证明材料，如户籍证明、公安部门出具的身份证明等。2.首次签发机构在核实情况属实后，可办理出生证明首次签发手续，但应在备注栏注明情况及相关证明材料名称。（二）信息变更1.出生医学证明一经签发，原则上不予变更信息。如遇特殊情况需要变更，婴儿父母应提交书面申请，并提供相关证明材料。2.变更信息仅限于婴儿姓名、性别、民族等非关键信息。关键信息如出生日期、父母信息等原则上不得变更。3.首次签发机构对变更申请及证明材料进行审核，审核通过后，在管理系统中进行相应变更，并重新打印出生医学证明，加盖出生医学证明专用章。（三）补发1.出生医学证明因遗失、被盗等原因需要补发的，婴儿父母应向原签发机构提出书面申请，并提交以下证明材料：婴儿父母双方户口簿、身份证原件及复印件。公安机关出具的婴儿未落户证明。原签发机构提供的出生医学证明存根复印件（加盖公章）。2.原签发机构对补发申请及证明材料进行审核，审核通过后，在《出生医学证明》管理系统中进行补发操作，并重新打印出生医学证明，加盖出生医学证明专用章。五、监督管理（一）内部监督1.首次签发机构应建立健全内部监督机制，定期对出生证明首次签发工作进行自查。自查内容包括信息录入准确性、证明打印质量、印章使用管理、档案资料完整性等。2.对自查中发现的问题，应及时进行整改，并做好记录。整改情况应向上级主管部门报告。（二）外部监督1.卫生健康行政部门定期对辖区内出生证明首次签发机构进行监督检查。检查内容包括机构资质、人员培训、工作流程执行情况、信息管理、印章管理等。2.对监督检查中发现的违规行为，卫生健康行政部门应责令限期整改，并依法依规进行处理。情节严重的，吊销其出生医学证明签发资质。（三）责任追究1.对于在出生证明首次签发工作中存在违规行为的单位和个人，依法依规追究责任。违规行为包括但不限于：伪造、变造、买卖、转让出生证明。擅自更改出生证明信息。未按规定审核、录入信息，导致信息错误。违规使用印章。档案资料丢失、损毁。2.对违反法律法规构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。六、档案管理（一）档案内容出生证明首次签发档案应包括以下资料：1.《出生医学证明首次签发登记表》。2.婴儿父母有效身份证件复印件。3.住院分娩病历复印件（包括首页、分娩记录、新生儿记录等）。4.出生医学证明存根。5.其他相关证明材料（如未提供父母身份证件说明、信息变更申请及证明材料、补发申请及证明材料等）。（二）档案整理1.对档案资料进行分类整理，按照时间顺序排列。2.每份档案应编目装订，确保资料完整、有序。（三）档案保存1.出生证明首次签发档案保存期限为[X]年。保存期限自出生证明签发之日起计算。2.档案应妥善保管，防止丢失、损坏、篡改。档案保管场所应具备防火、防潮、防虫等条件。（四）档案查阅与借阅1.因工作需要查阅档案的，应经本机构负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自摘抄、复制档案内容。2.确因工作需要借阅档案的，应经本机构负责人批准，填写借阅登记表，并在规定时间内归还。借阅期间应确保档案安全，不得转借他人。七、信息化管理（一）系统建设1.卫生健康行政部门应建立全国统一的《出生医学证明》管理系统，实现出生证明信息的实时录入、审核、查询、统计等功能。2.首次签发机构应配备必要的计算机设备和网络设施，确保与管理系统的有效连接，实现信息的及时上传和下载。（二）信息安全1.加强对《出生医学证明》管理系统的安全防护，设置用户权限管理，确保信息安全。2.定期对系统进行维护和升级，防止系统故障和数据丢失。3.对涉及出生证明的信