博罗县教育系统公共卫生突发事件应急预案

博罗县教育系统公共卫生突发事件应急预案（一）编制目的有效预防、及时控制和妥善处理博罗县教育系统内发生的公共卫生突发事件，保障师生身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等法律法规及相关政策规定，结合博罗县教育系统实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于博罗县各级各类学校（含幼儿园）内发生的公共卫生突发事件的预防、应急准备、应急处置和后期恢复等工作。（四）工作原则1.预防为主：坚持预防与应急相结合，加强学校公共卫生管理，提高师生的防范意识，做好日常监测和预防工作。2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生公共卫生突发事件，能够迅速启动应急预案，及时有效开展应急处置工作。3.科学应对：依据相关法律法规和科学知识，运用先进的技术和手段，科学合理地进行应急处置，最大限度减少损失和影响。4.协同配合：教育行政部门、学校、医疗卫生机构等各相关部门和单位密切配合，形成合力，共同做好公共卫生突发事件的应对工作。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立博罗县教育系统公共卫生突发事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由县教育局主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括局机关相关股室负责人及各学校校长。应急指挥中心下设办公室，设在县教育局[具体股室名称]，负责日常工作。（二）职责分工1.应急指挥中心全面领导和指挥博罗县教育系统公共卫生突发事件的应急处置工作。研究决定应急处置工作中的重大事项，协调解决应急处置工作中的困难和问题。及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况，传达和落实上级指示精神。2.应急指挥中心办公室负责应急指挥中心的日常工作，收集、汇总、分析和报告事件信息。协调各成员单位开展应急处置工作，组织制定和修订应急预案。负责与医疗卫生机构、相关部门的沟通协调，落实应急处置措施。组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力。3.成员单位职责县教育局相关股室：按照职责分工，负责指导学校做好公共卫生突发事件的预防、监测、报告、应急处置等工作；协调相关部门和单位为学校提供支持和保障；组织开展学校公共卫生工作检查和评估。学校：负责本校公共卫生突发事件的预防和应急处置工作；建立健全学校公共卫生管理制度，加强师生健康教育；及时报告事件信息，配合有关部门做好调查处理和应急救援工作；组织开展本校师生的应急演练和培训。医疗卫生机构：负责对学校公共卫生突发事件进行现场医疗救援和技术指导；协助学校做好疫情监测、报告和防控工作；开展师生的健康教育和心理干预。三、监测与预警（一）监测1.监测内容师生的健康状况，包括发热、咳嗽、腹泻等症状。学校环境卫生状况，如教室、宿舍、食堂等场所的清洁消毒情况。饮用水卫生状况，包括水源、水质检测等。传染病疫情，重点监测常见传染病的发病情况。2.监测方式学校建立健全晨检、午检、因病缺勤追踪登记制度，每日对师生的健康状况进行监测。学校卫生室（保健室）定期对师生进行健康检查，及时发现和处理健康问题。教育行政部门和学校定期对学校环境卫生、饮用水卫生等进行检查和监测。加强与当地医疗卫生机构的信息沟通，及时掌握传染病疫情动态。（二）预警1.预警级别根据公共卫生突发事件的性质、危害程度和发展趋势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。2.预警发布与解除教育行政部门和学校根据监测信息，对可能发生的公共卫生突发事件进行分析评估，认为需要预警的，及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施等内容。当公共卫生突发事件的风险已经解除时，及时解除预警信息。四、应急处置（一）信息报告1.报告时限学校发现公共卫生突发事件后，应当在[具体时间]内报告当地教育行政部门和卫生健康部门。教育行政部门接到报告后，应当在[具体时间]内报告同级政府和上级教育行政部门。2.报告内容事件发生的时间、地点、单位。事件的简要经过、涉及人员数量、危害程度。事件的初步原因判断。已采取的措施及发展趋势。报告单位、报告人及联系方式。（二）现场处置1.立即启动应急预案学校接到报告后，立即启动本校应急预案，成立应急处置工作小组，组织开展应急处置工作。2.隔离患病师生对患病师生进行隔离治疗，避免交叉感染。同时，对密切接触者进行医学观察，观察期限根据相关传染病的潜伏期确定。3.开展现场调查学校配合卫生健康部门对事件进行现场调查，查找事件原因，采取控制措施，防止事件蔓延。4.加强校园管理加强校园环境卫生管理，对教室、宿舍、食堂等场所进行全面清洁消毒。加强饮用水卫生管理，确保饮用水安全。加强食品安全管理，严格执行食品采购、加工、储存等环节的卫生标准。限制或停止人员聚集活动，避免人员流动，防止疫情扩散。5.做好师生及家长的沟通工作及时向师生和家长通报事件情况，做好宣传解释工作，稳定师生和家长的情绪，避免引起恐慌。（三）分级响应1.Ⅳ级响应发生一般公共卫生突发事件时，由学校应急指挥中心启动本校应急预案，组织开展应急处置工作。教育行政部门指导学校做好应急处置工作，并及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况。2.Ⅲ级响应发生较大公共卫生突发事件时，由县教育系统公共卫生突发事件应急指挥中心启动本预案，组织相关部门和单位开展应急处置工作。县教育行政部门及时向县委、县政府报告事件情况，请求支援。3.Ⅱ级响应发生重大公共卫生突发事件时，由县人民政府启动相关应急预案，成立应急处置指挥部，统一指挥和协调应急处置工作。县教育系统公共卫生突发事件应急指挥中心积极配合，按照指挥部的要求做好各项工作。4.Ⅰ级响应发生特别重大公共卫生突发事件时，由上级人民政府启动相关应急预案，统一指挥和协调应急处置工作。县教育系统公共卫生突发事件应急指挥中心全力配合，做好学校师生的疏散、安置等工作。（四）应急终止1.公共卫生突发事件得到有效控制，危害因素消除后，由原发布预警信息的部门宣布预警解除。2.应急处置工作结束后，由学校应急指挥中心组织对事件进行评估，总结经验教训，提出改进措施。3.应急指挥中心根据评估结果，决定是否终止应急响应。应急响应终止后，学校恢复正常的教育教学秩序。五、后期处置（一）善后处理1.对患病师生进行妥善治疗和康复指导，确保其身体健康。2.对事件中受影响的师生和家长进行心理疏导和关怀，帮助他们恢复正常的生活和学习状态。3.对因突发事件造成的财产损失进行评估和理赔，保障师生的合法权益。（二）调查与评估1.教育行政部门和学校配合卫生健康部门对公共卫生突发事件进行调查，查明事件原因、经过、影响范围等情况。2.对事件的应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，形成评估报告。（三）恢复与重建1.学校及时清理和消毒受污染的场所，恢复正常的教学和生活秩序。2.对因突发事件受损的设施设备进行维修和更新，确保学校正常运转。3.加强学校公共卫生管理，完善相关制度和措施，提高学校应对公共卫生突发事件的能力。六、应急保障（一）人员保障1.学校成立应急处置工作小组，明确各成员的职责分工，确保应急处置工作有序开展。2.加强应急处置人员的培训，提高其应急处置能力和专业水平。3.建立应急处置人员储备机制，确保在突发事件发生时能够及时调配足够的人员参与应急处置工作。（二）物资保障1.学校配备必要的应急物资，如防护用品、消毒药品、医疗器械、食品、饮用水等，确保应急处置工作的需要。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资的质量和性能。3.建立应急物资储备管理制度，明确物资的采购、储存、使用、调配等环节的要求，确保应急物资的安全和有效使用。（三）经费保障1.教育行政部门和学校将公共卫生突发事件应急处置经费纳入年度预算，确保应急处置工作的经费需求。2.应急处置经费主要用于应急物资采购、人员培训、医疗救治、疫情防控、设施设备维修等方面。3.加强对应急处置经费的管理和监督，确保经费使用合理、透明。（四）技术保障1.加强与当地医疗卫生机构的合作，建立健全医疗卫生专家咨询机制，为应急处置工作提供技术支持。2.学校配备必要的医疗设备和检测仪器，提高疾病诊断和检测能力。3.加强学校公共卫生信息化建设，建立健全应急信息管理系统，及时收集、汇总、分析和报告事件信息，提高应急处置工作的效率和科学性。七、宣传、培训与演练（一）宣传教育1.教育行政部门和学校通过多种形式，如宣传栏、黑板报、主题班会、健康教育课等，广泛宣传公共卫生知识和突发事件应急处置知识，提高师生的防范意识和自我保护能力。2.定期开展公共卫生宣传活动，如"爱国卫生月"活动、"世界卫生日"宣传活动等，营造良好的校园卫生环境。（二）培训1.教育行政部门定期组织学校校长、卫生管理人员、班主任等进行公共卫生突发事件应急处置培训，提高其应急管理水平和组织协调能力。2.学校对师生进行应急处置培训，使师生熟悉应急处置流程和方法，掌握基本的应急技能。3.培训内容包括法律法规、应急预案、疫情防控知识、医疗急救技能等。（三）演练1.教育行政部门和学校定期组织公共卫生突发事件应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。2.演练内容包括事件报告、现场处置、人员疏散、医