建筑施工安全生产专项整治方案

建筑施工安全生产专项整治方案通过深入开展建筑施工安全生产专项整治，全面排查治理建筑施工安全隐患，严厉打击建筑施工非法违法行为，进一步落实建筑施工企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，有效防范和遏制建筑施工重特大生产安全事故的发生，确保建筑施工安全生产形势持续稳定好转。二、整治范围本行政区域内所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。三、整治内容（一）安全生产责任制落实情况1.建设单位是否依法履行工程基本建设程序，是否按规定办理施工许可等手续，是否将工程发包给具有相应资质等级的施工单位，是否按合同约定及时支付安全文明施工措施费。2.施工单位是否建立健全安全生产责任制，是否按规定配备专职安全生产管理人员，项目经理、项目技术负责人、专职安全员等关键岗位人员是否到岗履职，是否严格执行施工总承包单位对施工现场安全生产负总责，分包单位对所承包工程的安全生产负责并服从总承包单位管理的规定。3.监理单位是否建立健全安全生产管理制度，是否配备足够的监理人员对施工现场实施全过程监理，是否对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，对发现的安全隐患是否及时要求施工单位整改并复查。（二）施工安全风险管控情况1.施工单位是否按照相关标准规范，对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并按规定进行专家论证、审批后实施。2.施工单位是否对施工现场进行安全风险辨识、评估，针对不同风险等级采取相应的管控措施，是否制定风险防控应急预案并定期组织演练。3.施工现场是否设置明显的安全警示标志，对危险部位和环节是否采取有效的防护措施。（三）安全隐患排查治理情况1.施工单位是否建立健全安全隐患排查治理制度，定期开展安全隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患是否定人、定时、定措施进行整改，是否建立隐患排查治理台账。2.建设、监理单位是否对施工单位的安全隐患排查治理情况进行监督检查，对发现的重大安全隐患是否及时督促施工单位整改，并向相关部门报告。3.对上级部门检查和群众举报的安全隐患，是否及时进行核实、整改，整改结果是否及时反馈。（四）安全教育培训情况1.施工单位是否对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格，新入场工人是否进行三级安全教育培训，特种作业人员是否经专门的安全技术培训并取得相应资格证书后上岗作业。2.安全教育培训是否有针对性，是否结合工程实际和施工特点进行，培训内容是否包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。（五）应急管理情况1.施工单位是否制定生产安全事故应急救援预案，是否按规定建立应急救援组织或配备应急救援人员，是否配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。2.建设单位是否将施工单位的应急救援预案报送当地建设行政主管部门备案，是否对应急救援工作进行协调和监督。3.施工现场是否制定事故报告制度，发生生产安全事故后是否及时、如实报告，是否及时启动应急救援预案进行救援。（六）建筑起重机械管理情况1.建筑起重机械产权单位是否按规定办理备案登记手续，是否建立建筑起重机械安全技术档案。2.建筑起重机械安装、拆卸单位是否具有相应资质，是否编制专项安装、拆卸方案并按规定进行审批，安装、拆卸作业人员是否持证上岗。3.建筑起重机械使用单位是否对设备进行定期检查、维护、保养，是否按规定对设备进行检测检验，设备是否存在安全隐患。（七）消防安全管理情况1.施工现场是否制定消防安全制度，是否落实消防安全责任制，是否配备足够的消防器材和设施。2.施工现场是否设置明显的消防安全标志，是否保持疏散通道、安全出口畅通，是否在在建建筑物内设置员工集体宿舍。3.动火作业是否经审批，是否落实动火监护措施，是否存在违规动火行为。四、整治步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.各有关部门要结合本地区实际，制定具体的建筑施工安全生产专项整治实施方案，明确整治目标、范围、内容、步骤和要求等。2.组织召开动员会议，对专项整治工作进行动员部署，广泛宣传发动，营造良好的整治氛围。（二）自查自纠阶段（[具体时间区间2]）1.各建筑施工企业要按照整治方案要求，认真组织开展自查自纠工作，对本企业所有在建工程项目进行全面深入的安全隐患排查治理，做到不留死角、不留盲区。2.施工企业要建立自查自纠台账，对排查出的安全隐患要逐一登记，定人、定时、定措施进行整改，整改完成后要进行复查，确保隐患整改到位。3.施工企业要将自查自纠情况书面报告建设单位和监理单位，并报当地建设行政主管部门。（三）监督检查阶段（[具体时间区间3]）1.建设行政主管部门要会同相关部门，对本地区所有在建工程项目进行全面监督检查，对重点工程项目要进行重点检查。2.监督检查要采取企业自查与部门检查相结合、定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合等方式进行，对发现的安全隐患要下达整改通知书，责令限期整改。3.对存在重大安全隐患的工程项目，要责令立即停止施工，实行挂牌督办，跟踪整改，直至隐患消除。（四）总结验收阶段（[具体时间区间4]）1.各建筑施工企业要对专项整治工作进行全面总结，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施，形成总结报告报当地建设行政主管部门。2.建设行政主管部门要对专项整治工作进行全面总结，分析本地区建筑施工安全生产形势，评估专项整治工作成效，针对存在的问题，研究制定长效管理机制。3.对专项整治工作中表现突出的单位和个人要进行表彰奖励，对工作不力、敷衍了事的单位和个人要进行通报批评。五、工作要求（一）加强组织领导各有关部门要充分认识开展建筑施工安全生产专项整治工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，成立专项整治工作领导小组，明确职责分工，精心组织实施，确保专项整治工作取得实效。（二）强化部门协作建设行政主管部门要会同相关部门，建立健全联合执法机制，加强信息共享和沟通协调，形成工作合力，共同推进专项整治工作深入开展。（三）严格执法检查各有关部门要严格按照法律法规和相关标准规范，对建筑施工企业进行执法检查，对发现的非法违法行为要依法严肃查处，对存在重大安全隐患的企业要坚决予以关停整顿，绝不姑息迁就。（四）广泛宣传动员各有关部门要充分利用各种媒体，广泛宣传建筑施工安全生产专项整治工作的意义、目标和要求，引导建筑施工企业积极参与专项整治工作，营造良好的舆论氛围。（五）建立长效机制各有关部门要以此次专项整治为契机，进一步完善建筑施工安全生产监管制度，建立健全安全生产长效机制，不断提高建筑施工安全生产管理水平。（六）及时报送信息各有关部门要指定专人负责专项整治工作信息报送，及时将专项整治工作进展情况、存在的问题及工作建议等报送当地政府和上级主管部门。附件：1.建筑施工安全生产专项整治检查表2.建筑施工企业自查自纠台账3.建筑施工安全隐患整改通知书[部门名称][具体日期]附件1：建筑施工安全生产专项整治检查表工程名称：__________________建设单位：__________________施工单位：__________________监理单位：__________________|检查项目|检查内容|检查情况||||||安全生产责任制落实情况|建设单位是否依法履行工程基本建设程序，是否按规定办理施工许可等手续，是否将工程发包给具有相应资质等级的施工单位，是否按合同约定及时支付安全文明施工措施费<br>施工单位是否建立健全安全生产责任制，是否按规定配备专职安全生产管理人员，项目经理、项目技术负责人、专职安全员等关键岗位人员是否到岗履职，是否严格执行施工总承包单位对施工现场安全生产负总责，分包单位对所承包工程的安全生产负责并服从总承包单位管理的规定<br>监理单位是否建立健全安全生产管理制度，是否配备足够的监理人员对施工现场实施全过程监理，是否对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查，对发现的安全隐患是否及时要求施工单位整改并复查|||施工安全风险管控情况|施工单位是否按照相关标准规范，对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并按规定进行专家论证、审批后实施<br>施工单位是否对施工现场进行安全风险辨识、评估，针对不同风险等级采取相应的管控措施，是否制定风险防控应急预案并定期组织演练<br>施工现场是否设置明显的安全警示标志，对危险部位和环节是否采取有效的防护措施|||安全隐患排查治理情况|施工单位是否建立健全安全隐患排查治理制度，定期开展安全隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患是否定人、定时、定措施进行整改，是否建立隐患排查治理台账<br>建设、监理单位是否对施工单位的安全隐患排查治理情况进行监督检查，对发现的重大安全隐患是否及时督促施工单位整改，并向相关部门报告<br>对上级部门检查和群众举报的安全隐患，是否及时进行核实、整改，整改结果是否及时反馈|||安全教育培训情况|施工单位是否对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格，新入场工人是否进行三级安全教育培训，特种作业人员是否经专门的安全技术培训并取得相应资格证书后上岗作业<br>安全教育培训是否有针对性，是否结合工程实际和施工特点进行，培训内容是否包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等|||应急管理情况|施工单位是否制定生产安全事故应急救援预案，是否按规定建立应急救援组织或配备应急救援人员，是否配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练<br>建设单位是否将施工单位的应急救援预案报送当地建设行政主管部门备案，是否对应急救援工作进行协调和监督<br>施工现场是否制定事故报告制度，发生生产安全事故后是否及时、如实报告，是否及时启动应急救援预案进行救援|||建筑起重机械管理情况|建筑起重机械产权单位是否按规定办理备案登记手续，是否建立建筑起重机械安全技术档案<br>建筑起重机械安装、拆卸单位是否具有相应资质，是否编制专项安装、拆卸方案并按规定进行审批，安装、拆卸作业人员是否持证上岗<br>建筑起重机械使用单位是否对设备进行定期检查、维护、保养，是否按规定对设备进行检测检验，设备是否存在安全隐患|||消防安全管理情况|施工现场是否制定消防安全制度，是否落实消防安全责任制，是否配备足够的消防器材和设施<br>施工现场是否设置明显的消防安全标志，是否保持疏散通道、安全出口畅通，是否在在建建筑物内设置员工集体宿舍<br>动火作业是否经审批，是否落实动火监护措施，是否存在违规动火行为||检查人员：__________________检查日期：__________________附件2：建筑施工企业自查自纠台账工程名称：__________________施工单位：__________________|序号|工程项目|自查时间|自查人员|安全隐患描述|整改措施|整改责任人|整改期限|整改复查情况||||||||||||1||||||||||2||||||||||3||||||||||4||||||||||5|||||||||附件3