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文档简介
后勤保障应急预案(一)目的为有效应对各类突发事件,确保后勤保障工作的高效、有序进行,及时提供有力的物资、人员和服务支持,最大限度地减少突发事件对单位正常运转的影响,特制定本应急预案。(二)适用范围本预案适用于本单位在面临自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件时的后勤保障应急处置工作。(三)工作原则1.以人为本,快速反应:把保障人员生命安全放在首位,在突发事件发生后,迅速启动应急响应机制,及时采取有效措施,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2.统一领导,分级负责:在单位统一领导下,各部门按照职责分工,分级负责后勤保障应急工作,确保应急处置工作的协调、高效开展。3.预防为主,平战结合:强化预防措施,做好应急准备工作,加强日常管理和培训演练,提高后勤保障队伍的应急处置能力和综合素质。4.科学应对,资源整合:充分运用现代科学技术和管理手段,合理整合各类资源,优化应急处置流程,提高应急保障效率和水平。二、组织指挥体系及职责(一)应急指挥机构成立后勤保障应急指挥中心(以下简称"指挥中心"),由单位分管后勤工作的领导担任总指挥,后勤管理部门负责人担任副总指挥,成员包括各相关职能部门负责人。(二)职责分工1.总指挥职责:全面负责后勤保障应急处置工作的指挥、协调和决策;组织制定和修订后勤保障应急预案;协调解决应急处置工作中的重大问题。2.副总指挥职责:协助总指挥开展工作,负责具体指挥后勤保障应急处置行动;组织实施应急物资储备、调配和管理;负责与其他应急指挥机构的协调沟通。3.成员职责:按照各自职责分工,负责做好本部门的应急物资储备、人员调配、技术支持等工作;配合指挥中心开展应急处置行动,完成总指挥交办的其他任务。三、预防与预警(一)预防措施1.建立健全监测体系:加强对各类突发事件的监测和预警,建立与相关部门的信息共享机制,及时收集、分析和处理各类信息,做到早发现、早报告、早处置。2.完善应急预案:定期修订和完善后勤保障应急预案,明确应急处置流程、责任分工和保障措施,确保预案的科学性、实用性和可操作性。3.加强应急物资储备:根据可能发生的突发事件类型和规模,合理确定应急物资储备品种、数量和地点,建立应急物资储备管理制度,定期进行检查、维护和更新,确保应急物资完好、充足。4.强化人员培训演练:加强后勤保障队伍的培训和演练,提高应急处置能力和综合素质。定期组织开展应急知识培训、技能培训和实战演练,使后勤保障人员熟悉应急处置流程和方法,掌握应急物资的使用和管理技能。(二)预警行动1.预警发布:当监测到可能发生突发事件时,由指挥中心根据预警级别及时发布预警信息。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。2.预警响应:各部门接到预警信息后,立即启动相应的预警响应机制,按照预警信息要求,采取相应的预防措施,做好应急准备工作。3.预警调整与解除:根据突发事件的发展态势和处置情况,指挥中心及时调整预警级别或解除预警信息。四、应急响应(一)响应分级根据突发事件的危害程度、影响范围和应急处置难度,将后勤保障应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应:突发事件造成特别重大人员伤亡、财产损失或社会影响,需要全面动员社会力量进行应急处置时,启动Ⅰ级响应。2.Ⅱ级响应:突发事件造成重大人员伤亡、财产损失或社会影响,需要省级相关部门进行应急处置时,启动Ⅱ级响应。3.Ⅲ级响应:突发事件造成较大人员伤亡、财产损失或社会影响,需要市级相关部门进行应急处置时,启动Ⅲ级响应。4.Ⅳ级响应:突发事件造成一般人员伤亡、财产损失或社会影响,由本单位进行应急处置时,启动Ⅳ级响应。(二)响应程序1.信息报告:突发事件发生后,现场人员应立即向本部门负责人报告,部门负责人接到报告后,应在第一时间向指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围、已采取的措施等情况。2.应急启动:指挥中心接到报告后,立即启动相应级别的应急响应机制,迅速组织人员赶赴现场,开展应急处置工作。3.现场指挥:到达现场后,成立现场指挥部,由总指挥或副总指挥担任现场指挥长,负责现场应急处置工作的指挥和协调。现场指挥部根据事件情况,制定具体的应急处置方案,明确各部门的职责分工和任务要求。4.应急处置:各部门按照现场指挥部的要求,迅速开展应急物资调配、人员救援、设施设备抢修、生活保障等工作,确保应急处置工作的顺利进行。5.信息发布:由单位宣传部门负责统一对外发布突发事件应急处置信息,及时向社会公众通报事件进展情况,回应社会关切,稳定公众情绪。6.响应终止:当突发事件得到有效控制,危害消除后,由指挥中心根据现场指挥部的建议,决定终止应急响应。(三)处置措施1.物资保障:根据应急处置需要,迅速调配应急物资,确保应急物资及时、足额供应到现场。加强对应急物资的管理和监督,确保物资使用安全、合理。2.人员保障:组织后勤保障人员和志愿者队伍,迅速投入应急处置工作。根据需要,协调外部专业救援队伍和技术力量参与应急处置。3.生活保障:做好受灾人员的生活保障工作,提供食品、饮用水、住宿、医疗等基本生活物资和服务,确保受灾人员的基本生活需求得到满足。4.设施设备抢修:组织专业技术人员对受损的设施设备进行抢修,尽快恢复水、电、气、通信等基础设施的正常运行,保障单位正常运转。5.环境卫生保障:加强对事故现场及周边环境的卫生清理和消毒工作,防止疫情发生和传播。五、后期处置(一)善后恢复1.人员安置:对受灾人员进行妥善安置,提供必要的生活救助和心理疏导,帮助受灾人员尽快恢复正常生活。2.设施设备修复:组织力量对受损的设施设备进行全面修复和更新,确保设施设备正常运行。3.环境恢复:对事故现场及周边环境进行清理和恢复,消除污染和安全隐患。(二)调查评估1.事件调查:成立事件调查组,对突发事件的原因、经过、损失等情况进行全面调查,查明事件真相,总结经验教训。2.评估总结:对后勤保障应急处置工作进行评估总结,分析存在的问题,提出改进措施和建议,完善应急预案和应急管理体系。(三)奖励与责任追究1.奖励:对在后勤保障应急处置工作中表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励。2.责任追究:对在应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的单位和个人,依法依规追究责任。六、应急保障(一)通信与信息保障建立健全应急通信保障体系,确保指挥中心与各部门、现场指挥部之间的通信畅通。配备必要的通信设备和应急通信设施,如对讲机、卫星电话、应急通信车等,保障应急处置过程中的信息传递。(二)应急队伍保障组建一支素质高、业务精、反应快的后勤保障应急队伍,包括物资保障、人员救援、设施设备抢修、生活保障等专业队伍。加强应急队伍的培训和演练,提高应急处置能力和综合素质。(三)应急物资保障1.储备管理:建立应急物资储备库,按照"统一规划、分级储备、分类管理、保障急需"的原则,储备各类应急物资,如食品、饮用水、药品、医疗器械、防护用品、抢险救援设备等。加强对应急物资的储备管理,定期进行检查、维护和更新,确保应急物资完好、充足。2.调配使用:制定应急物资调配使用制度,明确应急物资的调配流程和审批程序。在应急处置过程中,根据实际需要,及时、准确地调配应急物资,确保应急物资供应到现场。(四)经费保障设立后勤保障应急专项资金,纳入单位年度预算,专款专用。应急专项资金主要用于应急物资储备、人员培训演练、设施设备抢修、受灾人员救助等方面的支出。加强对应急专项资金的管理和监督,确保资金使用安全、合理。七、培训与演练(一)培训计划制定后勤保障应急培训计划,定期组织开展应急知识培训、技能培训和实战演练。培训内容包括应急预案、应急处置流程、应急物资使用管理、安全防护知识等方面。(二)演练方案制定后勤保障应急演练方案,明确演练目的、内容、步骤和要求。演练形式包括桌面演练、实战演练等,通过演练检验应急预案的可行性和有效性,提高后勤保障队伍的应急处置能力和协同配合能力。(三)效果评估对培训和演练效果进行评估总结,分析存在的问题,提出改进措施和建议。通过培训和演练,不断提高后勤保障人员的应急处置能力和综合素质,确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展应急保障工作。八、附则(一)预案修订本预案由后
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