防雷设施管理办法

防雷设施管理办法第一条目的与依据为加强防雷设施的管理，保护人民生命财产安全，减少雷电灾害损失，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本行政区域内防雷设施的规划、设计、施工、验收、检测、维护及相关管理活动。本办法所称防雷设施，是指用于对建（构）筑物、电力设施、通信设施等采取的防雷保护措施，包括接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他防雷装置。第三条基本原则防雷设施管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，确保防雷设施的可靠性和有效性，保障各类设施和人员免受雷电灾害威胁。第四条职责分工气象主管机构负责本行政区域内防雷设施的综合管理和监督检查工作，组织开展防雷技术指导和服务。住房和城乡建设、工业和信息化、交通运输、水利、电力、通信等有关部门按照各自职责，负责本行业领域内防雷设施的相关管理工作，并配合气象主管机构做好防雷设施管理的相关工作。建（构）筑物所有者或管理者、电力设施运营单位、通信设施运营单位等负责本单位防雷设施的日常维护和管理，确保防雷设施正常运行。第二章规划与建设第五条规划编制气象主管机构应当会同有关部门，根据本地区雷电活动规律和经济社会发展需要，编制本行政区域的防雷设施建设规划，并纳入城乡建设总体规划。防雷设施建设规划应当明确防雷设施建设的目标、任务、布局、重点项目和保障措施等内容。第六条设计要求新建、改建、扩建建（构）筑物、电力设施、通信设施等项目，应当按照国家和地方有关防雷技术规范和标准，进行防雷设计。防雷设计文件应当包括防雷装置设计说明书、防雷装置设计图纸等内容，并经气象主管机构审核。未经审核或者审核不合格的，建设单位不得开工建设。第七条施工管理防雷设施建设项目应当由具备相应资质的施工单位承担施工，并按照经审核合格的防雷设计文件进行施工，确保施工质量。施工单位应当在施工前制定施工方案，明确施工工艺、质量标准和安全措施等内容，并报气象主管机构备案。在防雷设施施工过程中，建设单位应当配合施工单位做好相关工作，确保施工顺利进行。第八条验收备案防雷设施建设项目竣工后，建设单位应当按照国家和地方有关防雷技术规范和标准，组织竣工验收。验收合格的，方可投入使用。建设单位应当在防雷设施竣工验收合格之日起10日内，将竣工验收报告和相关资料报气象主管机构备案。气象主管机构应当对建设单位报送的防雷设施竣工验收备案资料进行审查，发现问题的，应当及时通知建设单位整改。第三章检测与维护第九条检测机构资质从事防雷设施检测的机构，应当依法取得气象主管机构颁发的资质证书，并在资质等级范围内从事检测活动。防雷设施检测机构应当具备相应的检测设备和专业技术人员，严格按照国家和地方有关防雷技术规范和标准进行检测，确保检测结果真实、准确、可靠。第十条定期检测投入使用后的防雷设施应当定期进行检测。检测周期按照国家和地方有关规定执行。防雷设施检测机构应当按照检测周期，对防雷设施进行全面检测，并出具检测报告。检测报告应当包括检测项目、检测结果、检测结论等内容，并加盖检测机构公章和检测人员执业印章。建（构）筑物所有者或管理者、电力设施运营单位、通信设施运营单位等应当按照检测机构出具的检测报告，及时对不合格的防雷设施进行整改，确保防雷设施安全有效。第十一条临时检测遇有下列情况之一的，应当进行防雷设施临时检测：1.遭受雷电灾害后；2.对防雷设施进行重大维修、改造后；3.其他需要进行临时检测的情况。防雷设施临时检测应当由具备相应资质的检测机构进行，并出具临时检测报告。第十二条维护责任建（构）筑物所有者或管理者、电力设施运营单位、通信设施运营单位等是防雷设施维护的责任主体，应当建立健全防雷设施维护管理制度，落实维护责任，定期对防雷设施进行检查、维护和保养，确保防雷设施正常运行。防雷设施维护单位应当配备必要的维护人员和设备，制定维护计划，按照维护计划对防雷设施进行维护，并做好维护记录。第十三条维护记录与档案管理防雷设施维护单位应当建立防雷设施维护记录档案，记录防雷设施的维护情况，包括维护时间、维护内容、维护人员等信息。维护记录档案应当保存至少5年。建（构）筑物所有者或管理者、电力设施运营单位、通信设施运营单位等应当将防雷设施维护记录档案作为防雷设施管理的重要资料，妥善保管。第四章安全评估与隐患治理第十四条安全评估气象主管机构应当会同有关部门，定期组织对本行政区域内的防雷设施进行安全评估。安全评估应当包括防雷设施的运行状况、防雷效果、存在的安全隐患等内容。防雷设施安全评估可以委托具备相应资质的专业机构进行。专业机构应当按照国家和地方有关防雷技术规范和标准，对防雷设施进行安全评估，并出具安全评估报告。第十五条隐患排查建（构）筑物所有者或管理者、电力设施运营单位、通信设施运营单位等应当定期对本单位的防雷设施进行隐患排查，及时发现并消除防雷设施存在的安全隐患。在隐患排查过程中，发现防雷设施存在重大安全隐患的，应当立即停止使用，并采取有效的防范措施，确保人员和设施安全。第十六条隐患治理对于防雷设施存在的安全隐患，建（构）筑物所有者或管理者、电力设施运营单位、通信设施运营单位等应当按照隐患排查结果，制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人等内容，并及时进行整改。整改完成后，应当组织复查，确保隐患得到彻底消除。气象主管机构应当对防雷设施隐患治理情况进行监督检查，对整改不力的单位，依法予以处理。第五章监督检查与法律责任第十七条监督检查气象主管机构应当依法对本行政区域内的防雷设施管理情况进行监督检查。监督检查内容包括防雷设施的规划、设计、施工、验收、检测、维护等情况。气象主管机构可以采取现场检查、查阅资料、检测验证等方式进行监督检查。被检查单位应当予以配合，如实提供有关情况和资料。第十八条违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令改正，给予警告，可以处5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：1.防雷设施建设项目未按照国家和地方有关防雷技术规范和标准进行设计、施工的；2.防雷设施未经气象主管机构审核或者审核不合格，擅自施工的；3.防雷设施建设项目竣工后，未按照国家和地方有关防雷技术规范和标准进行竣工验收或者竣工验收不合格，擅自投入使用的；4.防雷设施检测机构未按照国家和地方有关防雷技术规范和标准进行检测，或者出具虚假检测报告的；5.建（构）筑物所有者或管理者、电力设施运营单位、通信设施运营单位等未按照规定对防雷设施进行定期检测、维护，或者对检测、维护中发现的问题未及时整改的；6.其他违反本办法规定的行为。违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条行政复议与行政诉讼当事人对气象主管机构或者其他有关部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请