学校突发公共卫生事件应急预案

学校突发公共卫生事件应急预案（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处理能力，保障学校师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等法律法规及相关政策文件，结合本校实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本校范围内突然发生，造成或者可能造成师生员工身体健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的公共卫生事件的应急处理工作。（四）工作原则1.预防为主：坚持"预防为主"的方针，强化疾病监测和预警，落实各项防控措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，提高学校应对突发公共卫生事件的能力。2.快速反应：建立快速反应机制，及时获取准确信息，迅速采取有效措施，确保突发公共卫生事件得到及时控制和处理。3.以人为本：把保障师生员工的身体健康和生命安全放在首位，切实履行职责，及时救治患者，最大限度地减少突发公共卫生事件对师生员工健康的危害。4.科学应对：遵循科学规律，运用先进的技术和方法，开展突发公共卫生事件的监测、预警、诊断、治疗和防控工作，提高应急处理的科学性和有效性。二、组织管理（一）应急指挥机构及职责成立学校突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由校长担任总指挥，分管副校长担任副总指挥，成员包括学校各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，办公室设在学校卫生室，负责日常工作。1.应急指挥中心职责负责领导、组织、协调学校突发公共卫生事件的应急处理工作。制定和修订学校突发公共卫生事件应急预案。及时向上级主管部门和当地政府报告突发公共卫生事件的有关情况。负责与相关部门的沟通与协调，保障应急物资的供应和调配。研究解决突发公共卫生事件应急处理工作中的重大问题。2.办公室职责负责收集、整理、分析和报告突发公共卫生事件的相关信息。传达应急指挥中心的指令，协调各成员单位的工作。组织开展应急培训和演练。负责应急物资的储备、管理和发放。做好应急处理工作的记录和档案管理。（二）工作小组及职责1.疫情防控组负责制定和实施疫情防控工作方案，组织开展师生员工的健康监测、排查和报告工作。指导学校各部门做好环境卫生整治和消毒工作。协助卫生健康部门做好疫情防控相关工作，如病例追踪、密切接触者管理等。2.医疗救治组负责组建医疗救治队伍，配备必要的医疗设备和药品。对突发公共卫生事件患者进行及时诊断、治疗和转诊。做好医疗废弃物的收集、处理和消毒工作。3.后勤保障组负责保障应急物资的供应，包括防护用品、消毒用品、药品、食品等。做好学校水电暖供应、通讯保障等工作，确保学校正常运转。负责校园环境卫生整治和消毒工作，保障校园环境安全。4.宣传教育组负责制定和实施突发公共卫生事件宣传教育方案，开展健康教育活动。及时发布学校突发公共卫生事件相关信息，回应师生员工和家长的关切。做好舆情监测和引导工作，维护学校稳定。5.治安保卫组负责维护学校的治安秩序，加强校园门禁管理。协助相关部门做好现场秩序维护和人员疏散工作。做好学校周边的治安防范工作，防止无关人员进入校园。三、监测与预警（一）监测1.建立健全监测体系学校建立以卫生室为主体，各班级为基础的突发公共卫生事件监测网络，加强对师生员工的健康状况、传染病发病情况、食品卫生、饮用水卫生等方面的监测。2.监测内容师生员工每日健康晨检、午检，了解师生员工的身体状况，发现异常情况及时报告。对学校内的传染病发病情况进行监测，及时发现聚集性病例和暴发疫情。对学校食堂、饮用水源、环境卫生等进行定期检查和监测，确保食品安全和饮用水卫生。（二）预警1.预警级别根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。2.预警发布与解除学校应急指挥中心根据监测信息，对可能发生的突发公共卫生事件进行分析评估，确定预警级别。预警信息由应急指挥中心统一发布，可通过学校广播、微信群、短信等方式向师生员工发布。当突发公共卫生事件得到有效控制，危险消除后，由应急指挥中心宣布解除预警。四、应急处置（一）信息报告1.报告时限学校发生突发公共卫生事件后，应在[具体时间]内报告当地教育行政部门和卫生健康部门，并及时续报事件发展和处理情况。2.报告内容报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、主要症状、可能的原因、已采取的措施等。（二）现场处置1.启动应急预案学校突发公共卫生事件应急指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，组织各工作小组开展应急处置工作。2.隔离与救治对疑似病例和确诊病例，应立即采取隔离措施，并及时送往定点医疗机构进行救治。对密切接触者进行追踪和管理，实施医学观察。3.现场调查与采样组织专业人员对事件现场进行调查，了解事件发生的经过、原因、危险因素等情况，并采集相关样本进行检测，为诊断和治疗提供依据。4.环境消毒与卫生整治对学校教室、宿舍、食堂、卫生间等公共场所进行全面消毒，加强环境卫生整治，消除卫生死角，防止疫情传播。5.人员疏散与安置根据事件的严重程度和发展态势，及时组织师生员工疏散至安全区域，并做好安置工作，保障师生员工的基本生活需求。（三）扩大应急如果学校自身无法有效控制突发公共卫生事件的发展，应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援，扩大应急处置范围。（四）应急结束突发公共卫生事件应急处置工作结束后，由学校突发公共卫生事件应急指挥中心组织对事件进行评估，确认事件得到有效控制，危害消除后，宣布应急结束。五、后期处置（一）善后处理1.人员安置与补偿对因突发公共卫生事件造成伤亡的师生员工，按照国家有关规定给予相应的安置和补偿。2.恢复教学秩序在确保师生员工身体健康和安全的前提下，及时恢复学校正常的教育教学秩序。3.心理干预对受到突发公共卫生事件影响的师生员工进行心理辅导和干预，帮助他们缓解心理压力，消除恐惧心理。（二）调查与评估1.事件调查学校组织对突发公共卫生事件进行全面调查，分析事件发生的原因、经过、影响因素等，总结经验教训。2.效果评估对突发公共卫生事件应急处置工作的效果进行评估，包括应急响应速度、措施落实情况、疫情控制效果、师生员工满意度等方面。3.总结报告根据事件调查和效果评估结果，撰写总结报告，向上级主管部门和当地政府报告，并提出改进措施和建议。（三）整改措施针对突发公共卫生事件暴露出来的问题，学校制定整改措施，加强学校卫生管理，完善应急预案，提高应对突发公共卫生事件的能力。六、应急保障（一）物资保障学校储备足够的应急物资，包括防护用品、消毒用品、药品、食品、饮用水等，并定期进行检查和更新，确保物资的质量和数量。（二）经费保障学校设立突发公共卫生事件应急处置专项经费，用于应急物资采购、医疗救治、人员培训、疫情防控等工作，确保应急处置工作的顺利开展。（三）人员保障学校组建应急处置队伍，包括医疗救治人员、卫生防疫人员、后勤保障人员、治安保卫人员等，并定期进行培训和演练，提高应急处置能力。（四）通讯与交通保障学校确保应急指挥中心与各工作小组、师生员工之间的通讯畅通，配备必要的通讯设备。同时，保障应急车辆的正常运行，确保应急物资和人员的及时调配。七、培训与演练（一）培训学校定期组织师生员工开展突发公共卫生事件应急知识培训，提高师生员工的自我防护意识和应急处置能力。培训内容包括传染病防治知识、食品安全知识、饮用水卫生知识、应急处置技能等。（二）演练学校每学年至少组织一次突发公共卫生事件应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各工作小组之间的协调配合能力和应急处置水平。演练内容包括疫情报告、现场隔离、医疗救治、环境消毒、人员疏散等环节。八、附则