《永久基本农田调整划定工作方案》

《永久基本农田调整划定工作方案》目录一、前言...................................................2

1.工作背景.............................................2

2.工作意义.............................................3

3.工作目标.............................................4

二、调整划定原则...........................................5

1.坚持党中央、国务院关于基本农田保护政策的决策部署......6

2.坚持农业农村优先发展原则.............................7

3.坚持科学规划、精准划定的原則..........................8

三、调整划定任务...........................................9

1.明确永久基本农田总规模和定位........................10

2.界定永久基本农田权利................................11

3.划定永久基本农田管理责任............................12

四、调整划定工作方案......................................13

五、监督管理..............................................15

1.建立健全监管机制....................................16

2.加强制度建设........................................17

3.加强资金管理........................................18

六、工作保障.............................................19

1.明确责任主体........................................20

2.加强组织领导........................................21

3.加大宣传力度........................................22

七、预期效果.............................................23

八、附件.................................................24

1.相关法律法规清单.....................................25

2.数据调查报告.........................................25

3.方案实施方案.........................................26

4.其他相关附件.........................................27一、前言前言。紧密结合我区实际，依据农业高质量发展总体要求，进一步优化农业结构，保障国家粮食安全和农民增收，制定本方案。本方案旨在通过科学划定永久基本农田，提高农田利用效率，促进合理布局和集约化经营，确保耕地保有量不受损耗，为保障国家粮食安全和促进农村经济社会发展提供坚实的基础。1.工作背景在新的历史时期，党中央、国务院对粮食安全问题高度重视，强调守住耕地红线和永久基本农田控制线。实施乡村振兴战略，推动高质量发展，对于严格保护耕地资源、优化调整生产布局、提升土地资源效益、确保国家粮食安全具有重要意义。永久基本农田作为确保国家粮食安全和重要农产品供给的底线，其调整划定工作遵循严格保护与合理利用相结合的原则，旨在优化土地利用结构，保障农业持续稳定发展。在此背景下，开展《永久基本农田调整划定工作方案》是落实党中央和国务院关于加强耕地保护与提升土地资源管理水平的决策部署，是促进生态文明建设、构建人与自然和谐共生的现代化农业体系的必要举措。通过调整划定方案的科学制定和实施，旨在保护和提高永久基本农田质量，增强农田综合生产能力，满足国家经济社会发展对安全、优质、高产且环境友好的农产品需求，保障粮食安全战略目标的实现，促进农业绿色、可持续的现代化进程。通过提升耕地资源的健康持续利用水平，为乡村振兴和全面建设社会主义现代化国家贡献力量。2.工作意义随着我国农业现代化的深入推进和城乡发展的快速融合，永久基本农田调整划定工作显得尤为重要和紧迫。本段主要阐述此项工作的意义。永久基本农田调整划定工作是保障国家粮食安全的重要措施，农业是国民经济的基础，粮食是基础中的基础。永久基本农田的划定，有利于稳定粮食生产，确保国家粮食安全。通过科学合理地调整划定永久基本农田，可以确保优质耕地资源得到有效保护，为粮食生产提供稳定的基础保障。永久基本农田调整划定工作是优化农业生产布局的关键环节，随着经济社会的发展，农业生产面临着新的形势和任务。科学合理调整划定永久基本农田，有利于优化农业生产布局，促进农业现代化发展。这也有利于推进农村产业融合发展，提高农业的综合效益和竞争力。永久基本农田调整划定工作是推动城乡协调发展的重要手段，城乡发展一体化是我国经济社会发展的重要方向。永久基本农田的调整划定，有利于优化城乡用地结构，促进城乡协调发展。通过科学合理地调整划定永久基本农田，可以更好地实现耕地保护和农民利益的最大化，推动城乡一体化发展。永久基本农田调整划定工作是维护农民权益的重要举措，农民是农业生产的主力军，保护农民权益是农业农村工作的重中之重。通过永久基本农田的调整划定，可以明确农民的权益，保障农民的合法权益不受侵害，提高农民的生产积极性和创造力。永久基本农田调整划定工作对于保障国家粮食安全、优化农业生产布局、推动城乡协调发展以及维护农民权益等方面具有重要意义。必须高度重视并科学合理地开展此项工作。3.工作目标为贯彻落实《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。确保土地利用总体规划确定的耕地保有量不减少、质量不降低，确保永久基本农田布局总体稳定、数量和质量长期稳定，结合我市实际，制定本工作方案。通过调整划定，优化土地利用结构，提高土地利用效率，保障农业生产特别是粮食生产功能，促进农业持续健康发展。数量目标：确保全市耕地总量不减少，通过调减不符合要求的耕地，确保规划的耕地保有量不低于上级下达的目标任务。质量目标：提高耕地质量，加强中低产田改造，提升耕地地力等级，确保耕地灌溉保证率和排水通畅率达到国家标准。布局目标：科学合理划定永久基本农田，优化基本农田布局，确保重要农产品生产功能区和重要农产品保护区（带）的相对稳定。管理目标：完善基本农田管理制度，建立永久基本农田保护监管机制，实现基本农田保护信息共享和动态监管。机制目标：建立健全永久基本农田保护机制，包括责任落实、激励约束、监督考核等方面的制度安排。二、调整划定原则保障国家粮食安全的原则：本方案在调整划定永久基本农田时，应当优先考虑保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，确保粮食生产稳定性和连续性，以满足国民经济发展和人民生活需求。生态优先、绿色发展原则：在调整划定永久基本农田时，应当注重生态环境的保护和修复，合理布局农业生产，减少农业生产对生态环境的影响，促进农业可持续发展。确保适度规模经营的原则：将调整划定的永久基本农田优先用于支持农业适度规模经营，促进农业结构调整和产业升级，提高农业综合生产能力和市场竞争能力。保护耕地质量的原则：在调整划定永久基本农田时，应充分考虑耕地的土壤质量和生态环境，确保调整后的永久基本农田质量符合国家和地方规定的标准，为农业生产提供稳定可靠的土地资源。维护农民权益的原则：在调整划定永久基本农田的过程中，高度重视农民的合法权益，充分尊重农民的意愿和选择，合理补偿农民因土地调整而受到的损失，确保农民的持续增收。合理布局、优化结构的原则：结合区域经济发展、城乡一体化进程和土地利用规划，对永久基本农田进行合理布局和优化调整，提高土地利用效率，促进土地资源的高效和集约利用。科学管理、动态调整的原则：建立健全永久基本农田管理机制，采用现代信息技术手段对永久基本农田实施动态监测和管理，根据经济社会发展需求和土地利用变化情况，适时进行调整优化。1.坚持党中央、国务院关于基本农田保护政策的决策部署以战略眼光看待基本农田资源，充分认识到基本农田对于国家粮食安全、生态安全以及国民经济发展的重要性，将其视为国之大者，认真贯彻党的十九届五中、六中、七中全会以及习近平总书记关于农田保护的重要论述。严格按照法律法规和相关政策规定，结合实际情况，依法依规组织实施永久基本农田调整划定工作，确保工作程序合法合规、科学规范。尊重农民群众利益,补偿安置工作要坚持事先评估、公开透明、公正合理、依法依规的原则，切实保障农民群众合法权益，妥善处理矛盾纠纷。充分发挥基层组织作用,加强沟通协调，注重民意引导，做到工作公开透明，确保农民群众积极参与和支持。2.坚持农业农村优先发展原则在深入贯彻中央决策部署的背景下，《永久基本农田调整划定工作方案》秉持农业农村优先发展的核心理念，旨在通过优化土地利用结构，切实保障国家粮食安全，促进农业的现代化与可持续发展。坚持农业农村优先发展原则，意味着在调整划定永久基本农田工作中，应充分体现农业的基础地位和农村的独特价值。政府需加大对农业的政策倾斜与资金投入，强化农业生产基础设施建设，如高标准农田、农田水利配套设施的完善，提升农业防灾减灾能力，确保耕地质量，保障国家粮食及重要农产品有效供给。实施乡村振兴战略，促进农村产业融合，拓宽农民增收渠道，是坚持优先发展农业农村的重要举措。通过发展特色产业、休闲农业、乡村旅游等新业态，可以有效结合农业生产与乡村生活，形成多元经济的支撑点。应鼓励科技创新和应用在农业领域，推广适用的农业科技，提高土地产出效率，实现农业高质量发展。强化农业农村优先发展，还要注重生态保护与修复，推动建立绿色发展机制。在永久基本农田划定中，需贯彻生态文明理念，避免对优质生态空间造成不合理占用，保障农业可持续发展。通过实施农田林网建设、污染物治理等措施，加强对农田生态环境的保护与提升，构建人与自然和谐共生的美好格局。《永久基本农田调整划定工作方案》在坚持农业农村优先发展原则下，将全面考量经济效益、生态效益与社会效益的协调统一，确保永久基本农田划定工作既能为农业现代化建设提供坚实的土地保障，又能促进农村区域的全面振兴。通过科学规划与有效管理，农业与农村将驶入高质量发展的快车道，构建起更加和谐美好的新农村。3.坚持科学规划、精准划定的原則在本次永久基本农田调整划定工作中，我们必须坚守科学规划、精准划定的原则。这一原则是实现农业可持续发展、保护优质耕地资源的关键所在。科学规划：在规划过程中，要充分结合当地的自然地理条件、农业生产现状及未来发展趋势，确保规划的科学性和前瞻性。要深入分析土地利用的实际情况，确保规划内容的合理性和可操作性。精准划定：在划定永久基本农田时，要严格按照国家标准和要求，精准划定每一块农田的边界和范围。这要求我们深入田间地头，确保数据的准确性和真实性。还要充分考虑农田的集中连片原则，优化农田布局，提高土地利用效率。坚持科学规划、精准划定，是为了确保永久基本农田调整划定工作的科学性、合理性和有效性。我们将以这一原则为指导，确保本次工作的顺利进行，为农业可持续发展和乡村振兴战略的实施提供有力支撑。三、调整划定任务对全国范围内现有基本农田进行全面梳理，包括耕地的数量、质量、分布、所有权和使用权等信息。根据土地利用总体规划和经济社会发展需求，结合当地自然资源禀赋和生态环境条件，科学合理划分基本农田保护区。优先将优质耕地、集中连片耕地划入基本农田保护区，确保基本农田数量和质量的双重保障。合理处理基本农田与一般农用地、生态用地和其他建设用地的关系，避免非农建设占用基本农田。对于已划定的基本农田中存在的不合理利用、乱占滥用等问题，采取工程措施、技术手段和政策引导等综合措施，进行合理调整和划定。对于因自然因素、生态退化和土地整治等原因导致的基本农田减少或质量下降，及时进行补划和修复。对于符合法定条件的新增建设用地，确需占用基本农田的，应按照法定程序和要求，报国务院批准，并补充数量和质量相当的耕地。建立健全基本农田保护制度，落实地方各级人民政府耕地保护责任目标考核制度。加强基本农田基础设施建设，改善基本农田生产条件，提高耕地抗灾能力。建立健全基本农田监管机制，加强对基本农田调整划定工作的监督检查。将基本农田调整划定工作纳入各级人民政府耕地保护目标责任制考核内容，严格奖惩。1.明确永久基本农田总规模和定位人口规模和城市化水平：根据国家的人口规模和城市化进程，合理确定永久基本农田的总量。要考虑到城市化对耕地资源的需求，确保城市居民的粮食供应。粮食生产能力：根据国家的粮食生产能力和需求，合理确定永久基本农田的规模。要确保永久基本农田能够满足国家粮食生产的基本需求，同时为农业结构调整和农业现代化发展留出空间。生态环境保护要求：在划定永久基本农田时，要充分考虑生态环境保护的要求，确保永久基本农田的生态功能得到有效保护。对于生态敏感区域和重要生态系统，要严格控制永久基本农田的占用。农业产业发展需要：结合农业产业结构调整和现代农业发展的需要，合理确定永久基本农田的布局。要充分发挥永久基本农田在保障国家粮食安全、促进农业可持续发展等方面的重要作用。明确永久基本农田的总规模和定位，是实施《永久基本农田调整划定工作方案》的重要基础。各级政府要加强组织领导，切实履行职责，确保永久基本农田划定工作的顺利进行。2.界定永久基本农田权利在永久基本农田调整划定工作中，界定基本农田的权利是首要任务之一。这些权利的明确界定确保了所有相关方都能清晰地理解其责任和义务，并在此基础上来执行《方案》的相关规定。a.政府部门的职责：各级政府应承担起永久基本农田的监管和维护责任，确保划定的基本农田得到有效保护和利用，并监督相关政策的实施。b.土地所有者和使用者权利：土地所有者和使用者拥有对基本农田的使用权、收益权和一定程度的管理权。他们有义务遵守相关规定，不得擅自改变土地用途，不得进行破坏性建设，确保基本农田的长期稳定性和产出能力。c.社会公众的权利：社会公众有权参与永久基本农田的保护工作，可以就土地划定提出建议和意见，并对政府部门的监管工作进行监督。d.保护区内居民的权利：在永久基本农田保护区内居住的居民应享有合理的生活条件和保障措施，以顺应农田保护的长期规划。每个权利都应与其义务相匹配，以确保基本农田调整划定工作的顺利进行。各相关方应根据本地区实际情况，依法行使权利履行义务，共同推进永久基本农田的科学划定、保护和合理利用。3.划定永久基本农田管理责任坚持“全面规划、统筹布局、科学管理、长效机制”领导和组织做好永久基本农田划定、管理工作。制定和完善永久基本农田保护和管理的相关政策和制度，并定期进行评估和调整。建立健全永久基本农田监督检查机制，加大对违规占用、破坏永久基本农田行为的追责力度。承担永久基本农田划定工作的主责主导，根据县级以上人民政府和农业农村部门的统一部署，进行详细的土地调查、测绘、评估等工作，制定详细的划定方案并报请上级批准。负责组织实施永久基本农田的管理、保护和审计，定期进行巡查，发现问题及时解决。提供土地清单、土地利用现状和规划方案等材料，为划定永久基本农田提供数据支撑。乡镇（街道）土地管理部门配合村级组织进行土地调查和测绘，并参与永久基本农田界牌的设置和维护工作。村委会负责组织村民参与永久基本农田保护和管理工作，做好日常维护和监督工作，建立健全利益分配机制。四、调整划定工作方案调整划定永久基本农田是一项旨在保障国家粮食安全和促进土地资源合理配置的政策性工作。本方案针对当前和未来农业的发展需求及城市化进程，提出有序、科学的永久基本农田调整划定策略，旨在实现土地利用效率与生态保护的协同发展。需明确调整划定的总目标和阶段性目标，总体目标为在维护国家的粮食安全和提高生态环境质量的前提下，实现高质量的农田布局。阶段性目标包括有序推进优质耕地保护，逐步减少中低产田地，增强基本农田的稳定性和产能。采用技术驱动和政策指导相结合的方法，利用地理信息系统（GIS）、卫星遥感等技术手段进行精细化地数据收集和分析。全面考量经济发展与环境保护的关系，制定科学合理的调整划定方案和实施细则。初步制图：依据最新土地利用分类数据，分析并提取适宜调整为基本农田的区域；实地调查：对拟调整划定的区域进行现场勘查，确认土地类型、产能状况等；方案编制：根据实地调查结果，综合考虑各方的意见建议，制定详细的调整划定方案；评审公示：完成方案后，报送至相关部门与公众进行评审和公示，确保方案的公开透明和科学合理。设立专门的组织机构，确保各项调整划定工作有序推进。提供必要的资金支持，保障技术培训和咨询服务。建立健全的监督和评估机制，对调整划定过程进行跟踪和反馈，确保方案的实施效果符合预期。本方案旨在从根本上保障国家粮食安全的战略需求，实现耕地资源的持续有效利用，促进区域一体化协调发展。五、监督管理建立完善的监督机制：设立专门的监督机构，配备专业人员，对永久基本农田调整划定工作进行全程跟踪监督。法律法规宣传与教育：通过各种渠道和形式，普及土地管理法律法规知识，提高各级领导干部、工作人员和广大农民的法治意识，确保各项工作的合法性。强化现场监管：建立农田划定现场监管制度，确保调整划定过程中的土地利用符合法律法规和政策要求，防止擅自改变农田用途。信息化建设：利用现代信息技术手段，建立永久基本农田管理信息化平台，实现对农田的动态监测和实时管理。严肃查处违法行为：对在永久基本农田调整划定过程中出现的违法行为，要依法依规严肃查处，涉及犯罪的，移送司法机关处理。公众监督与参与：鼓励公众参与监督，设立举报电话、举报邮箱等渠道，对公众反映的问题及时调查处理，确保公众的知情权、参与权和监督权。定期评估与反馈：对永久基本农田调整划定工作进行定期评估，及时总结经验教训，发现问题及时整改，确保工作取得实效。1.建立健全监管机制建立健全严格的监管责任体系，明确各级政府及相关部门在永久基本农田调整划定工作中的职责和权限。各级政府应加强对永久基本农田保护工作的组织领导，确保各项任务落到实处。制定和完善与永久基本农田调整划定相关的监管制度，包括定期巡查制度、信息共享制度、举报制度等。通过制度约束，规范相关行为，防止违规操作和滥用职权。充实监管力量，提高监管人员素质和能力。加强监管队伍建设，配备必要的专业设备和工具，确保监管工作的顺利进行。积极探索和创新监管方式，如利用遥感技术、无人机巡查等现代科技手段进行实时监控，提高监管效率和准确性。加强与相关部门的信息共享和协作，形成联合监管的强大合力。鼓励和支持社会各界参与永久基本农田的保护工作，建立社会监督机制。通过设立举报电话、邮箱等方式，接受群众对违规行为的举报和监督。加强舆论引导，提高公众对永久基本农田保护重要性的认识。建立健全考核奖惩机制，对在永久基本农田调整划定工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对违规操作、失职渎职等行为严肃处理，追究相关责任人的责任。2.加强制度建设制定和完善土地管理法律法规。根据国家有关法律法规，结合本地实际情况，制定和完善土地管理相关法律法规，明确永久基本农田调整划定的原则、程序、标准和要求，为工作提供法制保障。建立健全土地管理制度。各级政府和相关部门应当建立健全土地管理制度，加强对永久基本农田的保护和管理，确保永久基本农田不被占用、破坏和挪用。完善土地利用规划。各级政府和相关部门应当根据国家土地利用总体规划和城乡规划，结合永久基本农田调整划定的需要，编制和完善土地利用规划，合理安排永久基本农田的布局和保护措施。加强土地执法监管。各级政府和相关部门应当加强对土地执法的监管，严厉打击非法占用、破坏和挪用永久基本农田的行为，维护永久基本农田的合法权益。建立信息公开和社会监督机制。各级政府和相关部门应当建立信息公开和社会监督机制，及时向社会公布永久基本农田调整划定的工作进展和成果，接受社会监督，提高工作的透明度和公信力。通过加强制度建设，为永久基本农田调整划定工作提供有力的法制保障和制度支持，确保永久基本农田得到有效保护和管理。3.加强资金管理需要明确资金来源，包括中央财政补贴、地方政府专项资金、社会资本投入以及土地整理复垦开发项目资金等。确保资金能够按时足额到位，为调整划定工作提供稳定的财政支持。建立和完善资金管理制度，确保资金使用的规范性。应当明确资金拨付、使用、监控和审计等方面的管理流程和责任，制定严格的财务报告制度，确保每一笔资金的流向和用途都有据可查。资金的拨付和使用应遵循科学、合理、高效的原则。资金的分配和使用应充分考虑项目的实际需求和成本预算，对项目经费进行事前评估和事中监管，确保资金合理分配和有效使用。建立健全监督检查机制，对资金的使用情况进行定期和不定期的检查。对于发现的问题及时采取措施予以纠正，确保资金使用符合国家相关法律法规和政策要求。强化资金使用情况的公开力度，提高透明度。通过官方网站、新闻发布会等形式，定期公布资金使用情况和项目进展，接受社会公众的监督，确保资金使用的公信力。对资金使用的情况进行定期审计，对审计中发现的问题严肃处理，对滥用、挪用资金的单位和个人进行问责。通过问责机制，强化资金管理的严格性和制度的严肃性。六、工作保障资金保障：出台专门的资金扶持政策，对划定永久基本农田的投入项目给予优先funding，确保划定工作的经费保障。政策支持：加强政策宣传、引导，明确永久基本农田调整划定标准和要求，完善相关配套政策，为各方积极参与工作创造有利条件。科技支撑：积极运用科技手段，例如GIS技术和遥感影像识别等，提升工作效率和精度，确保农田面积的准确识别和划定。人力资源保障：加强队伍建设，选拔德才兼备、熟悉农业现状的负责人，组建高效的计量技术支撑队伍，为永久基本农田调整划定提供专业技能支持。监督检查：建立健全工作监管机制，定期开展工作检查和评估，对划定工作进行监督和指导，确保工作目标的达成和成果的落实。信息公开：按照相关规定，及时公示永久基本农田调整划定方案和工作进展，接受社会监督，提高工作透明度。政府财政部门制定相关资金扶持政策并及时disbursement。有关部门负责加强政策宣传，并完善各环节配套政策，确保政策落地有效执行。地理信息技术部门提供卫星遥感影像数据和平台支持，协助划定工作进行精确识别和划分。1.明确责任主体建立健全各级政府主体责任机制，是确保《永久基本农田调整划定工作方案》有效实施的核心。各省份、市、县三级人民政府是永久基本农田保护管理的责任主体，必须遵守国家和地方相关法律法规，确保永久基本农田的数量和质量，严格控制非农业建设占用基本农田。省级人民政府承担统筹协调和监督责任，负责组织制定全省（自治区、直辖市）永久基本农田保护实施细则，审核并上报调整划定成果，协调处理跨区域保护和建设冲突。市级人民政府负责具体实施和管理永久基本农田保护措施，监督县级人民政府履行保护责任，确保规划期内基本农田面积和质量的稳定，防止建设侵占和农业非粮化。县级人民政府是永久基本农田调整划定和保护的日常管理执行者，需建立健全基本农田监管体系，配合省级和市级部门开展定期检查和考核，及时处置违规建设行为，推动整治修复和提升基本农田生态环境质量。各级政府须加强公众参与和透明度，定期向社会公布保护成效和调整划定情况，接受社会监督，确保每一寸永久基本农田都能得到妥善保护。推进智慧农业和信息技术的应用，提升基本农田保护管理水平和效率，实现监管全覆盖与精细服务相结合，为实现农业农村现代化和生态文明建设提供坚实基础。2.加强组织领导为保证永久基本农田调整划定工作的顺利进行，必须加强组织领导，明确各级政府和相关部门在调整划定工作中的职责和任务。各级政府要切实担负起组织领导责任，成立工作机构，健全工作机制，统筹协调相关部门开展相关工作。要加强工作人员的业务培训和组织指导，确保调整划定工作的准确性和科学性。要加强与各级政府之间的沟通协作，形成上下联动、协调配合的工作机制。还应加强监督评估，确保组织领导的有效实施和工作目标的实现。通过加强组织领导，确保永久基本农田调整划定工作的有序开展和顺利推进。3.加大宣传力度为了确保《永久基本农田调整划定工作方案》的有效实施，我们将采取多种形式加大宣传力度，以切实提高广大干部群众对这一重要举措的认识和理解。我们将通过政府网站、广播电视、报刊杂志等多种渠道，广泛宣传《永久基本农田调整划定工作方案》的背景、目的、意义以及具体的实施步骤和要求。我们还将制作并发放宣传资料，使更多人能够了解并参与到这一工作中来。我们将密切关注媒体报道和社会舆论，及时回应社会关切，消除误解和疑虑。对于可能出现的负面舆论，我们将提前制定应对措施，积极引导舆论，营造良好的社会氛围。我们将组织工作人员深入田间地头、村庄社区等基层一线，与群众面对面交流，详细解答他们的疑问，普及相关知识。通过现场宣传，使群众更加直观地了解永久基本农田的重要性和调整划定的必要性。我们将针对不同层次和领域的管理人员和技术人员，开展专题培训，使他们深入了解《永久基本农田调整划定工作方案》的精神实质和具体要求。我们还将鼓励和支持各类新闻媒体、专业机构等开展业务培训和学术交流活动，提升整个团队的业务水平和综合素质。我们将对在《永久基本农田调整划定工作方案》实施过程中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，激发他们的工作热情和积极性。我们还将建立健全监督机制，确保各项工作按照既定目标和计划有序推进。七、预期效果提高永久基本农田保护水平：通过对永久基本农田进行科学合理的调整划定，确保永久基本农田数量不减少、质量不降低，提高耕地保护水平。促进农业可持续发展：永久基本农田是保障国家粮食安全的重要基础，通过调整划定工作，有利于优化农业产业结构，提高农业生产效率，实现农业可持续发展。保障农民利益：永久基本农田调整划定工作将有利于保障农民的土地权益，提高农民收入，促进农村经济发展。提高土地利用效益：通过调整划定工作，有利于优化土地资源配置，提高土地利用效益，促进经济社会协调发展。有利于生态环境保护：永久基本农田调整划定工作将有利于保护生态环境，实现农业绿色发展，提高生态文明建设水平。增强国土资源管理能力：通过调整划定工作，有利于完善国土资源管理制度，提高国土资源管理水平。为国家战略提供有力支撑：永久基本农田调整划定工作将为国家粮食安全战略、乡村振兴战略等提供有力支撑，为实现全面建设社会主义现代化国家目标作出贡献。八、附件《永久基本农田划定示意图》：以最新的卫星遥感影像为基础，详细标示出所有已划定为永久基本农田的土地区域，直观展现粮食安全保障情况。《永久基本农田保护责任书》：此次调整划定要求与每块永久基本农田对应的责任主体签订保护责任书，明确了保护义务和具体的保护措施。《永久基本农田调整划定案例报告》：包含典型案例分析，展示调整划定过程、遇到的问题及解决方案，为指导类似工作提供参考。《永久基本农田登记表》：详尽记录每块永久基本农田的信息，包括地块编号、位置、面积、用途等，为后续管理和监督提供依据。《永久基本农田保护规章制度》：制定和完善相关的法律法规和监管制度，确保永久基本农田得到有效保护，防止非农开发侵占。1.相关法律法规清单《中共中央国务院关于全面推进农村振兴若干举措》的通知及有关规定，对农业发展与基本农田保护作出的一系列决策部署。（国务院令第XXX号）关于基本农田划定、保护、监督管理和法律责任等方面的规定。《土地利用总体规划管理办法》及地方土地利用总