青岛市中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则

青岛市中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则第一条目的为规范和加强青岛市中小企业国际市场开拓资金（以下简称"资金"）的管理，提高资金使用效益，支持中小企业开展国际市场开拓活动，根据《青岛市中小企业国际市场开拓资金管理办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。第二条资金来源与用途资金由中央财政和地方财政共同负担，专项用于支持青岛市中小企业开展国际市场开拓活动，包括参加境外展会、质量管理体系认证、环境管理体系认证、产品认证、国际市场宣传推介、境外专利申请、国际市场考察、境外投（议）标等方面的费用支出。第三条管理原则资金管理遵循公开透明、专款专用、注重实效、加强监督的原则。第二章资金支持对象与条件第四条支持对象在青岛市依法登记注册，具有独立法人资格，上年度海关进出口额在6500万美元以下的中小企业。第五条申请条件申请资金支持的企业应具备以下条件：1.已取得进出口经营权或依法办理对外贸易经营者备案登记；2.近三年内无严重违法违规行为，未拖欠应缴还的财政性资金；3.已通过海关报关单验证核查；4.已按规定报送年度会计报表；5.申请项目符合《办法》规定的支持范围，且已实际发生相关费用支出。第三章资金申请与受理第六条申请材料企业申请资金支持时，应提交以下材料：1.《青岛市中小企业国际市场开拓资金申请表》；2.与申请项目相关的合同、协议、发票等凭证复印件；3.项目实际发生费用的支出明细清单；4.申请项目涉及的产品报关单复印件；5.企业营业执照副本复印件；6.对外贸易经营者备案登记表复印件（已取得进出口经营权的企业提供）；7.其他需要提供的材料。第七条申请时间企业应在项目完成后一年内提出资金申请，逾期不予受理。第八条受理部门市商务局负责受理企业的资金申请，并对申请材料进行初审。初审合格后，将申请材料转市财政局进行复审。第四章资金审核与拨付第九条审核内容市财政局对市商务局初审合格的申请材料进行复审，重点审核以下内容：1.申请材料的真实性、完整性和合规性；2.申请项目是否符合《办法》规定的支持范围和条件；3.申请资金的额度是否合理；4.其他需要审核的内容。第十条审核方式市财政局可采取书面审核、实地核查等方式进行复审。对申请资金额度较大或情况复杂的项目，可组织专家进行评审。第十一条公示经复审通过的项目，将在市商务局和市财政局官方网站上进行公示，公示期为5个工作日。公示无异议的项目，由市财政局按照规定程序办理资金拨付手续。第十二条资金拨付市财政局根据公示结果，将资金拨付到企业指定的银行账户。资金拨付采取国库集中支付方式，属于政府采购范围的项目，按照政府采购有关规定执行。第五章资金使用管理第十三条资金使用范围资金只能用于与申请项目直接相关的费用支出，具体包括：1.境外展会费用，包括展位费、展品运输费、人员差旅费等；2.质量管理体系认证、环境管理体系认证、产品认证费用；3.国际市场宣传推介费用，包括广告宣传费、市场调研费等；4.境外专利申请费用；5.国际市场考察费用，包括交通、住宿、餐饮等费用；6.境外投（议）标费用，包括标书制作费、投标保证金等；7.其他与国际市场开拓相关的费用支出。第十四条费用标准各项费用支出的标准应符合国家和地方有关规定，并按照以下原则执行：1.境外展会费用：按照实际发生额给予支持，但最高不超过展位费、展品运输费、人员差旅费等费用总和的70%；2.质量管理体系认证、环境管理体系认证、产品认证费用：按照实际发生额给予支持，但最高不超过认证费用的50%；3.国际市场宣传推介费用：按照实际发生额给予支持，但最高不超过费用总额的50%；4.境外专利申请费用：按照实际发生额给予支持，但最高不超过专利申请费用的50%；5.国际市场考察费用：按照实际发生额给予支持，但最高不超过考察费用总额的70%；6.境外投（议）标费用：按照实际发生额给予支持，但最高不超过投（议）标费用总额的50%。第十五条资金核算企业应按照国家财务会计制度的规定，对资金进行单独核算，确保专款专用。第十六条监督检查市商务局和市财政局应加强对资金使用情况的监督检查，定期或不定期对企业的资金使用情况进行抽查。企业应积极配合监督检查工作，如实提供有关资料和情况。第六章项目验收与绩效评价第十七条项目验收企业应在项目完成后三个月内，向市商务局提交项目验收申请，并提供以下验收材料：1.《青岛市中小企业国际市场开拓资金项目验收申请表》；2.项目总结报告，包括项目实施情况、取得的成效、资金使用情况等；3.项目实际发生费用的支出明细清单及相关凭证复印件；4.其他需要提供的材料。市商务局应组织相关人员对项目进行验收，并出具验收意见。验收合格的项目，企业可继续申请资金支持；验收不合格的项目，企业应按照要求进行整改，整改后仍不合格的，市商务局将收回已拨付的资金，并取消企业三年内申请资金支持的资格。第十八条绩效评价市商务局和市财政局应建立资金绩效评价制度，对资金的使用效益进行绩效评价。绩效评价结果将作为以后年度资金分配的重要依据。第七章法律责任第十九条违规处理对违反本实施细则规定的企业，市商务局和市财政局将按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理，并追回已拨付的资金。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第二十条工作人员责任市商务局和市财政局工作人员在资金管理工作中，如有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机