居家养老服务安全预案

居家养老服务安全预案（一）目的为了有效预防、及时控制和妥善处理居家养老服务过程中可能发生的各类安全事故，保障老年人的生命财产安全，维护居家养老服务机构的正常秩序，特制定本安全预案。（二）工作原则1.以人为本：把保障老年人的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少安全事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对安全事故的各项准备工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决。3.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急预案，有效开展应急救援工作，最大限度地降低事故危害。4.依法管理：依据相关法律法规，规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（三）适用范围本预案适用于本居家养老服务机构在为老年人提供服务过程中发生的各类安全事故，包括但不限于火灾、触电、跌倒、食品卫生安全、突发疾病等事故的预防和应急处置。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立居家养老服务安全应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由机构负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作的协调和处理。总指挥职责：1.全面负责应急救援工作的指挥和协调，下达应急救援指令。2.组织制定和修订应急预案，定期组织演练。3.及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，组织对外联络和协调。成员职责：1.协助总指挥开展应急救援工作，按照各自职责分工，负责现场救援、人员疏散、物资保障等工作。2.及时向总指挥报告工作进展情况，提出应急救援工作的建议和意见。3.参与应急预案的修订和演练工作，提高应急处置能力。（二）应急救援小组1.救援抢险组：由护理人员和部分志愿者组成，负责在事故现场实施救援抢险工作，抢救受伤人员，控制事故蔓延。2.医疗救护组：由机构内的医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。3.疏散引导组：由工作人员和志愿者组成，负责组织老年人安全疏散，引导老年人到安全区域，确保疏散过程中的秩序和安全。4.安全保卫组：由安保人员组成，负责事故现场的安全保卫工作，设置警戒区域，防止无关人员进入事故现场，维护现场秩序。5.后勤保障组：由后勤人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备和生活保障，确保应急救援工作的顺利进行。三、预防与预警（一）预防措施1.设施设备安全管理定期对居家养老服务场所的设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备完好有效。对电气设备、消防设施、燃气设施等重点设备，要严格按照操作规程使用，定期进行检测和维护，及时发现和排除安全隐患。2.人员培训与教育加强对工作人员的安全培训，提高工作人员的安全意识和应急处置能力。培训内容包括安全知识、操作规程、应急救援技能等。对老年人及其家属进行安全宣传教育，提高他们的安全意识和自我保护能力。教育内容包括防火、防盗、防跌倒、食品卫生安全等方面的知识。3.服务过程管理严格按照服务规范和流程为老年人提供服务，确保服务质量和安全。加强对服务过程的监督检查，及时发现和纠正服务过程中的不安全行为和隐患。建立老年人健康档案，定期为老年人进行健康检查，及时了解老年人的身体状况，预防突发疾病。4.环境安全管理保持居家养老服务场所的环境整洁、卫生，通道畅通无阻。对服务场所的楼梯、扶手、卫生间等易发生跌倒的区域，要设置明显的警示标识，采取防滑措施。加强对服务场所周边环境的巡查，及时发现和排除可能影响老年人安全的外部因素。（二）预警机制1.信息收集与分析建立健全安全信息收集网络，广泛收集与居家养老服务安全相关的信息，包括设施设备运行情况、人员健康状况、服务过程中的异常情况等。对收集到的信息进行分析评估，及时发现可能存在的安全隐患和风险，为预警提供依据。2.预警发布根据信息分析评估结果，当发现可能发生安全事故时，由指挥中心及时发布预警信息。预警信息内容包括事故类型、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等。预警信息通过电话、短信、微信公众号等方式及时通知工作人员、老年人及其家属。3.预警行动接到预警信息后，各应急救援小组要按照各自职责分工，迅速采取相应的预警行动，做好应急救援准备工作。对可能受影响的老年人，要加强关注和照顾，采取必要的防护措施，确保老年人的安全。四、应急响应（一）事故报告1.发生安全事故后，现场工作人员应立即向指挥中心报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、初步原因等。2.指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级主管部门和相关部门报告事故情况。报告内容要准确、详细，不得隐瞒、谎报或拖延不报。（二）应急处置1.救援抢险组迅速赶赴事故现场，实施救援抢险工作抢救受伤人员，将受伤人员转移至安全地带，并进行现场急救。采取有效措施控制事故蔓延，如灭火、断电、堵漏等，防止事故扩大。2.医疗救护组在现场或附近医疗机构对受伤人员进行紧急救治对重伤员进行现场急救处理，稳定伤情后及时转运至附近医院进行进一步治疗。配合医院做好伤员的救治工作，提供必要的信息和协助。3.疏散引导组组织老年人迅速疏散到安全区域按照预定的疏散路线，有序引导老年人疏散，确保疏散过程中的安全。清点疏散人数，防止遗漏，并及时向指挥中心报告疏散情况。4.安全保卫组设置警戒区域，维护现场秩序在事故现场周围设置警戒线，阻止无关人员进入事故现场。保护事故现场，以便后续进行事故调查和处理。5.后勤保障组提供应急救援所需的物资、设备和生活保障及时调配应急救援物资，如灭火器、急救药品、食品、饮用水等，确保救援工作的顺利进行。为受伤人员和疏散人员提供必要的生活保障，如安排临时休息场所、提供饮食等。（三）现场指挥与协调1.指挥中心在事故现场设立临时指挥点，总指挥到达现场后，全面负责应急救援工作的指挥和协调。2.各应急救援小组要听从指挥中心的统一指挥，密切配合，协同作战，确保应急救援工作的高效进行。3.在应急救援过程中，要及时掌握事故发展态势和救援工作进展情况，根据实际情况调整救援方案，确保救援工作的科学性和有效性。（四）扩大应急如果事故现场的应急救援力量不足以控制事故态势，指挥中心应及时向上级主管部门和相关部门请求支援，扩大应急救援规模，采取更加有效的应急措施，确保事故得到妥善处理。五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和救治，做好受伤人员及其家属的安抚工作。2.对死亡人员进行善后处理，按照相关法律法规和政策规定，做好丧葬事宜和家属的抚恤工作。3.对事故现场进行清理和恢复，消除事故影响，确保服务场所正常运营。（二）事故调查与总结1.事故处理结束后，由指挥中心组织相关人员对事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故责任。2.针对事故原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案和安全管理制度，防止类似事故再次发生。3.将事故调查结果和处理情况向上级主管部门和相关部门报告。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保指挥中心与各应急救援小组、工作人员、老年人及其家属之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查，确保设备正常运行。3.利用信息化手段，建立安全信息管理系统，及时收集、分析和传递安全信息，为应急决策提供支持。（二）应急队伍保障1.组建一支训练有素、具备专业技能的应急救援队伍，包括救援抢险组、医疗救护组、疏散引导组、安全保卫组、后勤保障组等。2.定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援队伍的应急处置能力和协同作战能力。3.鼓励和引导志愿者参与应急救援工作，建立志愿者应急服务队伍，为应急救援工作提供补充力量。（三）物资装备保障1.配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备、防护用品等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资装备完好有效。2.建立应急物资储备库，对应急救援物资进行分类存放和管理，制定物资调用制度，确保应急物资能够及时、准确地调配到事故现场。（四）经费保障1.设立居家养老服务安全应急专项经费，纳入机构年度预算，保障应急救援工作的顺利开展。2.应急专项经费主要用于应急救援物资采购、设备维护、人员培训、演练、事故善后处理等方面的支出。3.严格按照财务管理制度使用应急专项经费，确保经费使用合理、规范、透明。七、培训与演练（一）培训计划1.制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括安全法律法规、安全知识、操作规程、应急救援技能等方面的知识。3.培训对象包括工作人员、老年人及其家属、志愿者等。（二）培训实施1.根据培训计划，定期组织开展应急培训工作。培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，确保培训效果。2.邀请专业人员进行授课，提高培训的专业性和权威性。3.对培训效果进行评估，及时发现培训过程中存在的问题，调整培训内容和方式，不断提高培训质量。（三）演练计划1.制定年度应急演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点和参与人员等。2.演练内容包括火灾事故、触电事故、跌倒事故、食品卫生安全事故等各类安全事故的应急处置。3.演练可分为桌面演练、实战演练等多种形式，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和协同作战能力。（四）演练实施1.根据演练计划，定期组织开展应急演练工作。演练前要制定详细的演练方案，明确各应急救援小组的职责分工和演练程序。2.演练过程中要模拟真实的事故场景，检验各应急救援小组的应急响应速度、救援能力和协同作战能力。3.演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案，完善应急