公租房物业服务和使用监管制度

公租房物业服务和使用监管制度（一）目的为加强公租房物业服务和使用管理，规范服务行为，保障公租房使用安全、有序，维护公共利益和承租人的合法权益，根据相关法律法规及政策规定，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内政府投资建设和筹集的公共租赁住房（以下简称"公租房"）的物业服务和使用监管活动。（三）基本原则1.以人为本原则。以满足承租人基本居住需求为出发点，提供优质、高效、便捷的物业服务。2.规范管理原则。建立健全各项管理制度，明确各方责任，规范服务和使用行为。3.公平公正原则。对所有公租房承租人一视同仁，公平对待物业服务企业，确保监管工作公正透明。4.动态监管原则。根据公租房运营情况，实时调整监管措施，不断完善物业服务和使用管理。二、物业服务管理（一）物业服务企业的选定1.通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，从具备相应资质、信誉良好的物业服务企业中选定公租房物业服务企业。2.招标过程应严格按照相关法律法规和招投标程序进行，确保公平、公正、公开。（二）物业服务合同1.住房保障管理部门应与选定的物业服务企业签订书面物业服务合同，明确双方的权利和义务。2.物业服务合同应包括服务内容、服务标准、服务费用、服务期限、违约责任等条款。3.服务内容应涵盖房屋及配套设施设备维修养护、环境卫生保洁、绿化养护、安全保卫、车辆停放管理等方面。（三）服务标准1.房屋及配套设施设备维护定期对公租房房屋进行巡查，及时发现并处理房屋质量问题，确保房屋结构安全。对配套设施设备如电梯、消防设施、给排水系统等进行日常维护保养，保证其正常运行。按照规定的维修时限处理各类报修，小修不过夜，大修制定合理的维修计划并及时向承租人告知维修进度。2.环境卫生保洁公共区域每日清扫，保持整洁干净，无杂物、无异味。楼道每周至少清扫一次，扶手、栏杆等定期擦拭，保持清洁。垃圾及时清运，做到日产日清，垃圾收集容器定期清洗消毒。3.绿化养护定期对公共区域绿化进行修剪、浇水、施肥、病虫害防治等养护工作，确保绿化美观、整齐。及时清理绿化区域内的枯枝败叶和杂物，保持环境整洁。4.安全保卫实行24小时值班制度，人员、车辆出入登记管理严格。加强巡逻，确保公租房区域内无治安案件发生，保障承租人生命财产安全。对消防设施设备进行定期检查，确保其完好有效，消防通道畅通无阻。5.车辆停放管理合理规划停车位，确保车辆有序停放。对进入公租房区域的车辆进行引导，规范停车秩序。（四）服务费用1.公租房物业服务费用由政府财政补贴和承租人缴纳两部分组成。2.政府财政补贴根据物业服务合同确定的服务标准和实际服务面积等因素进行核算。3.承租人应按照规定的标准和方式缴纳物业服务费用，具体标准由当地物价部门会同住房保障管理部门根据实际情况制定。4.物业服务企业应定期公布服务费用收支情况，接受承租人监督。（五）监督考核1.住房保障管理部门建立物业服务企业考核机制，定期对物业服务企业的服务质量进行考核评价。2.考核内容包括服务标准执行情况、服务费用收支管理、承租人满意度等方面。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。对考核优秀的企业给予表彰和奖励，对考核不合格的企业责令限期整改，整改仍不合格的，依法解除物业服务合同。三、公租房使用监管（一）入住管理1.承租人应按照规定的程序办理入住手续，提交相关证明材料，签订租赁合同。2.住房保障管理部门应在承租人入住前对公租房进行验收，确保房屋及配套设施设备符合交付条件。3.物业服务企业应协助住房保障管理部门做好入住工作，为承租人提供必要的服务和帮助。（二）使用规定1.承租人应按照租赁合同约定的用途使用公租房，不得擅自改变房屋结构和用途。2.不得将公租房转借、转租、闲置或用于其他经营活动。3.爱护公租房及配套设施设备，不得损坏，如有损坏应及时报修并承担相应的维修费用。4.遵守公租房区域内的各项规章制度，保持环境卫生整洁，不得在公共区域堆放杂物、乱停乱放车辆等。（三）租赁期限管理1.公租房租赁期限一般不超过5年，租赁期满后承租人应腾退房屋。2.承租人如需续租，应在租赁期满前3个月向住房保障管理部门提出申请，经审核符合条件的，可续租。3.对不再符合承租条件的承租人，住房保障管理部门应及时通知其腾退房屋。（四）租金管理1.公租房租金标准根据当地经济社会发展水平、财政承受能力、市场租金水平等因素确定，并实行动态调整。2.租金收缴方式可采用银行代扣、现金缴纳等多种方式，确保租金及时足额收缴。3.住房保障管理部门应建立租金收缴台账，定期核对租金收缴情况。（五）退出管理1.承租人有下列情形之一的，住房保障管理部门有权解除租赁合同，收回公租房：租赁期满未按规定提出续租申请或续租申请未获批准的。无正当理由连续闲置公租房6个月以上的。擅自改变房屋用途的。将公租房转借、转租、出借的。无正当理由拖欠租金累计6个月以上的。在公租房内从事违法活动的。不再符合公租房承租条件的。2.承租人在收到解除租赁合同通知后，应在规定的期限内腾退房屋。3.住房保障管理部门应在承租人腾退房屋后，对房屋及配套设施设备进行验收，如有损坏，承租人应按照规定进行赔偿。四、房屋维修管理（一）维修责任划分1.公租房房屋及配套设施设备的维修责任按照以下原则划分：属于房屋建筑主体和承重结构部分的维修，由住房保障管理部门负责。属于共用部位、共用设施设备的维修，由物业服务企业负责，费用从住宅专项维修资金中列支或按照物业服务合同约定执行。属于承租人自用部位的维修，由承租人负责。2.因承租人使用不当或故意造成房屋及配套设施设备损坏的，由承租人承担维修费用，并赔偿相应损失。（二）维修流程1.报修承租人发现房屋及配套设施设备出现问题，可通过电话、书面等方式向物业服务企业报修。物业服务企业接到报修后，应及时进行登记，并安排维修人员到现场查看。2.维修评估维修人员根据现场查看情况，对维修项目进行评估，确定维修方案和维修费用。对于重大维修项目，物业服务企业应报住房保障管理部门审核。3.维修实施维修方案确定后，物业服务企业应及时组织维修人员进行维修。维修过程中，维修人员应做好维修记录，确保维修质量。4.维修验收维修完成后，由物业服务企业组织相关人员进行验收，验收合格后填写维修验收报告。对于涉及房屋结构安全等重要维修项目，住房保障管理部门应参与验收。（三）住宅专项维修资金管理1.按照国家和地方有关规定，建立健全公租房住宅专项维修资金管理制度。2.住宅专项维修资金由业主（承租人）按照一定比例缴存，专项用于公租房共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造。3.住房保障管理部门负责住宅专项维修资金的管理和使用，定期公布资金使用情况，接受业主（承租人）监督。五、安全管理（一）安全责任1.住房保障管理部门负责公租房安全管理工作的指导和监督。2.物业服务企业负责公租房区域内的日常安全保卫工作，制定安全管理制度和应急预案，落实安全防范措施。3.承租人应遵守公租房安全管理规定，配合物业服务企业做好安全工作，不得在公租房内私拉乱接电线、违规使用电器等。（二）安全防范措施1.加强公租房区域的门禁管理，设置门禁系统，严格人员、车辆出入登记。2.安装监控设备，对公共区域进行24小时监控，确保监控无死角。3.定期对消防设施设备进行检查和维护，确保其完好有效，组织开展消防安全演练，提高承租人的消防安全意识和应急处置能力。4.加强对电梯等特种设备的安全管理，定期进行维护保养和安全检测，确保特种设备运行安全。（三）应急管理1.物业服务企业应制定各类突发事件应急预案，如火灾、地震、治安事件等。2.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。3.发生突发事件时，物业服务企业应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向住房保障管理部门报告。六、投诉处理（一）投诉渠道1.住房保障管理部门设立专门的投诉电话、邮箱、信箱等，接受承租人及社会公众对公租房物业服务和使用管理方面的投诉。2.物业服务企业应在公租房区域显著位置公布投诉电话，方便承租人投诉。（二）投诉处理流程1.受理住房保障管理部门或物业服务企业接到投诉后，应及时进行登记，详细记录投诉内容、投诉人信息等。2.调查核实安排专人对投诉事项进行调查核实，通过现场查看、查阅资料、询问相关人员等方式，了解情况。3.处理反馈根据调查核实情况，提出处理意见，并及时向投诉人反馈处理结果。对于投诉事项属实的，责令相关责任单位或人员限期整改；对于投诉事项不属实的，向投诉人做好解释说明工作。4.跟踪回访对投诉处理结果进行跟踪回访，了解投诉人对处理结果的满意度，确保投诉得到妥善解决。七、法律责任（一）对承租人的处罚1.承租人违反本制度规定，擅自改变房屋用途、转借、转租、闲置公租房等行为的，住房保障管理部门有权责令其限期改正，并处以罚款；情节严重的，解除租赁合同，收回公租房，5年内不得再次申请公共租赁住房。2.承租人损坏公租房及配套设施设备的，应负责修复或赔偿；拒不修复或赔偿的，住房保障管理部门可依法申请人民法院强制执行。（二）对物业服务企业的处罚1.物业服务企业违反物业服务合同约定，未履行服务义务的，住房保障管理部门有权责令其限期整改；整改仍不合格的，依法解除物业服务合同，并按照合同约定追究违约责任。2.物业服务企业在服务过程中存在违规收费、挪用住宅专项维修资金等违法行为的，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）对其他相关部门及人员的责任追究住房保障管理部门及其他相关部门工作人员在