新版煤矿安全投入保障制度

新版煤矿安全投入保障制度1.目的为加强煤矿安全生产管理，保障煤矿安全投入的有效实施，改善煤矿安全生产条件，减少事故隐患，防止事故发生，保护职工的生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合本煤矿实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本煤矿的所有部门、单位及个人。3.基本原则煤矿安全投入应坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，遵循"企业负责、政府监管、社会监督"的原则，确保安全投入的足额提取、合理使用，不断提高煤矿安全生产水平。二、安全投入资金的提取1.提取标准煤矿按照国家有关规定，以当年原煤实际产量为基数，按照吨煤不低于[X]元的标准提取安全费用。具体提取标准可根据国家政策调整及本煤矿实际情况适时进行修订。2.提取方式安全费用按月提取，由财务部门根据当月原煤产量及提取标准，在成本中列支，专项储备，专款专用。3.提取记录财务部门应建立安全费用提取台账，详细记录安全费用的提取时间、金额、依据等信息，确保提取数据准确无误。同时，安全管理部门应定期与财务部门核对安全费用提取情况，发现问题及时沟通解决。三、安全投入资金的使用范围1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出矿井通风系统、瓦斯抽采系统、防灭火系统、防尘系统、防治水系统等的建设、改造及维护费用。安全监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等安全避险"六大系统"的建设、升级及维护费用。井口安全门、罐笼、提升绞车、钢丝绳等提升运输设备的安全防护装置的购置、安装及维护费用。井下电气设备、电缆、开关等的防爆性能检测、维护及更换费用。井下巷道支护材料、锚杆、锚索、金属支架等的购置及巷道维修费用。井下消防器材、器材库的建设及消防设施的维护费用。2.配备必要的应急救援器材、设备和物资支出灭火器、消防水带、应急照明灯具、空气呼吸器、自救器等应急救援器材的购置费用。救生衣、担架、急救箱等医疗急救设备及药品的购置费用。应急救援车辆、通信设备等的购置及维护费用。应急救援物资储备库的建设及物资储备费用，包括食品、饮用水、毛毯、帐篷等。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出委托有资质的安全评价机构对煤矿重大危险源进行评估的费用。安装监测监控设备对重大危险源进行实时监控的费用。对事故隐患进行排查、评估、制定整改方案及实施整改的费用，包括隐患整改所需的设备、材料、人工等费用。4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出聘请专业安全技术人员进行日常安全生产检查的费用。委托有资质的机构对煤矿进行安全现状评价、专项安全评价的费用。参加安全生产咨询会议、培训讲座等的费用。开展煤矿安全生产标准化建设，包括制度建设、现场管理、人员培训等方面的费用。5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出安全帽、工作服、胶靴、手套、防护眼镜等个人劳动防护用品的购置费用。为井下作业人员配备的防尘口罩、防毒面具等特殊劳动防护用品的购置费用。6.安全生产宣传、教育、培训支出购买安全生产宣传资料、制作宣传展板、悬挂安全标语等的费用。组织职工参加安全培训、复训、特种作业人员培训等的费用，包括培训教材、师资、场地租赁等费用。开展安全知识竞赛、演讲比赛、应急演练等活动的费用。7.安全设施及特种设备检测检验支出委托有资质的检测检验机构对矿井通风设备、提升设备、排水设备等安全设施进行定期检测检验的费用。对锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行定期检验、检测及维护保养的费用。8.其他与安全生产直接相关的支出煤矿安全科技创新、新技术推广应用的费用。对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行奖励的费用。为改善职工安全生产条件而进行的其他合理支出，如为井下职工提供的降温、保暖设施等费用。四、安全投入资金的预算编制1.预算编制原则安全投入资金预算应根据煤矿安全生产实际需求，结合上年度安全投入资金使用情况及本年度安全生产工作计划进行编制，确保预算的科学性、合理性和可行性。2.预算编制流程每年第四季度，安全管理部门应根据本年度安全生产工作情况及下一年度安全生产工作计划，提出下一年度安全投入资金预算建议，明确各项安全投入项目的名称、内容、预计金额等，并提交给财务部门。财务部门收到安全管理部门提交的预算建议后，结合煤矿年度生产经营计划、财务状况等因素，对预算建议进行审核、汇总，编制年度安全投入资金预算草案。年度安全投入资金预算草案经矿长办公会议审议通过后，报董事会批准实施。3.预算调整在预算执行过程中，如因安全生产形势变化、国家政策调整等原因需要调整安全投入资金预算的，由安全管理部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目、金额等，经财务部门审核后，报矿长办公会议审议批准。五、安全投入资金的审批与支付1.审批流程安全投入资金使用部门根据实际工作需要，填写安全投入资金申请表，详细说明申请资金的用途、金额、预计实施时间等，并提交给安全管理部门。安全管理部门对申请表进行审核，重点审核申请项目是否符合安全投入资金使用范围、是否必要、是否可行等，审核通过后签署意见，报分管安全副矿长审批。分管安全副矿长对申请表进行审批，对于金额较大或涉及重大安全事项的申请，应提交矿长办公会议研究决定。矿长根据审批意见，签署最终审批意见。2.支付流程安全投入资金申请表经矿长审批通过后，由财务部门按照煤矿财务管理制度的规定，办理资金支付手续。财务部门在支付安全投入资金时，应严格审核相关凭证，确保支付金额准确无误，支付手续完备。对于不符合规定的支付申请，财务部门有权拒绝支付。安全投入资金支付完成后，财务部门应及时进行账务处理，在安全费用明细账中准确记录资金的支出情况。六、安全投入资金的使用管理1.资金使用计划安全投入资金使用部门应根据批准的安全投入资金预算，制定详细的资金使用计划，明确各项安全投入项目的实施进度、责任人等，确保安全投入资金按计划使用。2.项目实施安全投入资金使用部门应按照资金使用计划组织实施安全投入项目，确保项目质量和进度。在项目实施过程中，如需调整项目内容、金额或实施进度等，应按照本制度规定的审批程序重新办理审批手续。安全管理部门应加强对安全投入项目实施过程的监督检查，定期对项目进展情况进行跟踪，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。3.物资采购与管理对于安全投入所需的物资采购，应按照煤矿物资采购管理制度的规定，通过招标、询价等方式进行采购，确保物资质量可靠、价格合理。物资采购部门应建立安全投入物资采购台账，详细记录物资的名称、规格、型号、数量、供应商、采购时间等信息，并妥善保管采购合同、发票等相关资料。安全投入物资到货后，物资管理部门应组织相关人员进行验收，确保物资符合要求。验收合格的物资应及时入库，并按照规定进行保管和发放。4.费用报销安全投入资金使用部门应按照煤矿财务管理制度的规定，及时办理费用报销手续。费用报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、验收报告、审批文件等。财务部门应严格审核费用报销凭证，对不符合规定的报销凭证有权拒绝报销。对于审核通过的费用报销，财务部门应及时进行账务处理。七、安全投入资金的监督与检查1.内部监督安全管理部门应定期对安全投入资金的提取、使用情况进行监督检查，检查内容包括安全投入资金提取是否足额、使用是否符合规定范围、项目实施是否符合计划要求等。财务部门应定期对安全费用明细账进行核对，确保安全投入资金账目清晰、准确。同时，财务部门应配合安全管理部门做好安全投入资金的监督检查工作，提供相关财务资料。审计部门应定期对安全投入资金的使用情况进行审计，重点审计安全投入资金的提取、使用是否合规，资金使用效益是否达到预期目标等。对审计中发现的问题，应及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.外部监督积极配合政府有关部门对煤矿安全投入资金提取、使用情况的监督检查，如实提供相关资料，接受政府部门的监督指导。主动接受社会公众的监督，及时公开煤矿安全投入资金的提取、使用情况等信息，保障职工群众和社会公众的知情权和监督权。八、违规处理1.对未按照本制度规定提取、使用安全投入资金的部门和个人，责令限期改正，并按照国家有关法律法规和煤矿内部规定进行严肃处理。2.对因安全投入资金不足导致发生生产安全事故的，依法追究相关部门和人员的责任。3.对在安全投入资金管