人防工程维护管理制度

人防工程维护管理制度1.目的为加强人防工程的维护管理，确保人防工程防护功能完好，充分发挥其战备效益、社会效益和经济效益，根据国家有关法律法规和相关规定，结合本地区实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本行政区域内已建的各类人防工程，包括防空地下室、单建掘开式人防工程、坑道式和地道式人防工程等。3.基本原则人防工程维护管理应遵循"长期准备、重点建设、平战结合"的方针，坚持"谁使用、谁维护，谁管理、谁负责"的原则，确保人防工程始终处于良好的使用和防护状态。二、维护管理职责1.主管部门职责负责本行政区域内人防工程维护管理工作的监督检查和指导协调。制定人防工程维护管理的相关政策、法规和标准规范，并组织实施。审批人防工程维护管理计划和方案，监督检查维护管理经费的使用情况。组织开展人防工程维护管理工作的考核评价，对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反规定的单位和个人进行处罚。2.使用单位职责负责制定本单位使用的人防工程维护管理计划和方案，并组织实施。落实人防工程维护管理的各项措施，确保工程结构安全和防护设施设备完好。按照规定缴纳人防工程维护管理费用，保障维护管理工作的正常开展。定期对人防工程的使用情况进行检查，发现问题及时整改，并向主管部门报告。配合主管部门和其他有关部门做好人防工程的维护管理检查、评估和验收等工作。3.维护管理单位职责按照与使用单位签订的维护管理合同，承担人防工程的日常维护管理任务。建立健全维护管理制度，配备专业的维护管理人员和必要的维护设备、工具。按照维护管理标准和规范，对人防工程的结构、防护设施设备等进行定期检查、维护和保养，确保工程质量和防护功能符合要求。及时处理维护管理中发现的问题，对重大问题要及时报告使用单位和主管部门，并采取相应的应急措施。协助使用单位做好人防工程的平战转换工作，确保战时能够迅速形成战斗力。三、维护管理内容1.工程结构维护定期检查人防工程的结构墙体、顶板、底板等部位，有无裂缝、渗漏、变形等情况。对发现的裂缝要及时进行修补，对渗漏部位要查明原因并采取有效的堵漏措施，对变形过大的部位要进行加固处理。检查人防工程的出入口、通风口、排烟口等部位的防护门、密闭门、防护密闭门等设施，确保其关闭严密、开关灵活、密封性能良好。对损坏的防护门要及时进行维修或更换，对防护门的门锁、铰页等部件要定期进行润滑和保养。检查人防工程的通风、给排水、供电等系统的管道、线路，有无损坏、堵塞、腐蚀等情况。对损坏的管道要及时进行更换，对堵塞的管道要进行清理，对腐蚀的管道要进行防腐处理。对供电线路要检查其绝缘性能、接地情况等，确保用电安全。2.防护设施设备维护定期检查人防工程的防护密闭设施，如防护密闭门、密闭观察窗、防毒通道等，确保其防护性能符合要求。对防护密闭设施的橡胶密封件要定期进行更换，对防护密闭门的门槛要进行清理，防止杂物堵塞影响密封性能。检查人防工程的通风设备，如风机、风管、风口等，确保其运行正常、通风良好。对风机要定期进行维护保养，检查其电机、叶轮、轴承等部件，对损坏的部件要及时进行更换。对风管要检查其连接部位是否严密，有无漏风现象，对漏风部位要进行密封处理。对风口要检查其防护网是否完好，有无堵塞情况，对堵塞的风口要进行清理。检查人防工程的给排水设备，如水泵、水箱、水管等，确保其正常运行、排水畅通。对水泵要定期进行维护保养，检查其电机、叶轮、密封件等部件，对损坏的部件要及时进行更换。对水箱要检查其水位控制系统是否正常，有无渗漏现象，对渗漏的水箱要进行修补。对水管要检查其连接部位是否严密，有无漏水现象，对漏水的水管要进行维修。检查人防工程的供电设备，如配电箱、配电柜、发电机等，确保其供电正常、安全可靠。对配电箱、配电柜要定期进行检查，清理内部灰尘，检查电器元件的连接情况和绝缘性能，对损坏的电器元件要及时进行更换。对发电机要定期进行启动试验，检查其运行情况和发电能力，对发电机的燃油、机油等要定期进行检查和添加。3.平战转换维护制定人防工程平战转换计划，明确平战转换的内容、要求和步骤。平战转换计划应根据人防工程的实际情况和战时需要进行制定，并报主管部门备案。按照平战转换计划，做好人防工程平战转换所需设备、器材、物资等的储备工作。储备的设备、器材、物资应符合质量要求，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。定期对人防工程平战转换设施进行检查，确保其处于良好的备用状态。对平战转换设施的控制设备、传动装置等要进行调试，保证其操作灵活、运行可靠。在战时或应急情况下，按照平战转换计划及时组织实施平战转换工作，确保人防工程能够迅速形成战斗力。平战转换工作完成后，要及时进行检查和验收，确保工程符合战时使用要求。四、维护管理计划与方案1.维护管理计划使用单位应根据人防工程的实际情况和使用要求，每年制定人防工程维护管理计划。维护管理计划应包括维护管理的目标、任务、措施、进度安排等内容。维护管理计划应明确维护管理的责任人，以及各项维护管理工作的具体实施时间和要求。维护管理计划应报主管部门备案。2.维护管理方案维护管理单位应根据使用单位制定的维护管理计划，结合人防工程的特点和实际情况，制定具体的维护管理方案。维护管理方案应包括工程结构维护、防护设施设备维护、平战转换维护等方面的内容。维护管理方案应明确维护管理的工作流程、质量标准、安全注意事项等内容。维护管理方案应报使用单位和主管部门审核批准。五、维护管理经费1.经费来源人防工程维护管理经费来源主要包括：国家和地方财政预算安排的人防专项经费；人防工程平时使用收入；社会捐赠等其他合法收入。2.经费使用人防工程维护管理经费应专款专用，主要用于人防工程的结构维护、防护设施设备维护、平战转换维护、维护管理单位的费用支出等方面。使用单位应按照规定编制人防工程维护管理经费预算，并报主管部门审核批准。维护管理经费预算应根据人防工程的实际情况和维护管理需要进行编制，确保经费使用合理、合规。维护管理单位应按照维护管理合同的约定，合理使用维护管理经费，确保经费使用透明、公开。维护管理单位应定期向使用单位和主管部门报告维护管理经费的使用情况，接受监督检查。六、维护管理检查与评估1.检查制度主管部门应定期组织对本行政区域内人防工程维护管理工作进行检查。检查内容包括维护管理计划和方案的执行情况、工程结构安全和防护设施设备完好情况、维护管理经费使用情况等。使用单位应每月对本单位使用的人防工程进行一次自查。自查内容包括工程结构、防护设施设备、平战转换设施等方面的情况。对自查中发现的问题要及时进行整改，并做好记录。维护管理单位应每周对所维护管理的人防工程进行一次巡查。巡查内容包括工程结构、防护设施设备的运行情况等。对巡查中发现的问题要及时进行处理，并向使用单位报告。2.评估制度主管部门应定期组织对本行政区域内人防工程维护管理工作进行评估。评估内容包括维护管理工作的成效、工程质量和防护功能状况、维护管理经费使用效益等。使用单位应每年对本单位使用的人防工程维护管理工作进行一次自评。自评内容包括维护管理计划和方案的执行情况、工程结构安全和防护设施设备完好情况、维护管理经费使用情况等。自评报告应报主管部门备案。维护管理单位应每半年对所维护管理的人防工程维护管理工作进行一次总结评估。总结评估内容包括维护管理工作的成效、存在的问题及改进措施等。总结评估报告应报使用单位和主管部门。3.问题整改对检查和评估中发现的问题，主管部门应下达整改通知书，责令使用单位和维护管理单位限期整改。使用单位和维护管理单位应按照整改通知书的要求，制定整改措施，明确整改责任人，按时完成整改任务。整改完成后，使用单位和维护管理单位应向主管部门提交整改报告。主管部门应组织对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。对整改不力的单位和个人，主管部门应依法进行处罚。七、安全管理1.安全责任使用单位和维护管理单位应建立健全人防工程安全管理制度，明确安全管理责任，确保人防工程使用和维护管理过程中的安全。使用单位和维护管理单位的主要负责人是本单位人防工程安全管理的第一责任人，对本单位人防工程的安全管理工作全面负责。2.安全措施加强人防工程的安全防护设施建设，如设置防火、防爆、防毒等设施，确保工程在战时和平时能够有效抵御各种灾害事故。对人防工程的电气设备、通风设备、给排水设备等进行定期检查和维护，确保其运行安全可靠，防止发生电气火灾、爆炸等事故。加强人防工程内的消防安全管理，配备必要的消防器材和设施，设置明显的消防安全标志，保持疏散通道畅通。定期组织消防演练，提高人员的消防安全意识和应急处置能力。加强人防工程内的治安管理，设置必要的安全防范设施，如监控设备、报警装置等，防止发生盗窃、破坏等事件。加强对进出人防工程人员和车辆的管理，严格执行登记制度。3.应急处置制定人防工程安全应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。安全应急预案应报主管部门备案，并定期组织演练。在人防工程内发生安全事故或突发事件时，使用单位和维护管理单位应立即启动安全应急预案，迅速组织人员进行抢险救援和应急处置，及时向上级主管部门和相关部门报告。对安全事故和突发事件要进行调查处理，查明原因，分清责任，总结教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。八、奖励与处罚1.奖励对在人防工程维护管理工作中成绩突出的单位和个人，主管部门应给予表彰和奖励。表彰和奖励的形式包括荣誉称号、物质奖励等。对积极参与人防工程维护管理工作，提出合理化建议并取得显著成效的单位和个人，主管部门应给予适当的奖励。2.处罚对违反本制度规定，未履行人防工程维护管理职责，导致工程结构损坏、防护设施设备失效、平战转换不能及时完成等情况的单位和个人，主管部门应责令其限期整改，并依