建设工程勘察质量管理办法

建设工程勘察质量管理办法1.目的为了加强建设工程勘察质量管理，保证建设工程勘察质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，制定本办法。2.适用范围在中华人民共和国境内从事建设工程勘察活动，实施对建设工程勘察质量的监督管理，适用本办法。3.基本原则建设工程勘察应当严格执行国家有关工程建设的法律、法规和工程建设强制性标准，坚持先勘察后设计再施工的原则，确保建设工程勘察成果真实、准确、可靠。二、勘察单位质量责任和义务1.资质与人员要求勘察单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察单位的名义承揽工程。禁止勘察单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。勘察单位应当建立健全质量管理体系，制定质量管理制度，加强对勘察人员的质量教育和培训，提高勘察人员的质量意识和业务水平。勘察单位应当具备与所承担的勘察任务相适应的专业技术人员。项目负责人、审核人、审定人等应当具备相应的资格证书，并在勘察文件上签字盖章。2.勘察纲要编制勘察单位在实施勘察前，应当编制勘察纲要，明确勘察的目的、任务、依据、方法、步骤以及预期成果等内容。勘察纲要应当经过审核批准，并严格按照勘察纲要进行勘察作业。勘察纲要应当根据工程的特点和要求，合理确定勘察工作量、勘察点的布置、勘察方法和手段等，确保勘察成果能够满足工程设计和施工的需要。3.原始资料收集与现场作业勘察单位应当收集、分析和整理与工程勘察有关的原始资料，并对原始资料的真实性、准确性和完整性负责。原始资料包括地形、地貌、地质、水文、气象等自然条件资料，以及工程场地周边环境、地下管线等资料。勘察单位应当按照勘察纲要的要求，进行现场调查、测绘、勘探、测试等作业，确保勘察工作的质量。在现场作业过程中，应当做好记录，及时整理和分析有关资料，确保勘察数据的真实、准确。勘察单位应当采取有效的安全防护措施，确保勘察作业人员的人身安全和财产安全。在地下水位以下进行勘察作业时，应当采取有效的降水措施，防止孔壁坍塌和人员伤亡事故的发生。4.勘察文件编制与审核勘察单位应当按照国家和地方有关工程建设标准、规范的要求，编制建设工程勘察文件。勘察文件应当包括工程勘察报告、附图、附表、测试成果等内容，应当真实、准确、完整，满足工程设计和施工的需要。勘察文件编制完成后，应当进行内部审核。审核人应当对勘察文件的内容、数据、图表等进行全面审查，确保勘察文件符合国家和地方有关工程建设标准、规范的要求，以及勘察纲要的要求。审核合格后，由审定人审定签字。勘察单位应当在勘察文件上加盖单位公章，并由项目负责人、审核人、审定人签字盖章。勘察文件应当一式多份，提交给建设单位、设计单位、施工单位等相关单位。5.后期服务勘察单位应当做好建设工程勘察文件的后期服务工作。在工程施工过程中，勘察单位应当根据工程施工的需要，及时提供必要的技术支持和服务，解决工程施工中出现的与勘察有关的问题。勘察单位应当对工程施工过程中出现的与勘察有关的质量问题进行分析和处理，并及时向建设单位、设计单位、施工单位等相关单位反馈处理结果。勘察单位应当参与工程竣工验收，对工程勘察质量是否符合要求提出意见。三、建设单位质量责任和义务1.提供资料要求建设单位应当向勘察单位提供真实、准确、完整的工程勘察所需的原始资料。原始资料应当包括地形、地貌、地质、水文、气象等自然条件资料，以及工程场地周边环境、地下管线等资料。建设单位应当对提供的原始资料的真实性、准确性和完整性负责。如果因提供的原始资料不真实、不准确、不完整而导致勘察成果出现质量问题，建设单位应当承担相应的责任。2.合理确定勘察任务建设单位应当根据工程的特点和要求，合理确定勘察任务，并与勘察单位签订书面合同。合同中应当明确勘察的范围、内容、深度、质量要求、费用标准、支付方式、提交成果的时间等条款。建设单位应当按照合同约定，及时支付勘察费用，确保勘察工作的顺利进行。3.不得干预勘察活动建设单位不得明示或者暗示勘察单位违反工程建设强制性标准，降低工程勘察质量。建设单位不得任意压缩合理的勘察周期，不得迫使勘察单位以低于成本的价格承揽工程。四、工程勘察文件审查1.审查机构与人员国家实行建设工程勘察文件审查制度。工程勘察文件审查机构（以下简称审查机构）应当依法设立，具有独立法人资格，其资质等级分为甲级、乙级和丙级。审查机构应当配备相应数量的注册岩土工程师、注册结构工程师等专业技术人员。审查人员应当具备相应的专业知识和业务能力，熟悉工程建设强制性标准，能够独立、客观、公正地对工程勘察文件进行审查。审查人员应当取得相应的资格证书，并在审查机构注册执业。2.审查内容审查机构应当对工程勘察文件是否符合下列要求进行审查：工程勘察资料、图表、报告等文件是否齐全，是否符合国家和地方有关工程建设标准、规范的要求；工程勘察工作是否满足勘察纲要的要求，勘察成果是否真实、准确、可靠；工程勘察文件是否满足工程设计、施工的需要，是否存在违反工程建设强制性标准的内容；工程勘察文件是否符合国家和地方有关环境保护、水土保持、节约能源等方面的规定。3.审查程序建设单位应当将工程勘察文件报送审查机构审查。建设单位可以直接将工程勘察文件报送审查机构，也可以委托勘察单位报送审查机构。审查机构应当自收到工程勘察文件之日起10个工作日内完成审查工作，并提出审查意见。审查意见应当包括是否通过审查、存在的问题以及整改要求等内容。建设单位应当将审查机构的审查意见及时反馈给勘察单位。勘察单位应当按照审查意见进行整改，并将整改情况及时报送建设单位和审查机构。工程勘察文件经审查合格后，审查机构应当出具审查合格书。审查合格书应当加盖审查机构公章，并由审查人员签字。工程勘察文件未经审查或者审查不合格的，不得使用。五、监督管理1.监管部门职责国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察质量实施统一监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程勘察质量实施监督管理。建设行政主管部门应当加强对建设工程勘察质量的监督检查，建立健全质量监督管理制度，规范质量监督行为，提高质量监督水平。2.监督检查内容建设行政主管部门应当对下列内容进行监督检查：勘察单位的质量管理制度建立和执行情况；勘察单位的资质等级和业务范围；勘察人员的资格证书和执业情况；勘察纲要的编制和执行情况；原始资料的收集、整理和分析情况；现场作业的质量控制情况；勘察文件的编制、审核和审定情况；勘察文件的后期服务情况；审查机构的审查工作质量和审查意见的执行情况。3.监督检查方式建设行政主管部门可以采取下列方式对建设工程勘察质量进行监督检查：查阅有关文件和资料；询问有关人员；进入施工现场进行检查；组织对工程勘察质量进行抽样检测；法律、法规规定的其他方式。4.违规处理勘察单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：超越本单位资质等级承揽工程的；允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的；勘察文件不符合国家和地方有关工程建设标准、规范的要求，存在严重质量问题的；未按照本办法规定编制勘察纲要或者未按照勘察纲要进行勘察作业的；原始资料收集、整理和分析不符合要求，导致勘察成果出现质量问题的；现场作业质量控制不力，导致勘察成果出现质量问题的；未按照本办法规定进行内部审核和审定，勘察文件存在质量问题的；未按照本办法规定做好后期服务工作，对工程施工中出现的与勘察有关的质量问题未及时处理的。勘察单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款：勘察文件未按照本办法规定加盖单位公章和相关人员签字盖章的；勘察文件未按照本办法规定一式多份提交给相关单位的；未按照本办法规定参与工程竣工验收，对工程勘察质量是否符合要求未提出意见的。建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：未向勘察单位提供真实、准确、完整的工程勘察所需原始资料的；明示或者暗示勘察单位违反工程建设强制性标准，降低工程勘察质量的；任意压缩合理的勘察周期，迫使勘察单位以低于成本的价格承揽工程的。审查机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销审查机构资质证书：未按照本办法规定对工程勘察文件进行审查，审查意见不符合要求的；对不符合工程建设强制性标准的工程勘察文件出具审查合格书的；未按照本办法规定建立健全内部管理制度，审查工作质量不高的。违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则1